江戶城天守閣的廢墟之上搭架了臨時的木臺，這裡將要召開公投大會來決定東瀛的未來。
在木臺的四個角落，擺放了許多木椅，上面坐着這次東瀛內戰的勝利者。戰爭是政治的延續，獲勝的一方自然獲得了對東瀛的控制權。
其中一角是田中成一的華夏會勢力，田中成一帶着幾十個華夏會的骨幹出席，他們由暗中活動轉到明面上的政治勢力之後就異常活躍。華夏會由江戶城以及附近的底層平民組成，義軍被遣散後華夏會就沒有了軍隊，但是社員衆多，仍然有不小的影響力。
一角是小野太郎帶領的紅巾武士，他們是被九州軍暗中拉攏的幕府旗本，本身手下就有不少的武士，有一定的武力，也因爲紅巾武士的身份沒有被華夏會抓去充當苦力。
一角是島津家、毛利家、山內家、立花家爲代表的西國大名，擁有東瀛本土最強大的軍隊，如果沒有九州軍介入，他們倒幕聯軍很有可能會取代德川幕府成立聯合政權。
最後一角是沈猶龍爲首的九州軍提名的官員，還有納爾遜、張元、孫旭爲代表的軍方勢力。在張元一旁，還坐着酒井忠勝、阿部忠秋等已經垮臺的幕府重臣。
在四角的周圍聚集了成千上萬的江戶城居民和周圍的農民，將要進行東瀛有史以來最浩大的表決。很多前來參與大會的平民還沒有意識到這件事情的嚴重性，只是人云亦云來湊個熱鬧。
“新官府是不是同意只收兩成到三成的收成啊？如果真的是這樣，那麼我便要支持成立新官府了。多留一兩成的收成可是不得了的事情，足夠我們應對災荒之年或者改善伙食了。”
“是啊，相當於要上交的稅收減少了一半……這我就不明白了，爲什麼天朝的官府對於農民的稅賦如此之輕？難道他們真的富得流油，不在意我們這點稅賦麼？”
聞言聚集而來的農民對於減四成農業稅爲二成至三成這一條新措施情有獨鍾，農業稅最關心他們的切身利益。他們不知道隨着新的耕作制度、化肥、農業機械改良、雜交種子的出現，農田的畝產已經增加，雖然削減了他們的稅收，但是官府收到的糧食不減反增。同時農業稅的份額開始被商業稅、所得稅排擠，雖說農業稅還是份額最大的稅種，比例正在逐年下降。
“兩地的海關合一以後，我們商人可以免除昂貴的海關關稅，需要繳納關稅的就只有西洋商人了。”
“不知道他們除了關稅以外的普通商業稅稅賦如何，如果稅賦比以前幕府要減少的話，我倒願意支持新官府的成立。”
東瀛商人們要計較的東西更多。當地的農民只要比較向官府上交的收成比例即可，而商人們要考慮關稅、商業稅、兩地合併後產生的市場行情變化等一系列因素。
對於新官府政策抵抗最爲激烈的可能就是關東的武士集團。然而此時江戶城附近的武士都被華夏會的人逮捕充當苦力，他們沒有投票的權力。也就是說這場投票一開始就被安排了。
“酒井先生，請你上演講臺，向民衆宣告投票成立新官府之事。”張元對坐在一旁的酒井忠勝說道。
“是。”酒井忠勝收拾了一下身上穿着的武士服，昂首挺胸地走向臨時搭建的木臺。
即使作爲戰敗的一方，酒井忠勝也想要保持最後的尊嚴。
四方竊竊私語得失的圍觀羣衆漸漸安靜下來。他們對於活躍在江戶城的名人酒井忠勝還算熟知，曾經的德川家重臣。沒有人想到第一個上臺的會是德川幕府的代表。
酒井忠勝站到了木臺上，見到下方一雙雙眼睛打量着他，饒是他見識過不少場面，也有些慚愧與不安。
“諸位，很遺憾幕府在大阪城前線戰敗，大將軍閣下已經在投降書上簽字蓋印。大將軍閣下目前正前往中原京城面見宗主國的統治者。”酒井忠勝說道。
臺下圍觀的百姓一片譁然，儘管他們已經知道了這個消息，但是酒井忠勝這個幕府的重要人物親口承認這件事情帶來的震撼還是無與倫比。
“戰國以來，強者可以天下布武，如今天下間華夏勢力最爲強大，我等臣服倒也在情理之中。我曾帶領使節團前往華夏之京城，當地之繁榮，江戶城遠遠不及。可見只有強者才能夠帶領其子民過上富足的生活。因此我支持新官府的成立，屆時中華文化圈勢力可以永久成爲世界上最爲昌盛之勢力，共築榮光。”酒井忠勝說道。
被張元洗腦的酒井忠勝話音剛落，臺下又是一片譁然。曾經作爲幕府重臣的酒井忠勝竟然公開聲援新官府的成立，這樣的宣傳效果簡直比九州日報的輿論宣傳還要管用。
“哼，對於武士集團強行鎮壓即可，何必要拉攏他們的上層人物。”田中成一坐在自己的座位上，對於酒井忠勝的發言嗤之以鼻。
酒井忠勝曾經和他交鋒，他對於酒井忠勝並沒有多少好感，對於九州軍仍然啓用部分大名感到不滿。
“平民的力量還很薄弱，大名掌握了大量的資源，剛開始啓用他們也是迫不得已的事情。”沈猶龍坐在下方，饒有興致地聽酒井忠勝發言，然後轉頭問張元，“你是怎麼說服他支持我們成立東瀛行省的？”
“我只是幫助他認清楚了這是個怎樣的世界……說實話，當我知道世界並沒有中央，我們所在的天地也不是唯一的時候，我的思想也受到了很大的衝擊。我還和他描述宇宙有多麼廣闊，以後人類能夠在空中翱翔，能夠潛入萬里海底。”張元說道。
“他這也相信啊？”沈猶龍自己都不相信以後人能夠上天下海。
“他還真的相信了……他說他在京城見到火車和電燈之後，見識到了許多他無法想象的東西，所以上天入地也不是不可能的事情。”張元說道。