英格蘭的上下議會人滿爲患，索菲亞女王則坐在國會爲國王提供的王位上，看着兩三百議員齊聚一堂。
自從查理一世十年前解散議會之後，已經很久沒有“王在議會”的場景了，不少年邁的議員甚至老淚縱橫，對於英格蘭王國的未來看好。他們很多人都是保王派人士，希望國王繼續存在，與議會共同管理這個王國。
只可惜伊麗莎白女王時代的議員基本上全都不在了，不然他們一定會想起伊麗莎白一世在位時候輝煌的場景。
“女王陛下，海軍在您回來之前便提出了重振皇家海軍的提案，請求獲得100萬英鎊的資金。唐斯拋錨地事件嚴重打擊了我們軍隊和民衆的信心，我們的艦隊甚至無法在自己的領海維護主權。”
“現在無論是法蘭西、尼德蘭都在加大對於海軍的投資，它們兩國都在對西班牙無敵艦隊的戰鬥中獲得了不小的勝利，可見其野心。如果能夠加強我們的皇家艦隊，還可以趁此機會廢除查裡國王與西班牙國王簽訂的《馬德里條約》，嚴禁西班牙戰船闖入我們的領海。”
新國會的議員們顯得非常活躍，他們主動與索菲亞提及海軍上將彭寧頓爵士想要加強海軍建設的想法。
索菲亞柳眉微微一蹙，國會所討論的問題她並沒有處理的經驗，她終於知道平常楚雲和她的哥哥查理一世所要處理的是什麼問題，這種動輒需要決定100萬英鎊去留的問題讓她感受到了沉重的負擔。
“國家有足夠的財政可以投入海軍的建設嗎？”索菲亞問道。
“很遺憾，陛下，我們英格蘭因爲內戰而損失許多英鎊，拍賣反對派的土地和財產彌補了損失，不過大部分的戰利品都分給了支持陛下的官兵以及安撫在戰亂中流離失所的平民。我們在未來一段時間會有穩定的收入，但是目前拿不出足夠的資金投入海軍的建設之中。除非是專門向英格蘭、蘇格蘭、愛爾蘭等地的子民徵收專項的稅收，以投入海軍建設，才能夠短期內籌集100萬英鎊。”議員說道。
“我們的子民願意承擔一個人多達幾先令的稅收嗎？這對於他們而言是一筆不菲的負擔，一些落魄之人似乎並不能夠承擔。”索菲亞問道。
“正是如此，當年查理國王爲了興建海軍，總檢察長向國王提議向全國徵收船舶稅來應對海盜、西班牙、尼德蘭、法蘭西的威脅，但第一次也只收到10.4萬英鎊，第二次、第三次收到的船稅數額增多，不過引發了民衆的抗議和這次內戰的爆發。國王獲得的稅金幾乎全部投入海軍，約80萬英鎊。”瞭解船稅始末的議員說道。
“如果要避免子民的不滿，是否就不應該向子民開徵船稅了？”索菲亞又問道。
“也不完全是這樣子……”
上下議院的議員們，尤其是以前反對查理一世的議員陷入了尷尬。
目前來看，英格蘭的海軍與西班牙、尼德蘭相比真是太糟糕了，對方的艦隊甚至敢在英格蘭的領海交戰，完全不把英格蘭放在眼中，這讓英格蘭的議員們都深感不爽。他們與海軍軍官們一樣，也想要擁有一支強大海軍艦隊。
這樣一來他們的處境就很尷尬了，因爲查理一世徵收船稅就是爲了建設海軍，如果恢復徵收船稅，豈不是證明查理一世是正確的？
而且查理一世爲海軍增添了海上君王號等戰船，用錢砸出了一批水手，他們擁有着還不錯的航海經驗。
那麼反對查理國王更多的是爲了議會維護自己的立法權，而船稅只是導火索，如果建造海軍是必然的選擇，羊毛出在羊身上，最終肯定也要所有人承擔這個費用，沒有船稅也有其他的稅收。
索菲亞承認了新國會的合法性之後，他們隱隱流露出了繼續使用船稅來募集整備海軍的經費的意願。
“那諸位的看法是什麼？我們該怎麼解決資金不足的問題？我聽說還要建立常備陸軍，軍費同樣緊張？”索菲亞一連串的追問，讓議員們一時之間難以回答上來。
倒不是索菲亞有意爲難他們，只是索菲亞完全沒有經驗，只好向這些議員尋求意見。
“按照之前國會的備忘錄，我們將要在未來五年投入100萬英鎊爲海軍增添新船50艘，同時每年投入20萬至40萬英鎊的資金供養海軍人員、修建碼頭、培訓軍官，儘快追上尼德蘭海軍。皇家陸軍則要成立3個皇家步兵團、2個皇家騎兵團、1個炮兵團、10個地方團，每年也是幾十萬英鎊的支出。戰爭期間甚至海軍、陸軍的開銷加在一起甚至會接近200萬英鎊，而我們整個王國一年的收入只有100多萬英鎊，平時的開銷都十分吃緊。”
這個時候財政大臣向他們的女王報告了不妙的財政狀況。
索菲亞聽得無論是陸軍、海軍都需要金錢，不禁感到頭疼，要養着皇家海軍和皇家陸軍也太燒錢了。
“對於如何開源節流，你們可有什麼想法？”索菲亞繼續發問。
“我們也在考慮這個問題，我們認爲應該廢除一些查理國王設立的不合時宜的稅種和廢除包稅制度，重新確認王室和國家財政之間的關係。王室不需要靠自己開徵稅收過活，而可以由議會徵稅，然後議會每年撥款給王室維持皇家陸軍、海軍以及王室開銷所用。”議員們趁此機會重新和王室劃分財政權力。
索菲亞聽到這裡倒是明白了國會的意向，這是想要限制王室財權，提高國會的徵稅權。若是王室的收入固定來自於國會，那麼即使是國王都不得不重視議會的聲音嗎，因爲屆時國王將會極度依賴國會的撥款。
選擇當一位有實權的女王，還是當一個接受撥款被約束的女王，這是索菲亞與她的父輩、兄長索要面臨的一系列問題。
她必須要重新搭建英格蘭的權力和財政財政，不然又有可能會導致國王和議會之間的衝突。