“如此良策，在範太丞眼中竟然是下策？”章惇難以置信的盯着範正。
一條鞭法簡單易行，比新法的方田均稅法、免役法大爲方便，極易推行，竟然在範正的眼中僅僅是下策而已。
曾布也是臉色難堪，他雖然極爲推崇新法，但是不得不承認新法和一條鞭法相比依舊略微遜色，若是一條鞭法乃是下策，那他的新法豈不是下下策。
範正點頭道：“不然呢，範某剛纔說過，只要是錢總會千方百計的滋生腐敗，一條鞭法亦不例外。一條鞭法最大的便利就在於其將所有的賦稅轉換成銀兩，其敗同樣也敗在銀兩之上。”
“這是爲何？”趙煦不解道。
“因爲一條鞭法犯了和免役法共同的錯誤，那就是向窮人收錢！”範正嘆息道。
“向窮人收錢，納稅服役乃是每一個大宋百姓的義務，無論窮人富人。”章惇臉色堅定道。
曾布也是鄭重點頭，在新黨看來，免役法乃是第一利民之法，可以打擊富戶逃役，也可以讓百姓在農忙時節務農，保證生產。
範正苦笑道：“窮人之所以是窮人，就是因爲他們沒錢，就是缺少纔會倍加珍惜，朝廷哪怕向他們徵收一文錢，他們也會心如滴血。免役法的設想很好，以錢代役，讓很多逃役的富戶無從遁形，讓很多不願服役的中戶得以納錢代役，而窮人呢？他們真的沒錢，以前還能出力服役，現在卻讓他們掏出本就少得可憐的錢財，自然怨聲載道，如此正好被本就不想交免疫錢的富戶利用，於是成了人人口中的惡政。”
曾布臉色一變，不由浮現出痛苦的回憶，他知道範正所言非假，新法就是如此敗的。
章惇深吸一口氣道：“此次再次變法，我等也會吸取教訓，讓百姓自願選擇服役或者免疫。”
趙煦微微點頭，繼續問道：“可是一條鞭法並無免役法之爭議，爲何還會因錢而敗。”
章惇二人心中一沉，從語氣中他們聽出了趙煦對一條鞭法的極爲欣賞。
範正解釋道：“因爲一條鞭法讓官府不再收實物，一律改收銀錢，百姓繳納賦稅需要將糧食換成銀兩，然而衆所周知，糧食重在豐收的時候最爲便宜，很多商戶則會趁機低價收糧，百姓急需用錢繳稅，最後只能賤賣糧食，哪怕是豐年多收三五斗，恐怕亦不得溫飽，自然怨聲載道。”
趙煦頓時臉色難堪道：“一羣奸商！”
範正搖頭道：“自古以來，商人皆爲利奔走，商人若運用得當亦是國家朝廷的助力，微臣變法醫家同樣藉助商人的力量，方可有今日的醫家盛況，若非變法有漏洞，又如何會被奸商所趁。”
趙煦若有所思。
範正繼續點頭道：“剛纔說到新法和一條鞭法失敗的原因就是向窮人收錢，這才被人抓住把柄，有機可乘，最終失敗。大宋想要變法有成，必須是隻有一條路可以走，那就是向富人多收錢，向窮人少收錢，甚至是不收錢！如此方有可能變法有成。
“這不可能？朝廷法度首重公平，如果一部分人多收，一部分少收，定然羣情激奮，此乃亡國之道。”章惇堅決反對道。
這就是他們明知免役法對窮人不利，卻依舊不改的原因，因爲一旦放開口子，必將導致整個免役法的崩盤。
“不公，天下不公的事情多了，富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地無立錐，反多徭役，又何嘗不是一種不公呢？”範正反問道。
一時之間，範正和新黨二人陷入了僵持。
範正念頭一動道：“既然如此，我們不如換一個角度來看，富人之所以富，是因爲其名下田產阡陌，窮者爲什麼窮，是因爲其名下少有田產，如果徵收役錢不再以人頭來算，而是田產來算麼？”
“田產？”衆人心中一動，在任何時代，土地纔是最寶貴的財富，哪怕商賈家財萬貫，也不過是無源之水無本之木。
範正鄭重點頭道：“微臣有中策：攤役入畝！足以確保大宋百年富強！”
“攤役入畝！”三人微微一震，顧名思義，攤役入畝就是將免役錢平攤到田稅中。
範正點頭道：“不錯，攤役入畝，既然章大人認爲有人多交役錢，有人少交役錢不公平，既然如此，我們就換一個角度，役錢的徵收標準從人丁變成田畝，地多者多納，地少者少納，無地者不納。”
“地多者多納，地少者少納，無地者不納。”章惇眉頭一皺，這不同樣是對富人多收，對窮人少收。
“如果每畝田增收的賦稅一樣，這就是公平！”範正淡淡的反擊道。
“好一個公平！”趙煦不禁拍案叫絕道。
章惇二人同樣是眼睛一亮，直接讓富戶多出錢，那富戶定然會極爲反對，直接以田地爲標準徵收稅款，那富戶也無話可說！
範正道：“此法有好處頗多，其一，人口可以隱匿，躲藏，而田地卻無法移動，只要用心查，總能查出來，足以保證朝廷稅收。”
“其二，田地多的富戶和田地少的貧戶皆可承受賦稅，無田者不用納稅，而天下畢竟是窮苦人多，此法一出，官家順應民心，無數百姓擁護，方有成功的可能。”
“其三，可以大大打擊隱戶。
……………………
攤役入畝之後，徵收的對象不再是人，而是改爲田產，如此一來，百姓再也不用隱匿戶口來逃避免役錢。
“此法大善！”
趙煦怦然心動道。
新法最大的詬病則是百姓抱怨免役錢，如果採用攤丁入畝，貧苦百姓的賦稅將會大大降低，朝堂百官，再也不用民心來作爲藉口來攻擊新法。
章惇和曾布也紛紛默然，攤丁入畝的確是更甚於一條鞭法和新法，當然如此一來，富人所繳納的賦稅增多，不過二人並不擔心，因爲這本就是歷代變法目的。
“不對，剛纔範愛卿說攤役入畝如此良法依舊是中策，那定然有上策，不知上策又是何方。”趙煦心中一動道。中下良策就已經如此良方，那所謂的上策該如何驚豔。
章惇曾布二人也期待的看向範正，一條鞭法和攤丁入畝一個足以使用二十年，一個足以使用百年，那所謂上策恐怕………………。
“上策？”範正看着三人，露出一絲猶豫道：“上策大正似邪，大公似奸，微臣曾經答應過母親，不再出邪方！此兩方足夠大宋使用，上策不說也罷！”
三人頓時悵然若失，然而無論三人如何追問，範正卻依舊閉口不言。
章惇和曾布二人見狀無奈，只能起身告退，今日所得的一條鞭法和攤役入畝已經讓他們如獲至寶，更是迫不及待回去研討，準備將其加入新法之中。
…………
章惇二人離開之後，御花園中就只剩下趙煦和範正二人，
“此時只剩我等二人，天知地知，你知我知，朕可以保證，絕對不會傳出。”趙煦抓耳撓腮道。
他聽到範正的中下良策，猶如醍醐灌頂，對於更勝於攤役入畝的上策，自然更加好奇。，
面對範正的趙煦的不斷追問，範正嘆息一聲道：“官家可知道攤役入畝已經如此驚豔，爲何才能維持百年。”
趙煦皺眉思索，最後頹然搖頭。
“因爲哪怕是攤役入畝，亦不能抑制土地兼併，只能保證國家稅收。”範正解釋道。
“土地兼併！”趙煦眉頭一皺，此乃歷代王朝的頑疾。
範正點了點頭道：“醫家最近發現了人老之後通常會得一種絕症，名爲癌症。”
“癌症？”趙煦眉頭一揚，不明白剛纔範正還在將土地兼併，現在竟然提到了癌症之上。
範正解釋道：“癌症乃是絕症，然而卻非一般的症狀，其並非是感染諸病源，也非人體器官衰老，而是人體器官失控，癌症爆發人體內不斷侵犯其他器官，瘋狂的掠奪營養，讓加劇身體消耗，直到死亡爲止，而土地兼併就是王朝的癌症，大量的土地無序兼併，搶奪百姓的生存空間，直到王朝滅亡，並隨着王朝一起而亡。
趙煦心中一震，他熟讀史書，自然知道歷代農民起義就是大量農民失去土地活不下去了。
“當然這並非大宋一家，而是歷朝歷代皆有絕症，這也是歷代王朝皆逃不過三百年國運的罪魁禍首，天下大勢，分久必合合久必分，每一次王朝更迭也不過是土地的重新分配罷了！”範正嘆道。
趙煦臉色凝重，深吸一口氣道：“醫家又是如何醫治癌症！”
範正冷聲道：“如果是發現及時，則用華佗絕學，忍受刮骨割肉之劇痛將其割除，如果發現過晚蔓延全身，神仙難醫。”
“那大宋的癌症又該如何醫治？”趙煦再問。
範正嘆息一聲道：“其實此策早已經現世，而且出自祖父范仲淹之手。”
“慶曆新政？”
趙煦眉頭一皺，新法就是建立在慶曆新政上查缺補漏，他當年可是深入研究過慶曆新政，此法漏洞百出，別說是和攤役入畝相比，就是一條鞭法和新法也遠遠不如。
範正搖頭道：“此法並非是祖父變法所創，而是其變法失敗之後所悟，不知官家可曾聽說過範家義莊。”
“範家義莊？”趙煦一愣。
範氏義莊他自然有所耳聞，乃是范仲淹變法失敗之後，第三次被貶後，在蘇州捐獻了一千畝田地，僱人耕種，所有的租金用於救濟範家後人，而且不論男女老少皆可受益。
範正一臉肅穆道：“範氏義莊的一千畝土地的產出，並非私人所有，而歸所有範家族人所有，哪怕是二伯貴爲宰相，和範正所領的錢財一般無二，哪怕日後族人增多十倍百倍，亦能保證每一個族人有口飯吃，一個範氏義莊足以讓範家興盛千年。”
趙煦鄭重點頭，單單這一點，就可以看得出來，范仲淹眼界有多高，大宋第一代變法領袖並非浪得虛名。
“如果大宋同樣是一個義莊呢？”範正反問道。
“嘩啦！”
趙煦豁然而起，渾身顫慄，難以置信的看着範正。
範正渾然不覺，不禁嚮往道：“如果大宋是一個義莊，天下百姓皆是宋人，皆可領一份屬於自己的土地，耕種娶妻生子，死後土地再次歸功，重新分配給新的宋人，那時人人有其田，再無富者阡陌連田，窮者無立錐之地的悲劇。”
“天下爲公！”趙煦驚呼道。
趙煦頓時肅然起敬，曾幾何時，他極爲推崇新法，對變法半途而廢的范仲淹不屑於顧，認爲所謂的慶曆新政更是一事無成。
然而當他聽到範正將范仲淹的義莊，放大到整個大宋的時候，這才豁然察覺，范仲淹的才華有多橫溢。
“大正似邪，大公似奸！”
趙煦此刻明白範正爲何對此上策諱而不言，此策一經傳出去，定然會引起軒然大波。這個風波可不是親歷新政和熙寧變法能夠比擬的。
範正鄭重點頭，這就是他的第三策，脫胎於範家義莊的土地國有制。
“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂！如今朕方知範相公的心胸是何等的遠大。”趙煦震撼道。
範正點頭道：“這也是祖父悟出此策之後，並未昭告天下，而是先拿範家義莊作爲實驗，如今範家義莊運行數十年，的確是可行之策，然而又是一條絕路！”
“這是爲何？”趙煦不解道。
“此策雖爲上策，成者可以讓大宋打破王朝三百年的輪迴，然而同時極爲兇險，將會重蹈王莽之覆轍。”範正提醒道。
“王莽新政！”趙煦倒吸一口涼氣，當時想起王莽新政中亦有一條土地國有，結果阻力重重，可想而知大宋如果推行土地國有，最後恐怕比王莽好不到哪裡去。
“可是你也知道此乃王朝之絕症，若是晚了…………。”趙煦患得患失道。
“官家放心，王朝大多有三百年國運，而大宋如今只有百年有餘，距離絕症爆發還有很遠。”範正安慰道。
趙煦嘴角一抽，這句話怎麼聽怎麼彆扭，就像你才活到三十歲，醫者告訴伱六十歲纔會死一樣，雖然並未危在旦夕，但是卻又不甘心。
“再者等大宋推行攤役入畝之後，擊敗遼夏，國力增強之後，官家再變法也不遲，要知道變法的真諦在於變字，至少目前最爲適合大宋的就是攤役入畝！”範正鄭重道。
趙煦若有所思的點了點頭。