關中大旱，流民四起，皇帝各種免稅免租的政策不僅沒有幫到老百姓，反而害苦了他們，以王珙爲首的財政大臣，巧設名目，在免去固有的稅收租子的同時，外加了很多其他的稅收項目，百姓原本在過去豐收的季節還有一些存糧，但是遇到天災人禍，不僅壓力不減，反而壓力更重，很多百姓不得不背井離鄉，逃往他處，逃避官府的重稅。
王珙通過這種手段成爲皇帝眼中可以斂財的能人，李林甫在皇帝身邊佈置了一道網，將李隆基可以聽到可以看到的一切都設定在自己願意看到的局面，徹底矇蔽了李隆基，安於享樂的李隆基困在自己聲色的鳥籠中，自娛自樂，自以爲天下太平，富國強兵，不斷地加高自己的封位。
富國強兵，這是一個國家最重要的兩件事，楊國忠能富國，王珙、楊慎矜能富國，所以他們漸漸成爲朝廷內最得寵的三位大臣，而強兵，則需要將目光放在邊關。
皇甫惟明下臺之後，王忠嗣一人身兼兩鎮節度使，朔方、河西節度使，手握十二萬雄兵，大唐十大節度使，一共加起來四十六萬兵馬，除了安祿山的范陽節度使擁有近十萬兵馬，其他各節度就數隴右河西兩鎮兵馬最多。
西北地區土地廣闊，人煙稀少，兵源大多需要從中原招募而來，而李躍的均田制，來者即可得田，中原地區很多百姓都拖家帶口，遷至此處，爲了解決糧食問題這個燃眉之急，李躍先奏報朝廷，請求撥糧資助，然而這個奏報杳無音信，李躍就知道恐怕等待朝廷的援助就像做夢了，如今兵部尚書換成了李林甫的人，李林甫會主動幫助自己渡過難關纔是怪事。
求人不如求己，在接近十萬流民涌入的情況下，李躍以自己隴右節度使的權力，開始了一場轟轟烈烈的籌糧行動。
正如郭煥所說，只要這十萬中原百姓能夠紮根在隴右，不出三年，隴右就能休養生息，兵強馬壯，成爲大唐軍鎮中最強大的一鎮。
若要強兵，必先有錢、有人。
非常之時當行非常手段。
李躍的第一道命令
，是對整個隴右的富紳土豪發出的徵糧令，官府以市場上的一半的價格收購糧食，這些富紳土豪家裡都是富得流油，天下大旱，在他們的眼裡，從來沒有天災這一說法。李躍收購糧食的名義很簡單，借工。
每石糧食記一工，流民分到的糧食也計數，每石糧食在來年要還一天的工，這樣就可以彌補這些富紳土豪的利益，畢竟在災荒之年，糧食價格飛飆，一半的價格他們肯定不願意出售，這中間就有一道損失，那就是收購糧食的錢財全部由官府來支付，百姓相當於佔了最大的便宜。
一夜之間，李躍命令各州縣將所有的富紳土豪的名目整理出來，然後請他們到官府商議此事，此事記錄成冊，隴右節度使親自下令，哪個有錢有糧的主敢頂風作浪，雖然價錢只有市場上的一半，很多的地主都很心疼，但是至少明年還有官府保證，省去了招工的支出，也算是彌補了損失。
三日之內，隴右的官倉內的錢財就成了底朝天，基本上所以的錢銀都用來給集糧，僅僅三日，籌集起來的兩市就堆成了山，集糧結束之後，李躍將所有此次主動獻出糧食來交換的地主的名字整理成一個官文，貼到隴右各個角落，從一定意義上，這些地主算是名利雙收，只不過利益上沒有佔到多大的便宜，一半的市場價格，低廉的勞動力，在這個特殊的災旱年間，一石糧食算是賣便宜了，但是獲得了方圓百里百姓的稱讚，也在節度使大人面前賣了一個面子，這筆買賣只賺不賠，對於這些奸成精的地主來說，賠本買賣可不會幹。
與此同時，也有一些地主鄉紳在這個關口做了鐵公雞，不捨得自己的糧食，就算是州縣知府來細說也徒勞無功，他們把自家的糧食看得比命都重要，哪捨得爲那些賤民做好事，在他們眼中，錢就是命，而官府用這點錢來買糧，再加上那些從中原過來的平民的勞工，根本佔不到多少便宜，災旱之年，他們更願意將糧食買給糧商，可以多賺很多錢。
也就是籌糧行動的第四天，幾家歡喜幾家愁，幾家喜事幾家喪，只聽得那些違背了官府意願的地主
，第二天就橫屍家中，在屍體的臉上都有一個鮮明的幾號，十大豪俠，西北彪悍之地，豪俠就是遊俠，爲民除害，義不容辭，官府象徵性的調查，只不過是走個過場，沒人知道十大豪俠的來歷，但是十大豪俠的殺人動機卻聞名已久，以至於民間稱頌，官府詫然，就連官府的捕快都敬佩他們，這些死去的地主只能死有餘辜。
第五天，開倉放糧，登記造冊，這些流民得到生存的糧食，戶口等級，記工在冊，沒有一個人出來搗亂沒人搶糧，每個人都很有秩序，中原官府剝削簡直是常事，但是在隴右，根本不存在，百姓相信官府，擁護官府，因爲他們知道隴右節度使是個愛民如子的好官，給他們提供給了土地，在災荒之年給他們施捨生存的糧食，讓他們活了下來，很多人都感恩戴德。
僅僅五天之內李躍就解決了十萬流民的糧食問題，折中地在官府、地主、百姓之間找到了平衡點，三方各自出錢出糧出力。河西節度使王忠嗣專程派人前來諮詢，因爲流民遍地，只不過除了隴右的特殊政策，其他各鎮的流民較少，就那些較少的流民，都讓王忠嗣焦頭爛額，找不到好辦法。王忠嗣派來的人瞭解了李躍的辦法之後，直接被嚇跑了。
得到了百姓的稱譽，得到了地主階級的只吃，李躍的隴右節度使纔算做的安穩，他所做的就是要達到這個目的，這是爲了長遠的打算，要將隴右打造成自己安身立命的地方。這個籌糧行動固然是皆大歡喜，一舉多得，但是也有另一個棘手的問題產生了，就是因爲這個問題，別人纔不敢向李躍這樣大手一揮將府倉放空。
錢，錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的。
錢籌到了糧，三十多萬兩白銀被用來籌糧，爲十萬百姓籌到了活命糧，但是李躍如果不能補充官倉的銀兩，偌大的隴右將會陷入癱瘓，李躍相當於在賭博，在郭煥他們看來李躍此舉簡直就是引火燒身。但是在所有李躍身邊的人不解擔心之時，李躍在節度使府中迎來了一位重要的客人。
客人是個肥胖的男人，姓王，來自江南！
（本章完）