看着堆積如山的糧食和白花花的銀子，魯勁奎有些不相信自己的眼睛，3000兩銀子的字據當面毀了，這位知縣大人究竟是什麼身份，竟有這麼大的本事。??<a href=" target="_blank">
魯勁奎站在劉彪身邊，不斷聽着軍士的稟報，5萬擔糧食，其中還有2萬擔稻穀種子，也夠得清理數目了，天已經黑了，軍士打着火把，來來回回裝車。魯勁奎心思複雜，早上還想着周大人的計劃瘋狂，這纔多長時間，眼看着計劃便可以進行了，看來，德慶縣是真有希望了。
軍營的辦事效率的確很高，不過3個時辰，所有的糧食和白銀都已經裝車完畢。
周世平儘管着急，可還是得在軍營耐心等候。廖坤波聽從了周世平的建議，沒有集合軍營中的其他將士招待周世平。
周世平儘管着急，還是在軍營裡多呆了一日，這是禮節問題。
3月23日，卯時。
周世平看見眼前的陣勢，有些發傻，足足1000多倆馬車，3000軍士整齊站在馬車兩邊。5萬擔糧食居然要這麼多的馬車來拉啊。
“稟周大人，標下已經準備好了，是否可以出發？”劉彪跑到周世平的面前。??<a href=" target="_blank">
軍營中已經頒發嚴令，今後不準騷擾德慶縣百姓，違者軍法從事。
“劉校尉，不知到達德慶縣城需要多長時間？”
“稟周大人，卯時一刻出發，申時三刻可到德慶縣城。”
“好，出發。”
“是，周大人，指揮使大人有事情，不來送您了，託標下轉告周大人，還有，指揮使大人吩咐，送50倆馬車給德慶縣。”
周世平默默點頭，無論怎麼說，廖大人這份情，自己都是要還的。
申時二刻，隊伍便抵達德慶縣城了。周世平感慨軍士的強悍，行走80裡，沿路無人歇息，無人叫苦，就連吃飯，都是邊走邊完成的。
德慶縣官庫可以庫存糧食10萬擔，可近些年沒有維修，大都破破爛爛，周世平也顧不上這些了，命劉彪領軍士將糧食和種子連夜入庫，然後分派軍士把守。
送糧的2800名軍士，沒有在德慶縣城停留，出城找了一處平坦之處，安營紮寨，歇息一晚便押着近千倆馬車離開了。周世平暫時沒有錢糧款待這些軍士，只能由他們去。??<a href=" target="_blank">留下的200名軍士，劉彪安排100人守護在官庫，80人守護在銀庫，20人守護在縣衙，劉彪自己則在銀庫親自守候。
德慶縣城轟動了，施家恩和留在縣衙的10幾個吏員不敢相信看見的事情是真的。
周世平顧不上這些，如今他的時間太寶貴了。
3月24日，卯時。
德慶縣全部官吏都在縣衙集中。周世平將魯勁奎、施家恩召集到簽押房，將所有的辦法說出來，原來，周世平要縣衙所有的官吏送糧，也就是給德慶縣的百姓送糧食、送種子，只有這樣，才能夠勉強保證不太耽誤農時。
清明之前，種子一定要種到地裡，目前看，可能性不大了，可是，就是有一絲希望，周世平也要抓住，實在不行，就清明後種下去，雖然晚了些，但是還是可以收穫糧食的。
“魯大人、施大人，世平的想法說完了，不過這送糧送種子的事情，不能耽誤，世平想，就不等蔡大人了，目前有幾件事情要辦，一是令城中鐵匠打造農具，縣衙出錢購買，分發到百姓手中；二是招募吏員，縣衙目前人手太少了，這麼多的事情，做不出來，就是暫時招募不到，也要臨時找人；三是擴大宣傳，儘量多招募百姓到德慶縣，110萬畝耕地，沒有人，再多的種子也不能到地裡去；四是編造名冊，凡願意在德慶縣定居的百姓，不論原來的身份如何，一律重新造冊登記；五是約法三章，對於攜帶糧食和種子逃離德慶縣的百姓，視爲通敵，嚴懲不貸。??<a href=" target="_blank">兩位大人看如何？”
“周大人，下官以爲很好，只要我們將糧食、種子分發下去，相信會有很多百姓回到德慶縣的，還有，今後徵邊軍不再徵收錢糧，德慶縣百姓也可以安居樂業了。”
“周大人，下官以爲這件事情，縣衙要出告示，告知全城百姓，同時組織人員，在縣內四處宣揚，如此，縣衙的決定很快可以傳播出去。”
“好，今日就開始做，世平負責分發糧食，魯大人負責招募吏員，施大人負責宣傳縣衙的所有決定。”
“周大人安排不妥，下官熟悉縣情，還是由下官負責分發糧食，施大人負責宣傳縣衙之決定，大人您負責招募吏員，縣衙的官吏，必須要聽從大人的號令。”
“下官以爲魯大人說的有道理，大人對德慶縣不熟悉，還是魯大人負責分發糧食、種子，下官負責宣傳縣衙之決定，蔡大人回來後，負責接納回鄉的百姓。”
“好吧，世平就在縣衙坐鎮，辛苦魯大人和視大人了，軍士留下50人，守護糧倉、銀庫，其餘悉數聽從你們的調遣，一定要在10日之內，將糧食、種子分發下去。施大人不妨想想辦法，將陣勢造大些，爭取更多的百姓到德慶縣來。還有，縣衙所有吏員，每人發放10兩銀子，一擔糧食，徵邊軍所有軍士，每人分發20兩銀子，要他們做事情，就要給他們錢糧，官吏、軍士的生活都不能保證，誰會盡心做事。”
從3月24日開始，德慶縣衙開始高速運轉，連同周世平帶來的所有人都忙開了。
縣城內爲數不多的百姓起初不大相信縣衙，他們認爲縣衙和徵邊軍是一丘之貉，無法保護城內百姓，連續3天，只有部分人到縣衙門前看熱鬧，見到裡面的人忙乎乎的。
從城外傳來的消息很快令城內百姓開始動搖了，新來的知縣大人居然安排魯大人、施大人在鄉下分發糧食、種子，而且是真正分發到百姓手裡了。
城內的年輕人已經不多，生意人更是寥寥無幾，大都是一些中老年人，他們見徵邊軍在縣城裡面秋毫無犯，而且偶爾到酒樓裡面吃飯，還規規矩矩付賬，不拖欠一個銅板，很多人有些相信了。性急的和聰明的，已經開始遣人通知流亡在外的家人趕快回來。
生意人大都是比較精明的，客來酒樓的掌櫃這些天生意突然火爆了，縣衙的官吏和徵邊軍軍士基本上在這裡吃飯，都是付現錢，從不拖欠。掌櫃感覺到新來的知縣恐怕不簡單，德慶縣可能有希望了，於是，一封封書信從客來酒樓送往濟開州。
縣城裡唯一的鐵匠鋪收下了縣衙送來的銀子和糧食，開始整夜整夜打製農具，往往天不亮，縣衙便來人，將已經打製好的農具運走，並且當天付清銀兩。
27日，縣衙招收吏員的消息傳開，縣城裡剩餘的所有百姓都趕到縣衙前，聽着吏曹主事劉康宣讀縣衙的佈告，大家聽明白了四條，一是吏員的月俸不少於5兩銀子，二是必須能夠吃苦耐勞，三是年齡要在50歲以下，四是此次招收吏員30名。
從26日開始，不斷有百姓開始返回德慶縣，如今到哪裡都沒有飯吃，自己的家鄉在分發糧食和種子，無論是真是假，回去看看總是不吃虧。
周世平急得嗓子冒煙，看着日子一天天過去，魯大人傳回來的消息不樂觀，回來的百姓不多，留下的都是老弱，雖然有些地方開始耕種和育苗了，但是人手明顯不夠。再說，很多好的土地是縣城裡大地主的，百姓不敢耕種。
施家恩這些時間累壞了，原來白白胖胖的臉已經明顯掉肉了，沒有辦法，許多的百姓不相信縣衙，認爲施大人在開玩笑，施家恩放下身價，帶領衙門的吏員，苦口婆心解釋，每天到處走，還要大聲宣傳，也夠嗆的。
周世平果斷作出兩項補救措施：一是凡是在德慶縣內的耕地，無論原來是誰的，一律由縣衙出具文書，目前是誰耕種，土地上的收益就屬於誰；二是在德慶縣城外設立粥場，開始施粥，由施家恩負責，在粥場宣傳德慶縣衙的決定。