《加強血吸蟲病防治工作的建議》被列爲全國政協重點提案，衛生部重點辦理提案
竇錚
2003年9月28日，國家衛生部疾控司副司長肖東樓宣佈，近年來，我國血吸蟲病疫情出現了反覆。從2001年到2002年，全國新發現釘螺生存的區域面積由590萬平方米上升到1151萬平方米；全國慢性血吸蟲病病人報告數爲81萬。據專家估計，實際病人數可能達100萬以上。
四川是全國血吸蟲病重流行省區之一。在省內，以成都、德陽、眉山情況最爲嚴重。當年，全省有病人8萬人，病牛1.5萬頭。有15個縣（市、區）未達到傳播控制標準，7個傳播控制縣（市、區）疫情回升。
2003年下半年，農工黨四川省委對四川省血吸蟲病防治工作作了深入調研，廣泛收集資料並做了認真分析。
四川國土面積佔全國的5%，人口占全國的7%，而血吸蟲病人佔全國的10%，且有不斷擴大蔓延之勢。2002年底與1995年相比較，寄生蟲病流行狀況調查所得數據表明：傳播控制區疫情全面回升，病人增加118.67%，釘螺面積增加95.33%，釘螺感染率上升約8倍，血防形勢嚴峻。四川應將防治血吸蟲病作爲一件大事列入各級政府尤其是疫區所在政府的重要議事日程。
2003年12月，我完成了《關於加強血吸蟲病防治工作的對策建議》的調研報告。報告針對四川省血吸蟲病疫情上升的主要原因，從政府重視、提高認識，強化職責、改善管理，加大血防工作的經費投入，加大血吸蟲病綜合治理力度四個方面共提出了16項具體對策建議
。
該調研報告被農工黨中央作爲提案提交全國政協後，被列爲全國政協重點提案。
衛生部對此高度重視，將該提案列爲衛生部重點辦理提案，並在辦理過程中多次致電農工黨四川省委聽取辦理意見。衛生部採納了提案中許多針對性強的建議，並逐條作了認真答覆。關於“政府重視，提高認識”方面的建議，答覆表示：“近年來，受多種因素影響，我國部分地區血吸蟲病疫情回升。貴黨提出的思想重視不夠，畏難厭戰和麻痹鬆勁情緒並存就是其中的主要原因之一。爲了切實加強對血防工作的領導和協調，2004年2月，國務院成立了血吸蟲病防治工作領導小組，負責領導和組織協調全國血防工作，組長由吳儀副總理擔任。目前，已起草了《中華人民共和國血吸蟲病防治條例》，多次組織專家研討，並兩次徵求有關省份及有關部門的意見。將盡快會同國務院有關部門赴疫區進行調研，進一步修改完善，爭取早日頒佈實施。”關於“強化職責、改善管理”方面的建議，答覆表示：“根據部署，湖南省正在牽頭制定湖沼型疫區，四川省正在牽頭制定山丘型疫區的聯防聯控方案，以確保各項防治措施的落實。2004年，我國將適時組織專家，對各地血吸蟲病疫情直報和‘預案’執行情況進行調研指導和監督檢查。”關於“加大血防工作的經費投入”方面的建議，答覆表示：“2004年，即將制定一系列政策和措施，建立‘政府投入爲主，多渠道籌集經費’的穩定的經費投入體制。中央財政將通過專項轉移支付對困難地區購買人畜治病及滅螺藥物、血吸蟲病重大疫情應急處理給予適當補助，並將實行以機代牛的農戶納入農業機械推廣
項目，給予一定補貼。中央基本建設投資將對滅螺有關的跨地區重大工程項目給予適當支持。省、地級人民政府負責落實本地區血防綜合治理工程項目經費，並對縣、鄉兩級開展血防工作給予必要的業務經費補助。將晚期血吸蟲病患者的治療費用納入救助範圍。對感染血吸蟲病的家畜，將實行免費投服血吸蟲病治療藥物的制度。”關於“加大血吸蟲病綜合治理力度”方面的建議，答覆表示：“衛生部已商科技部，同意將血防科研項目列入國家重點科研計劃。衛生部門將根據疫情控制的需要，及時組織實施高危易感地帶的藥物滅螺工作，降低血吸蟲病感染危險性。近期，衛生部在全國衛生工作會議、疾病控制會議和全國血吸蟲病防治工作會議上，多次部署血吸蟲病螺情監測和病人查治工作，要求各地要抓住有利時機，及時組織血防專業人員和疫區羣衆，加強螺情、病情監測，查找薄弱地區和環節，本着‘以人爲本’的原則，特別重視加強易感地帶的查螺滅螺工作，有效降低感染性釘螺密度，減輕對人畜的危害。”在答覆最後，衛生部感謝農工黨對衛生工作的關心與支持。
2004年12月9日，全國政協副主席李蒙對農工黨四川省委《關於加強血吸蟲病防治工作的對策建議》調研報告作出重要批示：“歷史上消滅的血吸蟲病近年來又有反覆，四川除水域釘螺外，旱釘螺也有很強的傳染性。本文所提的建議，已經受到國務院領導和衛生部的重視，成立了領導小組來開展防治工作。希望農工黨四川省委繼續跟蹤發展情況，及時寫出報告，供中央領導決策參考。”
（作者系農工黨四川省委研究室主任科員。本文成文於2004年）
（本章完）