經過佔領高密這幾個月來的實踐，黃小剛自然明白很多事情都不能紙上談兵，自以爲是。
就如均田這事兒，原以爲只要制定好政策，其他的隨隨便便交給胥吏去做也就是了，可實際執行起來的時候，其中各種門道猶如十八彎的山路曲折迂迴，錯綜複雜。
就拿現下來說，經過高仲和他領着的胥吏班底兩個多月的清查覈對，目前也就在高密縣城所屬的控制區域內，便有地契文書合法合規的私田近三十萬畝，而公田只有二十餘萬畝，且絕大多數的公田早已下發給百姓，有隋朝發放的文書契約爲憑據，所以在執行天鳳軍的新法時，就得首先考量百姓們已有的利益，並且也只能在此基礎上讓百姓額外獲利，才能得到百姓的支持。
然後，對於有爭議的、沒有地契或不敢來申報的土地，也不能真的一竿子摟盡全部判爲公有，這樣乾等於就是直接跟地方的縉紳、地主直接開戰，黃小剛很明白在這時代，民間真正的力量可是掌握在這些縉紳和地主手中，也根本不存在什麼革命的基礎，所以不能做殺雞取卵蠢事。
所以，現下要做的事情一方面是要給掌握了接近五分之三耕地的地主、縉紳們吃定心丸，讓他們照常組織生產，以確保根據地的農業生產有序穩定；另一方面則是儘量在公田上多動腦筋，要在對原有的農民不造成傷害併合理安置和解決投效流民的問題上找到平衡。
舉個例子來說，原本有一戶農民，因爲運氣好在開皇年間因爲家有四丁並且出一丁爲府兵，而被實授了三百畝的公田，後來當府兵的農民戰死，三個子派了一個去頂職，剩下兩兄弟繼續種着三百畝公田，這個時候天鳳軍來了，他兩兄弟接受了天鳳軍的統治，投效並登記了土地確權，你在推行新政的時候，肯定不能把三百畝的土地全部收回。
你只能在這三百畝的基礎上給他劃定八十畝的免稅和二百二十畝的輕稅，以此來換取他的擁護。
所以，大業十二年開年之後，爲了不耽誤春耕生產，黃小剛也就差不多完全擱置了各項基建工程，全力投入到了協助高仲搞土地確權，釐清公私、安置有農業意願人口等等這方面的工作上去。
可別以爲這個工作好做，工作內容簡直多到讓人腦殼爆炸，和後世的下鄉幹部比起來簡直一個在天一個在地。比如說，爲了保證春耕的順利進行，黃小剛要跟着高仲一起拜訪當地的地主，當面背書保障地主們的利益不受均田制的影響。對於拿不出契約或不敢登記確權的漏田和冒田，也不能簡單粗暴的直接化爲公田，而是要想方設法的找到田地所有者或使用者，然後讓他登記確權領取地契，使之可以安心耕作。
此外，對於清理出來的公田在重新分制安排的時候，也不能搞一刀切，得要調和原有自耕農和新編流民客戶雙方的關係和利益。
反正林林總總，雜亂異常，黃小剛在穿越小說裡經常出現的那種提筆幾個字“某某人負責農事”，然後農事就特麼自己井井有條的情況完全不可能發生。
隨着時間快速流逝，日子很快就來到了大業十二年的二月初二，這一日既是民間的“龍擡頭”，也是天鳳新軍的結業日。
這一日天鳳軍在軍營裡進行了一場盛大並莊重，且具有高校運動會分列式感的閱兵活動，三千六百名天鳳軍士兵，以每排四十人組成一個方陣，依次列隊走過觀禮臺。
隨後由黃娜親手給曹豹、曹獻、呂星武等中層軍官授勳，然後他們又依次給各排的排長授勳，排長再給下面的小兵授勳，極有儀式感的授勳儀式，讓這支軍隊的整體氣質和形象幾乎在眨眼之間發生了從量到質的蛻變。
授勳儀式結束後，接下來的頒發榮譽勳章，由監軍黃小剛主持發放，一開始倒也沒什麼特殊的地方，等到衆人把各種參戰紀念章、戰鬥英雄獎章、軍事技能章全都掛好，也就發現這場面很有北棒的風格。
尤其是幽幽谷一期出身的女兵，這會兒就有不少人已經掛滿了一胸口的徽章了，也不知道以後怎麼給她們安排。
授勳儀式結束後，部分軍官又組團前往城東十里外的英雄嶺烈士陵園進行公祭，並將犧牲烈士應得的勳章授與烈士家屬。
這日之後，黃小剛自然還是埋頭忙碌均田新政和春耕生產方面的事情，黃娜這邊也一分爲二，在動手開始進行高密二期新兵徵募的同時，也對訓練完畢的新兵做了細緻安排。
首先，由曹豹領三十個排一千二百人組成三個水軍營，即刻開往濰水控制峽山湖沿線，剩下的兩千四百人則展開了遠距離突襲和攻城作戰的實戰訓練。
而且，隨着時間進入二月，被拉尼娜影響的天氣也逐漸回暖，進入二月中旬一整個冬天存下的積雪也就差不多化完了。
然後一整個冬天全國發生的幾件大事也順着驛站傳到了高密，其中有那麼兩件還真值得關注。
一件是大業十一年十月的時候，楊廣回了東都，然後下詔要求江都重造龍舟，要求的數量達到數千艘，並且制度大於舊者，因此造成了大量造船業工匠逃離。
而恰巧的是，這宇文家的武義也是在這個時候給黃小剛找來了一百多個船匠，當真算是碰了巧。
然後就是大業十一年十二月，楊廣命民部尚書樊子蓋等發關中兵擊山西起義軍敬盤陀等。樊子蓋燒起義軍駐地，並招降起義者盡坑之，百姓憤怨，起義勢力更盛。楊廣後來李淵代樊子蓋，李淵善待投降者，有降者引置左右，前後數萬起義者投降李淵，餘黨散入他郡。
這也就是說，李淵這傢伙終於開始冒頭了！
至於其他的消息，也就沒什麼大用出了，如十月李子通起義反隋並謀殺杜伏威率其餘衆二萬人奔海陵自稱將軍，十一月，城父（今安徽亳縣東南）的朱粲起義，自稱迦樓羅王，數月便衆至十餘萬，還有就是大業十二年（六一六）正月，楊廣又下令毗陵（今江蘇常州）通守路道德集十郡兵數萬人，於郡東南建造宮苑，周圍十二里內，爲離宮十六，仿東都西苑，而壯麗超過西苑。