差不多整整用了一個下午的時間,黃娜用詳實的圖譜和系統性的語言,將未來新朝將要施行的軍事、政治、經濟、民生、外交等等方面政策和制度設計與規劃做了詳細的講解。
而且作爲一個穿越者,肯定不能再走什麼彎路,因此各方面的制度和政策都是後世經過優選和實踐而得出的最頂層設計,且都是最完善和最優化的選擇。
你比如說,未來新朝的官制和爵位將會採用新的“新九品官制”和“文武勳爵制”,同樣也是優選和集大成的產物。
這“新九品官制”自然是繼承了原先的“九品中正制”(又稱九品官人法),是魏晉南北朝時期重要的選官制度,由魏文帝曹丕採納吏部尚書陳羣的意見,於黃初元年(220年)命其制定的制度。此制至西晉漸趨完備,南北朝時又有所變化,從曹魏始至隋唐科舉的確立,這期間約存在了四百年之久。
“九品中正制”上承兩漢察舉制,下啓隋唐之科舉,在中國古代政治制度史上佔有十分重要的地位,乃中國封建社會三大選官制度之一,實際是兩漢察舉制度的一種延續和發展,或者說是察舉制的另一種表現形式。
但“九品中正制”經過幾百年的發展,優點和弊端還是愈發明顯,朝廷任官也變得更爲務虛,官員評級越來越依賴如家世、出身和社會關係等方面的因素,雖然定品原則上依據的是行狀,家世和出身只作參考,但自晉以後完全以家世來定品級,出身寒門者行狀評語再高也只能定在下品;出身豪門者行狀不佳亦能位列上品,於是就形成了當時“上品無寒門,下品無士族“的局面。
而新朝將要施行的“新九品官制”就完全改換了套路,在未來這“新九品官制”將會和如今天鳳軍控制區已經試行的“公務員制”並行,而“公務員等級”將決定每個官員的薪俸標準,“官品等級”決定的則是他可以享受待遇級別和退休金數目。
如天鳳軍的新朝公務員等級分爲二十一級,與之可以對應的是隋朝九品官制當中的九品至三品官職,本着“糧本位”的貨幣基準政策,新朝公務員的每級薪資評定都以糧食來具體量化,比如說一級(初級)公務員每月的月例爲主糧(指稻麥)兩石、二級爲五石、三級爲十石、四級爲二十石、五級五十石、六級一百石、七級二百石……依次類推上去,然後再以所在縣上一年財政總收入的五分之一除“N”(N爲全縣公務員總人數)來作爲年俸(也就績效工資)。
而在“新九品官制”的制度下,首先就把各個品級的官員要穿五顏六色官服官帽的陋習給廢除了,只是規定了代表各自品級的飾物和用品(如徽章和綬帶等),然後再根據官員的品級給予一定數目的醫療、食品、交通、內勤、外勤、差旅、休假等方面的補助,並且在中高品級(五品以上)還有額外的廉政退休金,簡單點說就是按品級拿錢,品級越高拿的錢越多,並且這個錢不與實職掛鉤,是幾品的官員就享受幾品的福利,是幾級公務員就拿幾級公務員的工資。
而“文武勳爵制”,則是在“公務員制”和“新九品官制”之上的一個補充,新朝勳爵將分爲六級:王、公、侯、伯、子、勳(男女)共六級。
王爵將會分爲一字王(也即是一字並肩王,如秦王、趙王、齊王)、親王、郡王、異姓王四等,其中當朝皇帝(或女皇)的子嗣在立有大功或被任命爲儲君的情況下才可受封一字王;女皇的丈夫或者皇帝同胞兄弟姐妹纔可受封親王;皇帝(或女皇)的異母(異父)兄弟姐妹僅能受封郡王;對國朝立有大功(必須是戰功)的武將可受封爲異姓王。
而公、侯、伯、子這些爵位也有各自的受封和平定標準,最低等的爵位爲男、女勳爵,有此爵位的人也纔算是新朝的貴族,可享受一定的貴族待遇,如最低級的勳爵待遇便等同於至少七品官員的福利,子爵相當於五品、伯爵相當於三品、侯爵相當於二品、公爵自然是一品,而王爵當然是要超品的了!
此外,既然是“文武勳爵制”,授勳的標準也是廢除了非武勳不授,而是根據個人對國家做出的貢獻來分別授予文勳或武勳。
當然了,爵位帶來的福利自然也是相對獨立的,如果一個人既是伯爵又是三品官員,還幹着十二級公務員的工作,那麼他就可以分別拿着爵位、官品和公務員的三份錢。
此外在文教方面,黃娜計劃在新朝建立後的頭二十年將會在全國推行“三年制義務教育”,然後會升格爲“六年制義務教育”,且要在新朝建立後的五十內逐步實施至“九年制義務教育”;在民生方面還要推廣和施行全民醫保、生殖婦健、扶殘養老等一系列的保障政策;經濟方面要進一步搞活和開放市場,允許百姓和商人自由貿易,不再設置貿易壁壘和榷賣榷買制度;還要扶持工農業發展,尤其是加快工業發展進程,提高工人(工匠)的待遇和社會地位等等。
簡而言之,黃娜對新朝的諸般打算,也就在這一個下午的時間裡,對着房玄齡他們來了個合盤托出,讓衆人的表情和思維從一開始如鴨子聽雷般的目瞪口呆,慢慢演變成了驚爲天人!
最終黃娜更是開誠佈公道:“未來之新朝,必將是與諸位共治天下之新朝,萬望諸位能鼎力相助!”
聽得黃娜如此說話,房玄齡等人二話不說,當即便齊齊起身以大禮拜倒,旋即齊聲高呼道:“吾皇萬歲!萬歲萬萬歲!”
待得帥帳之中山呼萬歲之聲驟然響起,帳外站立的守衛們先是聽得一愣,但很快他們也是一個激靈忙也行以軍禮大聲的附和起來,很快這山呼萬歲之聲就從順着天鳳軍大營向着四面八方蔓延開來,凡是聽見這山呼之聲的天鳳軍官兵都是迅速的跟着拜倒大喊,不多久整個黎陽城下就全是一片山呼萬歲之聲了!