放開言路？
章越的意思，官家明白。
變法是整個大前提不變，但是在步驟上卻要有所放緩。
官家道：“朕在三月已是下詔求言，還需如何放開言路呢？”
章越想了想，放開言路有很多，比如赦免之前自己判國子監時被追查問罪的顏復等直講，以及免去鄭俠罪責等等，還有臺諫進行一波換人，將鄧綰，張璪，舒亶撤掉，恢復臺諫監督宰執的舊制，此外還有輿論監督等等。
不過章越這些都不好提，因爲自己提了就很容易別有居心，或者引起天子或某個位子上大臣的不滿意。是否具體到人事上，這要看自己的位置而論。
章越道：“此陛下聖裁，臣不敢置喙。”
官家對章越的謹慎也頗不滿意。
章越道：“這些時日臣在西北聽來了兩個故事，頗爲有趣，想向陛下進言。”
官家道：“卿說便是了。”
章越道：“一個故事是臣從傔從那聽說。熙河當時有榷市，榷市用於漢番之間往來，以鹽鈔流通。至於當地番民也有市集，不過他們的市集不使用鹽鈔而是以物易物。”
“而臣這個傔從有些小聰明，或者是經濟之才，還會說番話。他每逢番人市集都會前往，手裡拿着一袋麥子和一些鹽巴，等到他離開市集時，手裡的麥子和鹽巴都沒有少，反而還多了些羊肉，牛肉，用這些來打打牙祭。”
官家笑着道：“章卿你這位傔從倒也真是人才。”
章越道：“臣這位傔從是善於交易吧，其實市集裡的貨便那麼多，但只要是百姓與百姓之間，能夠順利地進行交易，那麼便能各取所需，如此便能皆大歡喜。”
旁人聽了章越這話是雲裡霧裡，但對官家而言卻是一聽即明白了。
從排士農工商四民起，商人就是處於地位最低等。
爲什麼歧視商人？
因爲從國家的角度來看，商人對國家沒有用。商人這個職業就是捨本逐末，商人從不生產東西，而是專門依靠買賣交易這樣的手段，來發財致富。
比如法家講的是‘利出一孔’，百姓只要思考耕戰就可以了。
先秦還有個農家，提倡兩點，一點全部百姓，無論官員貴賤都要進行耕種，甚至天子也要下田親耕。還有一點是市無二價，所有商品按照一個價格買賣，絕不能有二價。
生產勞動當然是第一位，同時可以培養淳厚的社會風氣，但交易也是優化資源的手段。
章越所舉的例子，只要能夠自由地進行交易，也是對國家百姓有利的。
章越的故事只是起了一個頭。
官家感覺這故事似乎是衝着市易法而來，他要章越繼續往下講。
不過章越沒有繼續講，轉而說起了第二個故事：“臣在熙河大開鹽井，土鹽，用此二鹽與番民市易，以利軍需，同時斷絕夏國青鹽之利。”
官家點點頭，章越在熙河鑿鹽井，挖土鹽的事，他是知道的。
“土鹽與井鹽不同，乃生於鹼地，臣的屬下以淋滷之法從鹽土中取鹽，至於取鹽之後的滷渣，臣的屬下沒有太在意，便隨意丟棄了。”
“但過了一段時日，臣的屬下發現一件事，他所丟棄的滷渣都不見了。他派人去察此事，發現原來是被鄉民們從四散的地方堆在了一處，原來打算堆積起來回去重新煉鹽。”
“這滷渣本不值幾個錢，屬下這官員沒有在意。結果有一日兩名鄉民找到了他。原來另一名鄉民看到前一名鄉民堆好的滷渣沒人看管便給取走了。”
“另一個鄉民振振有詞言，對方沒有說這滷渣是屬他，爲何旁人不能取走。”
“臣的屬下也沒有決斷，將此事問了臣，到底應把這滷渣判給誰？按道理說這滷渣當是朝廷所有的，不過既丟棄一旁，即不歸朝廷所有。至於給前一個鄉民，他畢竟將滷渣堆在一處，另一人則道，這滷渣堆的地方即是公家的地方，即歸所有人所有。”
“臣之屬下問臣，臣不好斷之，今日請問陛下如何斷之？”
官家想了想笑着道：“這倒似有一個意思的案子，但既是前一個鄉民將滷渣堆在一處，朕判給他便是。”
章越道：“陛下所言極是，臣所見略同。孔子以微言大義治春秋，一個案子如何判，亦關乎民心。”
“古語有云，人生在勤，不索何獲？一片無主荒田，即經過耕種，便爲耕種者所有，此乃放之四海皆準的道理。若朝廷不保護墾荒百姓之利，則無人墾荒。”
“朝廷之所以變法是因天下沒有無主之地，其中多爲權貴巧立名目霸佔而來，故而設法破之這些兼併家之利，可對於百姓通過以勤勞而得土地，則應予以法護之。”
“否則人人都生偷窺他人財產之心。爲何孟子云，有恆產者有恆心。百姓若無恆心，那麼又恢復了五代時之亂局。”
這就涉及一個問題，那就是盜竊搶劫的成本高，還是生產勞動的成本高。
亂世時人不如狗，你辛辛苦苦勞動一年的財富，最後全被軍閥搶走。
這樣沒人想着勞動，就想着去作軍閥搶別人的。
而治世時，犯罪成本高，所以百姓纔會安心想着通過勞動來實現財富增加。
官家聽了章越之言深以爲然道：“章卿所言，說到朕的心坎裡了。如今流民遍地，盜賊蜂起，這是朕的過失。”
官家聽得清楚，章越所說三件事，都說一個朦朧大概，卻沒有具體清晰的步驟。
官家道：“朕這一次召卿回京，就是要委以重任，將國事託付給卿的。”
章越道：“臣……”
官家道：“你不必說什麼推托之詞，兩位太后也非常賞識你，而且當初仁宗皇帝與太后言過，你的宰相之才，是他留待後代子孫用之的。”
“仁宗皇帝識人之明，無人過之，朕也是一向拿你以股肱待之，即使如此，你便勉爲其難爲一任宰執，委屈你辛勞再三，來替朕來匡扶這天下如何？”
官家說得言辭非常懇切，也是將章越驚呆。
宰執之位，人臣之所望，哪個皇帝不是拿來作爲恩賞的，但在官家口中就是委屈你出山來幫朕一下，好不好？
Ps：這兩則故事借鑑自薛兆豐經濟學講義。