就在徐世楊仍在耀州和高麗兩個目標之間舉棋不定的時候，泉城方面傳來消息：漠南蒙兀人的古爾汗札木合希望能與大都督府結成聯盟。
大都督徐睦河對是否與這個韃子酋首結盟也有些左右爲難。
一方面，札木合手下有數萬騎兵和山陝漢軍世候的支持，實力相當強大，有這樣一個盟友，齊省實力必將更加強大。
但另一方面，札木合也是韃子，有機會糟蹋中原的時候，他也是從不手軟的。
這個韃子手上的血債不少，徐睦河不希望自己登上那個位置的時候，將來的史書把自己寫成一個跟韃子暗中勾結的混蛋。
因此他希望聽聽下屬主要官員們的意見。
到底應該把實際利益放在首位，還是把自己未來的名聲看的更重一點。
“呵呵，老爹那邊也有跟我一樣的問題啊。”
徐世楊樂了。
該說不愧是父子嗎？兩人居然在同一時間遇到的同樣的選擇難題。
不過，徐睦河的難題對徐世楊來說並不算什麼。
他鋪開一張紙，開始給大都督寫信。
在信中，徐世楊明白無誤的反對與札木合結盟。
這不是信譽問題，而是徐世楊覺得，跟札木合結成同盟毫無意義。
實際上，齊省現在就在通過王啓年與札木合進行鹽馬貿易，這對雙方來說是各取所需。
再深入一點，結成同盟，意義在哪？
札木合還能給齊省帶來貿易獲得不到的好處嗎？
難道他能把蒙兀騎兵借給齊省？還是說，齊省能把自己的步兵炮兵借給札木合？
如果是戰略方面的配合，大家一起打女真人的話……，結不結盟有什麼區別嗎？
兩軍本來就都在打女真人好不好？
“我反對結盟，札木合最多隻能以一個附庸的身份，向大都督府進貢，並服從大都督的命令。”
“說到底，他只是一個韃子而已，無權謀求超越一個附庸的利益和地位！”
在給徐睦河的回信中表明瞭自己的立場後，徐世楊對自己面對的問題倒是也想清楚了。
爲什麼要被虛無縹緲的所謂道義束縛自己的手腳？
徐世楊是漢人，人生最大的目標就是重振大漢之天聲，在前往這個目標的道路上，什麼障礙都不應該阻擋徐世楊步伐。
徐世楊完全可以在開戰前首先要求高麗臣服，若是高麗王不願意，那麼也算給了討伐他的理由。
至於這個理由能不能得到史家的認可……
“我個人在青史中的評價不算什麼。”
徐世楊輕輕對自己說：
“我連至聖先師府都抄了，將來肯定還要做更過分的事，史家不可能對我有好話，也就不差高麗這一點了。”
……
隆道二年十月。
徐世楊以兵部尚書的名義，向大都督徐睦河奏請討伐高麗。
此次軍事行動的主要目標是：
強迫高麗作爲一個附庸國，形成一個大都督府主導的，對女真包圍網。
明面上是這樣的，暗地裡，徐世楊提示徐睦河，既然終極目標是做到那個位置上，那麼現在似乎應該可以開始着手重建以都督府爲首的朝貢體系了——如果將來徐睦河想要的不是一個地方政權草頭王的話。
另外就是，徐世楊希望能夠通過高麗獲得人力、糧食等其他物資的補充。
通俗點來說，搶錢搶糧搶娘們……。
……
在戰爭方面，徐睦河從來不反對徐世楊的計劃——反對也沒什麼用處。
因此，十月初十，齊省大都督徐睦河修書給高麗國王李倧。
信中，徐睦河直斥高麗向韃虜稱臣的行爲，是對大周宗主國的背叛，他要求高麗國王親自帶隊來齊省謝罪，主動修復舊的朝貢關係。
十一月初，高麗方面回信，字裡行間非常惱火的反駁了徐睦河的斥責——大周自己都對大金稱臣了，他們這些原本的朝貢國還能有別的辦法不成？
何況，在大金的朝貢體系中，大周和高麗是相等的（都是金的朝貢國），而徐睦河這個大都督由大周國王（李倧故意的）任命，地位上比高麗國王低了很多，因此先前徐睦河寫的信十分不禮貌，是一種以下犯上的行爲。
如果徐睦河真的想要“興義兵”，替朝廷重建朝貢體系，他現在應該繼續寫信，與高麗國王打些筆墨官司，直到李倧對隆道皇帝的不敬達到一個新高度，之後才能興兵討伐。
不過，無論徐睦河還是徐世楊，都沒有繼續浪費時間的想法。
特別是徐世楊，他覺得，李倧把隆道皇帝稱爲周王，用這個理由討伐高麗已經足夠了。
若是史家未來覺得這個理由並不充分……，那麼嘴炮繼續打下去，也不會變的更充分。
得到高麗國王回信之後沒多久，隆道二年十一月十五，徐世楊動員海軍所有艦船以及海運公司的運輸船，總計大小船舶三百餘艘，海陸軍總兵力7千人（海軍和平遠、濟遠兩個野戰旅）爲前鋒，由登州出發，前往征討高麗。
先遣部隊總指揮官爲平遠旅旅長公孫勝。
由於缺乏海運力量，因此徐世楊親自率領的五個旅（致遠、靖遠、經遠、來遠、馭遠）、陷陣營、藍軍旅、中軍衛隊和龍騎兵等13000餘人組成的主力部隊必須等待前鋒佔據一個落腳點，水師返回之後才能出發。
爲了彌補海運力量的不足，徐世楊專門寫信給李飛虎，希望他能夠提供海運上的支持。
李飛虎已經答應下來，估計到時候徐世楊可以利用李家船隊一起運輸主力部隊以及後續所需的補給物資。
徐世楊的第一個目標是江華島。
這個島面積很大，經營得當的話可以很好的養活上萬人口，而且這個大島地理位置十分重要，幾乎直接堵在高麗王京的海邊上，小型船舶可以從這裡出發，直接逆漢江而上，攻打高麗王京。
根據曾經到過高麗的海商提供的情報，江華島上目前只有幾千人口，而且其中很大一部分是政爭失敗後被流放到島上的前兩班貴族以及在高麗根本不算人的奴婢，有武裝者不會超過一千人。
唯一的問題是，濟州島距離高麗本土很近，幾次女真入寇，高麗王都是逃亡江華島避難。
而高麗是有一支水師的，這隻水師隨時有可能對江華島進行支援。
因此，海軍方面應該先想辦法消滅高麗王京附近的水師。