“朕意已決，入秋前於淮揚試行捐納，秋後，則在南直隸試行，明秋之前，統行天下！”
現在明朝可實際掌握的，就是淮揚鳳廬的江北地盤，還有武昌九江到太平府沿江的湖廣地盤，然後就是湖南全境，南直隸，閩浙、雲貴等諸省。
四川全境落在張獻忠手，羅通等諸總兵鎮守重慶，扼住張獻忠往雲貴等諸路，暫且可保無事。
陝、甘諸省，在李自成手中。
北方几省，暫且朝官都不贊同收復。
東虜入京師，遼東諸地，萬曆年間就失去了。
除了雲貴之外，南方諸省湖廣產糧大省，江南原本也產糧，這幾十年來，糧食產量逐年下降，甚至有不少百姓只管種棉花，絲織，賺的錢買糧來吃，要說富庶，那是沒有話可說。
閩浙兩省，情形各異，不過總還算是在朝廷掌控之中。
崇禎詔旨一下，各省遵行，半年之後，中樞恐怕就不再缺錢了。
如此朝政大事，皇帝已經一言而決，而內閣還在軍務之後知道，史可法內心深爲不悅。而更爲憂心的，則是捐納一起，東林同道，是否會紛擁而起反對此事？
思想起來，自是萬分迷茫。
好在時間很晚，崇禎見他神思不屬，也不曾責怪，只是着內監先送史可法出去。
內閣首輔體制尊崇，連崇禎也在金臺御座上象徵性的站起了一下，以示給宰相送行。
等史可法出去，崇禎才又向王家彥和路振飛道：“首輔史可法無急變，遇事無條陳，朕深爲失望！”
在別的大臣面前，他絕不可能表露出對首輔的這種失望情緒。
江南初定，南京城中前一陣尚有兵亂。
揚州也是有民變。
這時候史可法這樣的首輔如果有什麼變動，就是容易給敵人可乘之機，對皇帝已經低落的形象威望，又會是一次嚴重的打擊。
所以皇帝也就只能在這兩個漸受信任的軍務大臣面前，稍做抱怨。
王家彥是從北京一起逃出來的，信任無疑。
路振飛已經表現出了完全折服崇禎的能力，每天見面，建言軍務，條陳，無不允當。各省防軍情形，地理要隘，無不熟知。
在這樣的能臣面前，每天都談及實務，對崇禎自己的能力也是一個完備的補充。
這個皇帝到現在才知道，自己以前自詡是明君，文武和山川地理俱知，在真正的能臣面前，他的能力就是一個笑話了。
也正因如此，崇禎也是對軍務處越來越倚重，內閣也是越來越不被放在心上。
現在抱怨，只是對史可法個人能力較爲失望罷了。
當然，也有勉勵眼前心腹股肱大臣的用意。
內閣首輔，安知就不能是現在的軍務大臣？王家彥，路振飛，將來入閣辦事，身兼軍務處大臣，豈不更加得心應手？
能在如此高位者，哪一個不是人中龍鳳，全部都是人尖子，皇帝的話一出口，大略的用意眼前這兩人就知道了。
王家彥笑而不語，路振飛肅容道：“首輔清正廉潔，禮、信、行無不高人一等，皇上有此元輔，乃天下幸事。”
用這樣的評價說史可法，倒也允當。
崇禎原本意不在換馬，當下便默然點頭，把這個話題揭了這去。
略微沉吟了一會兒，崇禎便道：“皇太子出鎮淮揚，成績斐然，軍務上可擬一道旨來看，表彰太子淮上練兵實績，賜鐵鞭、銀牌、表裡、白銀，着戶部即刻撥出來，送往清江！”
這樣一來，揚州之事，便是皇帝支持，軍務處緊隨其後，皇太子擁強兵於外，還有誰能翻出什麼浪花來？
江南抗釐之事，不化而化了。
這樣處置，也是比公開在詔旨上提起揚州民變要強的多，最少流賊東虜方面，會不明就裡。
此事原本就可歸於軍務一類，當下兩個軍務大臣便都答應下來。
王家彥起身笑道：“臣要請下去了，天色將黑，宮門一會就要閉鎖，今日是錢謙益在軍務處值班，請旨，這詔旨是否由錢謙益來擬？”
“不急！”崇禎皺一皺眉，道：“錢謙益雖然文采華麗，不過此旨含意深刻，最好由卿二人親擬，由余懷那一班舍人們潤色就是了。”
提起文章來，軍務處錢謙益是頭一份，然後纔是餘懷和陳貞慧幾個軍務舍人，都是復社大才子，潤色詔旨，倚馬可待，根本不是什麼難事。
錢謙益功夫用在文教上，這些日子下來成績也很不壞，但要想簡在帝心，還得在軍政上下點功夫。
此老也是東林大佬，王家彥想擡舉他來擬詔旨，怎奈皇帝一口否決，當下也就只能苦笑作罷了。
“不必急着走，”崇禎不理臣下們的心思，眼看着殿宇下成羣結隊的太監在點亮甬道上的宮燈，然後是殿內的燈火，暮色漸漸鋪滿了他的視線，但一點一點的明亮，也是隨之而來。盛夏黃昏，居然也是讓人感覺到一點慵懶和愜意。他順着自己的思路，向着兩個大臣道：“今天說了一天的開源，節流怎麼樣？皇太子曾經奏說，本朝制度，有幾大失策之處。俸祿太低，不能自外於階級之外，時日長久，漸成集團，對抗朝廷，此其一。二來，吏員不能上進，而且許此輩世襲，時間久了，操弄官司，侮弄上官，地方權力，此輩與士紳瓜分。三來，官俸太低，於是驛站之設，原本是方便消息通行，朝廷意旨傳達，後來漸成官員瓜分私肥之所。吳江一縣，每年迎來送往官員，超過千人，開銷都是打攤派驛傳費用裡頭來。官員之無行，貪污，無用無能，也是此制之來。當然，朕裁撤驛站，北地通傳軍情，將帥官吏都只能自己僱傭馬匹人員送達，經常斷絕消息，此朕失誤，絕不諉過別人。”
崇禎認錯當然非止一次，但以前都是虛言故事，大體上從自己絕不會犯的上頭認錯。比如不勤政，不修德等等。
具體的政務上認錯，開天闢地，這還是頭一回。
不容這兩個大臣感慨，崇禎苦笑一聲，又接着道：“這些弊端，要徐圖調治。比如俸祿太低，到驛站打秋風，這些由來也非一日。還有幾樣，朕現在都不敢言。總得朝廷中樞有錢了，纔好一改前非了。不過，有一條需得現在就切實整頓……”
說到這，崇禎頓了一頓，目視下方兩個軍務大臣。
“裁撤冗兵。”
“裁冗兵！”
下頭兩人，幾乎就是異口同聲，同時說了出來。
說罷，君臣三人，都是一起哈哈大笑起來。
崇禎十分感慨的樣子，站起身來，笑道：“皇太子說，此事與你二人商議，十分妥當。再有常延齡與張國維，推行此事不難……路卿，史可法陷在內閣裡頭，況且軍務亦非其所長，朕意卿兼任兵部左侍郎，卿其勿辭！”
路振飛原本只是一個淮安巡撫，距離中樞要員的職務差的很遠，軍務大臣雖然品級一下子就上去了，但沒有專任過部堂職務，資歷上還是很淺。
現在以高品軍務大臣，再專任侍郎，對其餘官員是降級使用，對他來說，倒是十分合宜。
這樣的安排當然不會是朱慈烺提出來，應是崇禎自己的意思，也算是神來一筆了。
裁撤冗將冗兵，就非得有幹練大臣執掌兵部不可。
這一任命，也是能看出來，崇禎對史可法的不滿，已經是十分明顯了。
想想這位帝王，十七年間換了五十多任首輔，史可法能不能熬過一年之期，還真的是難說的很了。
節流一說，江北已經在進行，雖然立了幾個新的軍鎮，不過一鎮總兵管轄馬步兵不超過五千人，其餘兵馬，不堪用的直接裁撤，令其回鄉。精壯一些的，則用在巡警司中，用以維持地方治安。軍事素質再差一些的，就全部裁撤爲續備兵。
續備兵每年到軍營訓練兩個月，分兩次農閒時進行，平時就隔一兩個月訓練幾日，訓練時負責伙食和發給賞銀，除此之外就沒有開銷了。
這個政策，崇禎已經着領軍務處和兵部向閩浙一帶推行，原本有幾個領軍大將，坐擁數萬大軍，比如舟山總兵黃斌卿，總兵官黃斐和王之仁幾個大將，多者兩三萬，少的也有萬餘，浙江一省，報名超過二十萬。冗雜不堪，而且很多根本就是空額，浙江一省，本色折色上交給朝廷十分有限，本省駐軍開銷過大，便是重要原因。
至於湖廣一帶，現在畢竟是戰場，而報名過多，湖南湖北，報兵超過五十萬，兩省不僅不能上交賦稅，還要朝廷加以補貼，而實際上，左良玉一鎮額兵六萬，目前也是朝廷在負擔，如此下去，還真的填不起這個無底洞了！
清之綠營，最盛時也就八九十萬，而南明這裡，報名已經有百五十萬，再過一段時間，何騰蛟在湖南擴編營伍，騷攏地方，加上三十萬左右的大順軍忠貞營歸順，整個南明，兵員超過兩百萬人！
所以現在着令各地重新整編，裁撤冗兵，對減輕中央財政負擔來說，也是一件刻不容緩的大事了。