要想富，先修路。
這是趙桓制定的基礎國策。
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交通系統在國家戰略中是至關重要的一環，也可以說，在每一次經濟騰飛的節點之前，必然都有道路系統的進一步完善。
當年秦始皇統一華夏之後，爲了增加凝聚力，在全國修了七條大道，那都是功在千秋的事。
但趙桓這一次修路，是全新的一種方法。
以前是將熟土夯硬，現在是要用水泥。
早在水泥剛被研發出來的時候，政事堂已經組建商隊去開採水泥所需要的原材料。
並且趙桓與宰相們，也已經定下來了水泥製造局的分點，
現在主要的城市，都在建造水泥製造分局。
至於水泥的產量，要根據每一個城市所修的道路的需求量來申報。
而具體的規劃，政事堂已經規劃出來，工部配合商部的商虞司已經開始在各個分點開始嘗試生產水泥。
至少這個階段來看，非常順利。
而這些商隊被招到東京城，現在是要集體進行培訓，學習如何使用水泥，如何修建新的路。
這種水泥雖然很原始，但比夯土要強太多。
而且在水泥裡摻雜了碎石，這樣的公路夠趙桓用了。
不僅各地的新組建的商隊都來京師，四大副都的經略使和知府都來了。
接下來是長達一個月的學習和議政時間，皇帝專門騰出時間來見這四大經略使。
經略使的任務是與皇帝和宰相一起商定本地的接下來的軍政、民政、經濟的發展。
其中燕雲的主要發展有如下：
第一、擴充軍隊。
第二、農田的整修。
第三、水泥製造局的正常運轉，要保證修路的時候，水泥的產量是充足的。
第四、城市擴充和移民。
李綱提出將幽州建立爲北方第一大軍事重鎮的建議，作爲大宋北方最堅固的防線。
所以軍費的投資將是最高的。
他的這個提議也是趙桓的想法，以軍事發展幽州，帶動幽州的各項產業，等滅掉金國後再做轉型。
燕雲幾乎所有的軍費開支預算，全部都通過了，甚至來年的軍費預算，也過得非常順利。
至於京兆府（長安），一上來，便得到與幽州一樣的待遇，同樣是大批的預算砸向西北。
不僅僅是軍隊，對京兆府的商業，趙桓也着重強調了。
因爲在趙桓的帝國頂層戰略中，是要等到滅掉西夏後，重開絲綢之路的，而京兆府則是絲綢之路上一個重要的節點，也是控制西域地區的節點。
最多不超過三年，趙桓就要親征党項，那時地球上將再也沒有夏這個國家，隴右都護府將會變得更加廣闊，大宋養馬的馬場重新回來，有了騎兵，長途奔襲的殲滅戰就有了保障。
再要攻打金國，就有底氣了！
但由於京兆府在唐代開採過度，唐代末年毀壞嚴重，京兆府的農業已經日漸疲軟下來。
將那裡建造成西域與東京中轉站是最理想的。
對於杭州的定位，就更明確了。
華夏東部最大的城市，最大的渡口，最大的絲綢生產地，海軍軍營之一，大宋將以此爲跳板，來對抗日本和高麗。
至於廣州，因爲位於華夏南部，與南洋諸島相隔不遠。
當然要投入大量的錢來發展海軍！
四都的經略使和知府與皇帝商議完正事後，爲何還在東京城待一個月？
因爲四都接下來也要大興工事，東京城現在到處都在重建、擴建，四都要以東京城爲模板，開始擴建、重建。
這是一次史無前例的重建，打破了歷朝歷代之格局，重塑一個帝國中心，它的規模要超越唐的長安城。
從它的模樣中，人們彷彿窺探到帝國的雄心壯志。
這一個月，趙桓每天忙得只能睡3個時辰，其餘時間都在會議上度過，不停有新的方案出來，不停推翻舊的方案。
帝國的皇帝和宰相，以及封疆大吏，用短短一個月時間，高度集中規劃好了決定帝國未來的戰略部署。
隨即，每一個人都回到了原來的崗位，開始認真執行中樞的戰略規劃。
秋意漸濃，東京城街邊的樹已經金黃，秋風一吹，便滿天飛。
這一日，劉彥宗和謝大海緊急入宮。
趙桓仔仔細細看完劉彥宗的這份報道，不由得蹙起眉頭。
隱元社竟然已經滲透入西北軍隊中！
而且與隱元社有關聯的竟然有軍隊中的高級將領！
這個將領趙桓認識，並且曾經並肩作戰！
真是令趙桓沒有想到，事態竟然發展到這個地步。
一邊的劉彥宗沉默不言，但他敢肯定，皇帝要動軍隊了。
事實上，從北伐回來，皇帝就在重新佈局軍隊。
北伐之後的局勢是邊軍太強大了，皇帝在位尚能壓住，但若趙桓百年之後呢？
大宋必然會面臨唐代中後期的局面。
所以，邊軍可以強大，但中央軍是帝國最強大的。
新軍即中央軍！
清洗中原和南方，除了清除反對皇帝新政的文官和豪紳，其實是皇帝拿新軍做的一場預演。
新軍手中沾滿了儒生、文官的鮮血，被天下讀書人恨之入骨。
即便如岳飛、宗澤收復交趾，朝堂上依然有聲音提醒趙桓要小心宗澤擁兵自重，這就是文官慣用的打壓伎倆。
新軍現在是徹底的皇黨，對皇帝死心塌地。
而邊軍，對皇帝自然也是絕對忠誠，至少之前趙桓是這麼認爲的。
現在趙桓發現有人竄通隱元社，當然，這也並非可以與皇帝爲敵，畢竟皇帝並未對外宣稱隱元社是叛逆。
只是趙桓現在心中卻是彷彿被撒了一大堆沙，硌得慌。
但趙桓現在還不能隨便就從軍隊託人出來砍，萬一中了離間計，就很尷尬了。
不過趙桓也不會就此被逼得不出手。
都滲透到軍隊了，不下點狠的，大開殺戒，這隱元社還不得飛起來？
你們是不是覺得你們可以滲透到朕的任何一個部門？
大概不知道真還有一支親軍，叫麒麟衛吧！
趙桓道：“謝大海，將東京城所有隱元會的人全部殺掉，一個不許再留。”
“是！”
謝大海領了任務便出去。
要正面硬抗就來吧！朕他孃的剛穿越過來就敢提着刀子跟金人對砍，你算個球？
劉彥宗站在御書房內，一聲不吭。
突然，他背後一涼，是一道黑影從黑暗中走出來，他微微一怔，正準備大喊護駕。
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那黑影已經單膝跪地。
“劉彥宗，給朕繼續查下去，他會配合你的所有工作，朕要儘快找到他們的總堂，將他們全部殺掉，一個不留！”