元旦過後，接連而至的就是一年一次的市級省級兩會。
會通市這年的兩會於一月十日召開，本次人大會應到代表502名，實到代表455人，缺席代表47人，符合法定人數。
誰都會有事有病的時候，哪怕是人大會，遇事遇病請個假實在難免，很正常。唯一不正常的是，雖然往年開會都有代表請假，但都是幾人，至多不過是十來人，像這種一下子47人缺席的情況很少見。今年爲何會如此，有些情況，除了九人是正常請假，其他38人都是依照代表法第四十一條的規定被縣市二級人大常委會依法罷免和終止的。
這與去年12月28的那次經濟大會有關，那次經濟大會又被會通人稱作12.28反腐大會。如楊志遠那天在會上所言，漏網之魚，不要心存僥倖，自己做過什麼，你知他知，你不說他就不說了，肯定會。想跑，沒門。市委有決心將漏網之魚一個個繩之以法，絕不姑息養奸，還會通以潔淨。
說到做到，在這十幾天的時間裡，市紀委的反腐沒有停頓，反腐的力度一天比一天大，大刀闊斧，力度之大爲會通有史之罕見。一個個涉案的工程建築公司、房地產開發公司的老闆都被紀委請去協助調查，隨之而來的就是一個個政府部門的大小領導被市縣二級紀委依法‘雙規’。元旦之時，按說是餐飲娛樂業的黃金之期，往年爆滿，今年卻是冷冷清清，因爲現在有一定職務的領導不是到了規定的地點，就是老老實實在家陪家人，教育孩子，真是一家歡喜一家愁，苦了餐飲娛樂業，喜了老婆孩子。而且你打會通市大小領導的手機，保證是24小時開機，線路暢通，不存在不在服務區的現象。除了上級領導有交代，需要隨叫隨到之外，也怕引起不必要的誤會，同僚下級打你的電話，一旦關機，原來沒什麼，現在是非常之時，人家不免疑慮叢生，怎麼回事？關機？雙規了？
這十來天裡，除了首批33名副處級以上幹部和邱海泉、費嘉偉兩名副廳級幹部被雙規之外，後來又陸陸續續有縣處級幹部被市紀委雙規，有鄉鎮一級的幹部被縣區級紀委帶走，涉及人數之多，超乎想象。現如今的人大代表以有權有錢者諸多，在這些違紀違法的領導中，有許多人爲市級人大代表，如此一來，38名人大代表被依法罷免和終止就顯得正常不過。
因爲事發突然，這38名的缺額，要依法補選已經來不及了，只能是缺額。這也是往年人大會8號召開，今年卻不得不推遲兩天召開的原因。人大常委會審查代表資格時有些爲難，不得不請市紀委進行友情支援，市紀委本身就是人手不足，自己尚需省紀委從各地抽調紀檢幹部到會通進行支援，在此情況下，市紀委還是抽調了一名副主任到人大配合常委會對代表資格一一進行審查。人大會這才得以延遲兩天召開。
戴逸飛在人大會開幕之時對楊志遠直搖頭：“這麼多代表缺席，真有些不知該說什麼是好。”
楊志遠的表情同樣嚴肅，說：“人民代表代表人民，貪贓枉法之徒，根本就不配稱之爲人大代表，這樣的代表不要也罷。”
據悉455名人大代表到會務組報到之時，遇上彼此熟悉的代表，不是像往年那樣說“你來了！”而是感慨萬千說“你還在啊！”
火燒連營，如履薄冰之感由此可見一斑。
本次人大會有兩項會議議程引起了代表們的熱議。
第一項是：聽取並審議會通市市長楊志遠關於市政府的工作報告。
之所以引起代表熱議是因爲今年政府工作報告第三條：今年政府的主要工作安排中，特別強調了三點：一是在重點加強主要堤段的加固整修之時，在今年汛期到來前，會通全市還要認真排查河塘堤壩的隱患點，採取有效措施，避免因暴雨內澇造成人員傷亡和重大財產損失。政府絕不能讓去年8·13荷塘決堤的災難再一次重演。如果歷史重演，那就不是天災而是人禍。對於會通當前影響較大的嚴重城區積水內澇問題，政府也做出了相應的安排，年底前，要在摸清現狀基礎上，編制完成城市排水防澇設施建設規劃，力爭用2年時間完成排水管網的雨污分流改造，用3年左右的時間，建成較爲完善的城市排水防澇工程體系。加快設施建設，加大資金投入，健全法規標準，完善應急機制，強化日常監管，加強科技支撐。政府有能力做到，讓3年後的會通永離水患內澇；二是繼續貫徹落實會通荷塘災區的災後重建工作，變壞事爲好事，藉此將荷塘打造成會通新農村建設的典範；三是有計劃有部署地將十八總老街整體改造成會通的歷史文化古鎮。
楊志遠在報告中着重提到：用三到五年的時間將十八總老街打造成一條集休閒度假旅遊於一體的有着濃厚的歷史人文氣息的古鎮，徹底改變十八總老街破舊殘缺內澇成災和貧窮積重的諸多問題。
楊志遠着重強調，會通經濟的發展必須與民生同步，民衆富則會通富，民衆強則會通強。而改造十八總老街，則是會通市實行富民強市的第一步。
政府的工作報告一般都比較籠統宏觀，像這種具體的將某一項政府準備開展的工作在報告中予以體現，則屬前所未有，代表一時熱議紛紛。
同樣引起熱議的還有會議的第二項，由市發改委主任鄔啓亮所做的《國民經濟和社會發展計劃》報告。此報告的第三篇：‘轉型升級，提高產業核心競爭力’中，用很大的篇幅，提到了改變會通市現有的工業格局問題，報告指出，會通的經濟要想長足的發展，就必須改造和提升製造業，培育和發展戰略性新興產業。報告還着重提出用五年到十年的時間，將會通河東區至荷塘堤那一段十五公里長的灘塗荒蕪之地，沿河建設會通高新產業孵化園，讓其成爲高新產業孵化的樂土，將這一段西臨江，打造成會通的萊茵河，變成十五公里畫廊，既要財源滾滾，又要風景如畫。
一時羣情沸騰，人大代表們把這看成是楊志遠市長未來的施政綱領和興市之策，如果政府報告和發展計劃真要予以實現，那麼會通將成爲本省的第一大經濟強市和宜居城市。多麼的激動人心又讓人爲之心馳神往。
分組審議政府工作報告這天，楊志遠參加了河東區代表團審議。
河東區的代表們一看到楊志遠走進會議室，都自發地站起來熱烈地鼓掌，感謝楊市長這半年來爲河東人民所做的一切，楊志遠鞠躬回謝。
楊志遠感慨：“8·13荷塘決堤以後，我深切地感受到了河東區人民在災難面前不屈不撓的精神和勇往直前的勇氣，災難降臨是有些可怕，但精神和勇氣更值得敬畏，我相信只要我們同仇敵愾，就沒有戰勝不了的災難。前幾天我到災區看了看，家家都在喬遷新居，噼噼啪啪都在放鞭炮，市委市政府預定春節前讓災區羣衆居者有其屋的目標得以提前完成，可喜可賀，備感欣慰。我今天在這裡首先感謝災區鄉親們無怨的支持，二是給災區的鄉親們拜個早年，祝願鄉親們財源滾滾來，一來更比一年好。”
葉新志代表說：“沒有市委市政府和全市人民的無私支持，荷塘災區的災後重建工作不可能這般順利。”
荷塘村的村長說：“楊市長，你可是有言在先，今年的大年三十和鄉親們一起歡度春節。”
江堤村的支書說：“楊市長豈會言而無信，問題是，楊市長分身無術啊，到時楊市長是去你們荷塘村還是去我們江堤村那就難說了。”
楊志遠笑，說：“這倒還真是個問題，看來到時只能把戴書記邀上，一人一處，大家認爲怎麼樣？”
村長和村支書都點頭說這辦法好，中。
言歸正傳。楊志遠說：“今天我到河東組是來虛心聽取代表們的意見的。我希望大家暢所欲言，少談虛的，什麼政府工作報告是一個深入貫徹落實科學發展觀的好報告，是一個堅持科學發展主題、堅持加快轉變經濟發展方式主線的好報告，是一個求真務實、體現民意、凝聚共識、提振信心、催人奮進的好報告之類的話，我們都耳熟能詳，我看就沒必要說了。”
代表們鬨堂一笑。
楊志遠說我來就是想聽大家說實話，對政府的工作報告怎麼看？我這次之所以主動要求參加河東區的分組討論，就是因爲今年的政府工作，河東區屬重中之重，不管是十八總老街的重建和改造計劃，還是高新產業孵化園，都與河東區息息相關，沒有人民羣衆的支持，這些都只能是紙上談兵，空談闊論，政府工作報告和發展計劃就會成爲一紙空文，不會成爲現實。
十八總街道辦事處的主任笑，說：“楊市長，別人怎麼說我們不管，但政府的工作報告將十八總老街的改造提上了議事日程，這還真是提振我們老街人信心，催我們老街人奮進的好報告。”
楊志遠笑，說：“任重道遠啊，我的主任代表。會通市地方財政一般預算收入去年是突破了50億，可財政支出是多少，48億，勉強持平。老街改造重建需要多少資金？現在初步估計58億，實際只怕會超過這個數，這可不是什麼勒緊褲帶，舉全市之力的問題。”
主任說：“但政府既然把老街的改造提上議事日程，我們相信楊市長有辦法解決資金問題。”
楊志遠笑，說：“楊市長又沒有三頭六臂，不是萬能的。大家應該注意到，儘管十八總老街提到了政府的議事日程，但是措辭還是比較講究，沒有說一定要在今年將十八總老街動遷，而且還提到了用三到五年完成此項事關全局的大工程。”
楊志遠說：“代表們應該知道，政府之所以將十八總老街列入政府今年的工作計劃交與人大討論，是因爲這次的老街不是純粹的商業開發，如果是商業行爲，根本用不着寫入計劃。政府的目的就是在嘗試一種新的模式，在維護老街羣衆自身利益的情況下，遵照原址回遷的原則對老街進行開發，這種開發不以盈利爲目的，而是以改變老街的人文環境爲目的，以讓老街這個會通貧民窟裡的羣衆真正地融入到這個社會爲目的，以讓老街重新煥發勃勃生機爲目的。四個目的，想法自然是好的，但過程未免有些曲折，工作難度很大。”
主任說：“市政府要求我們做什麼？”
楊志遠說：“我希望主任回去後先做做工作，政府沒有這麼多資金，也不可能投入這麼多資金，可能需要羣衆放棄部分既得利益，像諸如東北角的水塘之類的公衆面積，可能都會被整合起來，掛牌拍賣，老街羣衆得到什麼，一條悠然古鎮，一個同等面積的房子，還有一個美好的未來。”
主任說：“楊市長放心，我們辦事處一定會好好地與羣衆進行溝通，我相信，羣衆是明事理的，你不能光想着得好處，卻又不放手部分利益，天下哪有這樣的好事。”
楊志遠笑，說：“你剛纔說到了‘溝通’這個詞，這很好，什麼事情都要溝通，有商有量地來，不能你政府認爲好，對羣衆對會通有利，就一意孤行，得一個願打一個願挨才行。”
荷塘村村長說：“楊市長，那麼我們荷塘村又該做什麼？”
楊志遠說：“一旦會通高新產業孵化園得以批准，肯定會涉及荷塘村羣衆的利益，佔用灘塗田地，到時我只要求鄉親們記住六個字：顧大局，明事理。”
村長笑，說：“鄉親們有一些小農意識那是肯定的，但是經過8·13荷塘決堤，政府在羣衆的威望那是空前了，只要政府一呼，鄉親們就會百應。徵地拆遷，肯定配合，不會漫天要價。”
楊志遠說：“荷塘決堤是一場災難，但它未必就一無是處，至少它讓全市人民理解了什麼是風雨同舟，什麼又是同舟共濟的患難之情，它改善了幹羣關係，讓全市人民空前團結。我相信只要全市人民齊心協力，勇往直前，就沒有克服不了的困難，就沒有做不成的事情。會通的政府工作報告和發展計劃就絕對不會成爲一紙空文，一定會一一成爲現實。”
代表們掌聲雷動。