上次楊承祖到西安，還是辦理軍糧失竊的事，用陰兵借糧的藉口，最後糊弄了一個皆大歡喜。 現在楊一清主政西北，局面與當初大不相同，他視察了幾處倉庫下來，軍糧、軍需乃至鎧甲軍械，都準備的十分充足。從之前上本復套，到朝廷爲復套做準備，可見楊一清還是做了相對充足的工作，於復套大計的物資上，有了較爲充沛的儲備。
“也不能說如何充足，復套之事，戰只佔三分，經略要佔七分。要把那裡經營成我們的地方，要朝廷投入大筆的資金進行維持，還要遷移邊民，開墾田地，修築城池。過程中，還要考慮到北虜入寇，這事，不是那麼好做的。”
提到復套，楊一清是堅決的支持者，但並不是狂熱的推動者，相反倒是一力求穩，不急於出陣。草原今非昔比，部落間由於火併的關係，勢力大爲衰弱，彼此之間配合上也有問題。
明軍這邊有靖字十營，加上邊軍，單純軍事角度，取勝並不見得困難。或者說，這也是復套的最好時機。一旦草原上再出現一二英主，將各部落的力量重新整合起來，把現在人人如龍這股歪風打下去，大明想要復套可能就是有心無力。
問題在於，打勝了是第一步，如何佔住這片土地，纔是真正重要的。不是說打下一片土地，就有大批百姓樂意過去的。那種地方兵兇戰危，大明也不可能把所有蒙古人消滅掉。到了河套的百姓，可能就要面臨蒙古人時刻的騷擾，加上故土難離的情懷，到時候能有多少人願意去墾荒，都是大問題。
“修城，建立商鋪，民間的資本可以進來幫助開發，但是不能佔主流。朝廷打下河套，是作爲朝廷的土地，不是讓商人得利的。楊記會出力，四大家那邊也不能閒着，再有，就是得先強制一批百姓過去。”
楊承祖分析着局勢，也在想着辦法，經略河套這種事，倒不是他的職責所在，但是與楊一清配合的不錯，這事還是可以一起研究一下。
“移民是肯定要移的，朝廷那邊，也得有配套的措施下來，至少也要讓百姓一開始得到好處，纔有人願意過來。至於將來的事，也只好將來再說。總之要先把事情做起來，才能談到以後。”
楊一清的態度比較靈活，對於河套的開發，可能想的優惠條件，比楊承祖更多。絲綢之路的事，兩人也達成了共識，在復套之後，楊一清會派出兵力，對吐魯番王那邊做出一些威懾。再者說，收復了河套本身，就是對吐魯番王的最大震撼。
有這個兵威在，吐魯番王再想襲擊大明商隊，總要考慮一下後果。之後就靠資本運作，商貿形式的變化，逐步恢復絲綢之路的活力。這裡如果經營起來，河套的局面也就盤活了，乃至陝西三邊重地，也會從過去的依賴朝廷撥款，變成自給自足。對於這個前景，楊一清自然是大爲支持的。
“總之，首先要收復河套，這一戰打贏了，後面的話纔好說。如果來仗都打不贏，所謂的算計，也就成了笑話。要復河套，首先要處理的人，就是趙全。”
楊一清指了指地圖“趙全在河套這裡修建了幾個城池，規模不算太大，但是也算是像點樣子。蒙古人不善於築城，加上他們的生活方式，也不適合憑城而居。這些城池修好後，蒙古人來攻打過幾次，但是趙全都守住了。現在他要的條件，是朝廷接受他內附，封他做河套的都指揮，這塊地方，由他替朝廷鎮守。每年，會按着土官的規矩，向朝廷交納貢物。軍政財權，則由他自己管理，不讓朝廷插手。”
“這是拿自己當了土司了？”楊承祖笑了笑“趙全這個人，我見過。當初在青龍山時，就和他打過交道。他出身白蓮教，現在大概是自立門戶了。陸炳對他看法不錯，朝廷裡也有說他是英雄，陝西這裡，不知道對他評價如何。”
“跟朝廷裡的差不多吧，說他好話的人不少，文官武將都有，有一部分收了禮，有部分沒收。”楊一清十分坦誠“我這也收過他的一些好處，主要是字畫、古董還有字帖什麼的。這個人送東西有腦子，知道先去了解我喜歡什麼，不是胡亂的送。那些字畫古玩，大概都是蒙古人從大明搶去的，內中有兩幅收藏，我恰好是知道主人的。沒想到，卻落到了韃子手裡。”
“楊總制，你對這個人，怎麼看？”
楊一清沉默片刻“這個人有人說他是瘋子，有人說他是梟雄，我對他不好下定論。只能說從他的行爲看，反覆無常，這一點與土官很像。如果朝廷接受了他的內附，也不能對他太過信任，早晚都有可能起兵爲匪，對他還是要早做提防。”
“只有千日做賊，哪有千日防賊的道理。提防二字說易行難，再說，他要是自己能控制河套，就不會向朝廷請求內附了。即使他有城池，處境也不樂觀。這次向朝廷請求歸順，也不過是希望朝廷爲他火中取栗。實際上，那塊土地，他還是想自己控制。這種好事，是不存在的。既想要朝廷幫他打仗，又想自立爲王，沒有這種好事。即使是朝廷原有的土官，我也要改土歸流，至於這新土官，萬不能設。”
“那按大都督的意思？”
楊承祖的手，比了個砍頭的姿勢“就這麼個意思吧。這種人當初在山陝數省，誆騙數十萬邊民越長城投虜，罪大惡極，可殺不可留。後來壬午之亂，也有他爲虜賊帶路。數罪合一，收拾了吧。”
楊一清點點頭“老朽與大都督看法類似，這種禍胎還是應該早除爲好。但是他在西安城內多方遊走，據說在朝廷裡也四處打點，殺了他，恐怕名聲上……”
“您要名聲，我不要。這種人如果總制不好動手，就由本官動手。”
“那倒不必了，楊某也不是那種迂腐之人，殺這樣的賊子，不用勞動大都督出手。可是他人在河套，想要殺他，怕也不容易。”
楊承祖微微一笑“總制放心，據我想，他這種人是不會安於寂寞的。本官一到西安，他肯定就得到了消息，就在幾日之間，就會派使者過來拜見，到時候再慢慢炮製他，不怕他逃脫。”