在淪陷區，一直有着人民黨的地下組織在活動。當日本人佔領這裡的時候，他們或刺探情報、購買藥品，或刺殺漢奸、培養間諜。日本人撤退後，人民黨地下組織逐漸轉到地面，甚至控制了一部分僞警察，並且利用僞軍丟棄的武器發動工人組織起了自己的自衛力量。等到國民革命軍抵達這些淪陷區的時候，一些不和諧的聲音就出現了，主要是出現在兩個黨之間互相的爭權之上。
對於這個現象，民盟控制的《大公報》進行了大量的調查，然後在這個社論中一一列舉出來。《大公報》呼籲兩黨以及其他的地方武裝力量不要做這些親者痛、仇者快的事情。趕跑日本人後結果兩個功臣卻互相掐了起來，這恐怕也是在日本本土的那個中國通——陸相石原莞爾的另外一個陰險的用心，中國一定不能上這個當。
民盟成立的原因就是團結那些願意抗日的人，並充分地去調和各種勢力之間的關係。到現在是時候了，於是民盟上下開始大力地活動。在張瀾的帶領下，民盟開始分別接觸這些勢力和黨派的代表，闡述建立聯合政府的提議。在這個過程中，國民黨的元老人物宋慶齡、何香凝等對其進行了很大的支持。
作爲民盟中的頭號財神的何俊才也多次地面見蔣介石，去說服這個頑固的老頭子。7月初的這個傍晚，何俊纔再次驅車來到蔣介石在黃山的官邸。
拿下整個華東和華南地區的日戰區後，蔣介石心情大好，每晚都會在南山上散步，今天何俊才陪同他在這密林中走一走。
“鵬飛，我跟人民黨打打殺殺了20多年，我太瞭解這個黨派了。只要給予一點點的生存空間，他們就會很快發展壯大。我擔心辛亥革命的成果不保啊。”蔣介石擔憂地說。
“委員長，我拿美國的情況給您舉例吧。你看看，民主黨代表的是工人和農民的利益，反映的是底層的呼聲；而共和黨則代表資本家和地主的利益，代表的是中上層的呼聲。這兩個黨派互相攻伐，互相制約，這纔是美國社會不停向前發展的上層基礎保證。即使遇到什麼外部的壓力和內部的困難，由於其機制健全，所以會很快調整過來。而且黨政軍分開，以政治鬥爭而不是軍事鬥爭來達到這種平衡，使得更換門庭不會讓國民付出太大的代價。通過這樣的方式可以有效地各執政黨感覺到壓力，從而自我完善。從短期看是執政黨之痛，但是卻是國民之福啊！”何俊纔回答道。
“鵬飛，我這一次去美國感受頗深。不僅是老牌資本主義國家那強大的生產力，而且感受到他們政治的開明。就在華盛頓會談期間，就有一些民間代表在白宮外抗議，是要求羅斯福趕快派兵奪回阿留申羣島，因爲他們是那裡的原住民。”蔣介石笑着說，“有的家庭父親是共和黨，兒子是民主黨，相處很和諧，還挺有趣。”
“是的，委員長。你看我國。人民黨其實代表就是工人和農民的利益，這些社會的底層從業者更加關心自己的生存權利，而對國家如何發展卻不是特別關心。國民黨代表資本家和大地主的利益。還有九三學社代表學界的利益和民盟代表其他小民主黨派的利益。如果有效地調和這些力量，應該有機會建立起跟美國社會一樣穩定和良性發展的機制。”何俊才繼續說。
“你說的就是憲政了吧。”蔣介石若有所思地說道，“軍政、訓政、憲政，你覺得現在就已經到可以‘憲政’的階段了麼。畢竟我們的國家還處於戰爭狀態。我見識了美國的民主，這樣的民主對於效率可有所阻礙啊，要不是有羅斯福這樣一個能融合兩黨的總統，恐怕美國還處於當初的孤立主義中。”
“委員長，您說得很正確，日本人還盤踞在我們的很多領土之上，現階段實施全面的憲政恐怕的確會對抗日的局勢產生影響。說不定還將我們前期的成果都葬送掉。我的意思可以開始訓政的後一個階段了，建立組織和機制，培養將來民主政府的基礎力量。”何俊才解釋道。
“哦，是這樣啊。讓我再考慮考慮吧。”蔣介石若有所思地說。夜色已經完全籠罩了山林，兩人開始從林間小道中返回，雖然重慶非常地酷熱，但是南山總還那麼的涼爽，所以抗日開始後，南山上修建起了許多的小別墅。
一個聯合政府計劃在蔣介石的肯定下很快地出爐，雖然蔣介石本身不願意，但是何俊才掌握着後世的衆多“歷史”知識和案例，他用“國無帝國外患者，國恆亡”的理由說服了蔣介石。以國民黨、人民黨和民盟三個黨派爲主，在加上九三學社等小黨派爲輔，國民議會在重慶宣告成立。其實在之前就有一個國民大會的組織，而國民議會的主要成員都是在這基礎上形成了。剛開始之處是幾黨談判來確定國民議會的席位，等到完全推進民主化後，就要全國普選了。
《大公報》對國民議會的正式成立表示了極大的歡迎，稱這是中國民主政治的一大進步，爲以後的聯合政府的正式成立奠定了良好的基礎。而空軍經濟管理局的相關勢力在其中控制了較多的席位，不但是民盟中有較多與其相關聯的企業主，而且九三學社也是倒向空軍的，就連國民黨的議員中，也有許多是跟空軍關係密切的人。空軍經濟管理局強大的經濟體在政治上也發揮着巨大的作用。
國民議會接替了一部分國民政府的決策權，第一項任務就是審閱遷都的提議。重慶雖然經過幾年的發展已經大爲改觀，成爲了西南的一個國際化大都市，但是它總歸是“陪都”。國民政府是被趕到這裡來的，只要在這裡一天，那麼就會被冠以失敗者的身份。現在中國已經奪回了自己的首都，而且將華南和華東的日軍都趕下了大海，實在沒有任何理由還待在這裡了。
國民議會成立的第二天就對遷都的提議進行了辯論，幾天後，議長張瀾推動了投票，全體國民議員以高票通過了遷都的決議，國民政府要回家了。這個決議的投票通過也是的國民議會完成了它的第一項任務，這是一次成功的民主政治的嘗試，雖然還有一些不成熟，但是國民議會已經掌握了要領。
得到國民議會的授權後，國民政府高調對外宣佈了遷都的決定，重慶和南京開始了準備工作。水路、陸路甚至空中，到處都是從西到東的人和物資，到處都是一片忙碌的景象。日軍遺留下來不少工廠和基礎設施，在幾次會戰後國民政府、空軍和陸軍都分配到了一部分，所以空軍經濟管理局也需要接受新的工廠和設備，同樣忙碌了起來。
對於何應欽來說，現在事情多得一團一團的，根本沒有時間去看望已經7個月的外孫女。不但是太多的地方需要接受，何應欽還得爲已經整編的幾個集團軍配備新的裝備。不僅是那些陸航團的攻擊機，而且還有空中新秀——直升機。爲了從空軍經濟管理局訂購這些飛機，何應欽已經花光了幾次會戰中的繳獲品，甚至將一些有發展潛力的工廠賣給了空軍。但是這卻是非常有成效的。看着一架架新式飛機裝備到自己旗下的中央軍中，何應欽信心百倍。而且空軍經濟管理局提供的可不止飛機，還有那些中國製造的裝甲車、坦克和火箭炮，特別是那些單兵火箭筒，有效彌補了中國士兵火力的不足。
正是依靠着這些武器的支持，國民革命軍纔在豫東會戰、蘇北會戰、皖中會戰和南京攻防戰中大展頭角。不過也有一點擔憂的，就是現在中國的重工業和軍工業幾乎爲空軍經濟管理局所控制，除了直接掌握的那些飛機制造廠和發動機製造廠外，還有一系列通過資金、技術或者供求關係來維繫着的外圍零件廠。甚至爲了支持這麼龐大的經濟體的資金流通，空軍經濟管理局還成立了空軍銀行，現在不僅在重工業和軍工業中空軍券成爲了唯一的支付手段，連輕工業和民衆日常生活中，幣值穩定的空軍券都成爲了首選目標。何應欽還隱約地知道一個情況，活躍在日戰區的僞鈔大王和小王就是空軍的人，這兩個人將日戰區的經濟搞得一團糟，是僞政府倒臺的一大罪魁禍首。在最後這一個月，更是加大了僞貨幣的投放量，直接讓其經濟垮臺。
中國空軍從1940年中幾乎一窮二白地發展到1943年中的這個狀態，只用了三年的時間。這讓何應欽不得不佩服自己的女婿，還好這也是自己人，何應欽盤算何俊才家底的時候才知道自己的女婿能達到那個當量。
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