有了準確的情報，行動計劃可以開始制定了。
計劃由參謀長胡云峰和情報組長高煥捷共同制定。
與此同時，部隊的選拔工作也在悄然展開，根據事前的分工，部隊的選拔由鐘鼎城、羅玉剛和趙俊和文川浩負責。而負總責的陳際帆也開始聯繫動委會，將一些訓練設施的圖紙交給王繼才，請他派可靠的人在制定的地點做好訓練設施。
王繼才當然是滿口答應，想當初在小王莊時這事就是他辦的，可是團長要求的時間很苛刻，只有五天，還說五天都是因爲考慮戰爭時期人員物資不足才寬限的，團長到底要幹什麼王繼纔沒多問，反正自從跟着“神鷹”，王繼才的官運很好，心情也不錯，能夠爲國家做點事情還是很幸運的。所以王繼纔沒再講條件，一接到任務後就開始忙活。
負責遴選戰士的幾個人則是先一頭扎進基層各個連隊，先挨個查看連隊的訓練成績，然後又到處找人談話，官兵都要談。對談話深有感觸的是鐘鼎城，他當初就是因爲談話才最終被選進特種部隊的。
按照商定的方案，一期總共選拔兩百人，最後淘汰剩下多少是多少，這不是選美，有一個相對成績和名次。這是去玩命，就算是命丟了，任務也要完成，所以只能寧缺毋濫，因爲任何人的失誤都會影響到整個行動的執行，還會拖累戰友。
而團部作戰室的胡云峰和高煥捷則是通宵達旦，“后羿計劃”必須以最嚴謹的態度去制定！高煥捷一面從電臺裡接收“軍統”發來的和南京有關的一切情報，一面和參謀長一道對這些情報進行着逐個鑑別。
萬幸的是軍政部提供的南京地圖很詳盡，除了市區圖外，還有郊區以及江蘇省全圖。至於大校場機場，蔣委員長看來是真想接“神鷹”之手搞點大動作，除了“神鷹”所要的機場平面圖外，還有指揮中心、油庫、營房、跑道、機庫和周邊防禦設施的詳細資料。
當然，對於作戰室的兩位制定者來說，機場的資料雖然齊全，但還要等到自己的情報人員確認後才能以此爲依據。
不過現在兩人還顧不上考慮這些，因爲他們遇到了點麻煩。在進攻路線的選擇上兩人接連想了三種方案都不滿意。
正好陳際帆此時回來了，他一從動委會那裡回來就直接去了團直屬特種偵察中隊，因爲他還沒能好好看看自己親手締造的特戰部隊到底實力怎樣。不過情況並不樂觀，如果以21世紀的標準來看，自己這支所謂的特種部隊，可能還趕不上當時軍區的那些個“尖刀連”啊“老虎連”等稱號的普通連隊，儘管他們可能是這個時代最好的部隊。
見到團長進來，兩人就把難題擺了出來
胡云峰考慮的進攻路線有以下三條：
一、從全椒往西經浦口過江，潛伏進南京城再伺機找到機場。二、還是從浦口過江，先在南京城南上岸，再繞道往東直接攻擊城東邊的大校場機場。三、喬裝成鬼子傷兵直接坐船到南京陸軍醫院養傷，然後統一行動攻擊機場。
陳際帆對三種方案都不是很滿意，主要是部隊目標太大，要想混進南京城而不被發現是不可能的。經過三人反覆修改，最後決定部隊不進南京城，直接繞道城南攻擊東邊的大校場機場，不過這樣必須派人提前過江潛伏。
進攻路線確定後，行動方案很快就制定出來。
五天後，“后羿計劃”的前期準備工作基本結束。陳際帆決定召開了一次特別作戰會議，全團從軍事到後勤的主要軍官全部參加。
“相信大家都已經知道了，團部正在策劃一起針對日軍的軍事行動，出於保密的原因，該行動計劃的具體細節不能透露給大家，大家只需要知道，此次行動的參與者必須要經過最嚴格的選拔和最殘酷的訓練，前段時間鍾副團長他們在各部隊的選拔就是爲了此次行動。這裡我只能對大家透露一點，以下人員自動入圍選拔名單，陳際帆、鐘鼎城、胡云峰、高煥捷、羅玉剛、趙俊和文川浩。下面宣佈命令：從現在起，團部一應事務由一營長宋關虎代理，二營由副營長夏賢德代理，各部隊要嚴加訓練帶好各自的兵，有違反紀律者，無論軍銜高低，軍法從事！”
命令一出，下面立刻議論紛紛，大家不明白爲什麼好端端的團長、團副等人都不幹了，不過有一點是肯定的，團長宣佈的七人是“神鷹”最初的成員，軍事素質個個一流，當初人家就是七個人幹掉了鬼子一個小隊後給“神鷹”立的威。
見大家有疑問鐘鼎城索性補充道：“由於此次行動事關重大，所以我們七個將全部投入訓練，當然，參加訓練的還有各單位選拔的戰士。”
大家不言語了。散會後蘇靖威留下來申請希望能參加行動。應該說，自從加入“神鷹”後，蘇靖威在訓練上是很賣力的，再加上原來在稅警總團的底子本來就好，所以現在身爲突擊中隊隊長的蘇靖威還是很能打的。
“蘇老弟，”私下裡陳際帆沒有稱呼軍銜，“突擊中隊更需要你，再說這次去很有可能九死一生，蘇老先生和令妹都需要人照顧……,”
“團長！那你們呢？那些一起去的弟兄們呢？團長，我也是軍人！”
“好吧，明天你先到訓練基地去接受選拔，選拔過關就留下來，否則該幹什麼還幹什麼。”
“是！”
訓練基地設在全椒縣東北一個偏僻的地方，選拔出來的200名精英到達時，基地的設施已經建好。其實他們不知道，這僅僅只是開始，後面還要把隊伍拉到真正的機場去“實習”。
這是陳際帆的主意，因爲參與行動的戰士很多人沒見過飛機，更不用說機場，如果不能提前進行適應性訓練的話，很難保證攻擊成功。
此次訓練屬於高級階段，也就是說除了體能和基本技術訓練之外還要增加格鬥、攀登、泅渡、駕駛、爆破、電臺和武器操作和語言（簡單日語會話），最後就是野外生存訓練，因爲一旦不能直接撤回，就只有鑽山溝。
訓練的同時，陳際帆請武漢方面幫了點小忙，一是定做步槍子彈，按照陳際帆提供的樣品做，時間一個月有多少算多少。二是定做幾套鬼子軍官服，大號的，沒辦法，陳際帆他們幾個的身材實在是太魁梧了，繳獲的鬼子軍服沒一件合身。
參加此次訓練的200名戰士中，趙俊的偵察中隊幾乎全部參與，突擊中隊和警衛連有一些，其餘均來自各營。
但是很不幸，兩星期下來就淘汰了將近三分之一，據說被淘汰的戰士回去後都心有餘悸，太魔鬼了。
不過，出乎陳際帆的意料，蘇靖威不僅留了下來，而且還通過了一星期後的第一次考覈。
訓練在秘密進行的同時，作戰物資的準備也在有條不紊的進行， 比如炸彈所需的定時裝置和附着裝置（貼在飛機上）、剪鐵絲網用的專用剪、繩索、抓勾、軍用匕首和弩箭等。當然，後勤主任鄧方順沒忘了專門給訓練提供大量有營養價值的食物。
爲了保證萬無一失，陳際帆沒有給部隊定下嚴格的截止日期。三個星期的基本訓練結束後，當初的200來人只剩下80來個。
參加訓練的戰士不知道他們要去執行的到底是什麼樣的任務，尤其是原來特種偵察中隊的戰士，原先以爲自己所受的訓練應該是最高強度的，誰知和現在比起來簡直小兒科。但是團長、副團長、參謀長和二營長他們居然眉頭都不眨就輕鬆過關，戰士們心裡更是佩服不已。
訓練進入第二階段。科目包括武器裝備的使用、攻擊、撤退和防禦的戰術、雙方的攻防演練和簡單日語會話等。陳際帆把部隊叫做“后羿”小隊，“后羿”小隊使用的主要武器爲：MP18伯格曼衝鋒槍，柯爾特手槍還有兩挺九六式輕機槍和狙擊步槍和擲彈筒兩門迫擊炮，此外還裝備各式冷兵器如弩箭匕首等。訓練要求每個戰士都必須熟練使用手裡的武器，還要能熟練使用所有見過的日式武器，如輕重機槍擲彈筒等。
第二階段又淘汰了十幾個人。
爲了增強實戰效果，陳際帆特地通過武漢軍事委員會與合肥守軍協調，借用合肥機場幾天。其實合肥機場因爲被鬼子炸爛了跑道一直沒有用，武漢索性幫人幫到底直接打電話給五戰區李宗仁和安徽省政府主席。合肥守軍一聽說是“神鷹”獨立團要借用機場搞訓練，二話沒說答應下來。
到了合肥後，很多戰士才生平第一次見到了機場，儘管他們沒見到真正的飛機，但是不要緊，陳際帆已經派人按照軍政部提供的圖紙用木料做了些模型，讓輜重連用卡車拉到合肥機場
在合肥機場裡，陳際帆仔細對戰士們講解機場內各種設施。如指揮塔臺、跑道、油庫啊等等，要求每一個戰士都能畫出機場示意圖，並能夠獨立制定進攻和撤退路線。
合肥機場只能借用三天，陳際帆充分利用這三天時間不斷帶領隊伍進行戰術演練。如分組攻擊各個目標，進攻和撤退等，光是訓練用最快的時間將炸彈安放在飛機上就花了不少時間。
不過，雖然戰士們獲得了對機場的直觀認識，但是也讓日本間諜聞到一些味道，軍統發來電報說，最近日軍加強了對南京、蕪湖等地機場的防守。陳際帆不擔心，日本人遲早會知道攻擊機場的事，但是攻擊日期和路線陳際帆是絕對保密的，沒有任何人知道。
訓練計劃已經快接近尾聲。陳際帆把隊伍拉回訓練基地後，給部隊交了底：“同志們！弟兄們！經過將近一個月的艱苦訓練，我首先要祝賀大家留了下來與我一起戰鬥，想必大家都已猜出來，不錯，我們此次行動就是攻擊鬼子的機場，炸掉鬼子在機場上的所有飛機。現在請參謀長向大家宣佈此次行動作戰方案。
參謀長快步從隊列中走出，向陳際帆敬禮後向這些精英們宣佈了作戰方案。
“出於保密的需要，我只能告訴大家，此次我們的作戰行動叫做‘后羿計劃’攻擊目標是南京日軍的大校場機場，那裡是日軍在中國最大的空軍基地，停放有各式戰鬥機、轟炸機和偵察機50多架。我們的任務就是：炸燬機場上的所有飛機，引爆油庫、彈藥庫、破壞指揮塔臺。當然，此次任務萬分危險，我們中的很多人可能將永遠回不來，現在退出還來得及，有沒有退出的？”
當然沒有。大家都知道如果幹掉鬼子的飛機會有什麼樣的好處，尤其是參加過淞滬抗戰的戰士。
“這幾天所有人不得請假，各自做好準備隨時待命！”陳際帆命令道。
接下來的時間就是針對機場的平面圖進行分組演練和配合，陳際帆要求各組長在演練前都必須拿出行動方案，然後在演練中找出不足再修改。
軍委會的人到了，帶來了陳際帆所需的10萬發子彈和三十套帶有各式軍銜的日本軍服以及所需的其他物資。
訓練終於快接近尾聲了。
一次足可載入世界戰爭史冊的特種作戰行動即將開始！