日本國內的“緩進派”一直對身爲“急變派”的大隈有所警戒。結果此建白一提,立刻遭到緩進派的強烈反對。緩進派認爲這個建白過於激進。而且大隈等“急變派”爲了加強自己派系的實力。啓用了一些舊幕臣。這讓緩進派首領大久保利通極度不滿。爲了對抗急變派。大久保立刻催促維新元勳西鄉隆盛上京任職。西鄉到京後憑藉自己的聲望立刻成爲緩進派的先鋒。不久之後,西鄉上奏《西鄉吉之助意見書》公開指責大隈等人的富國計劃。大隈等人立刻反脣相譏。兩派的衝突再一次把政府拖入分裂之中。而在這時,明治2年12月1日,長州攘夷激進派原奇兵隊軍官大樂源太郎舉兵造反。而在東京都。暗殺事件迭起,繼橫井小楠被暗殺後,另一名維新派的功臣廣澤真臣也遭到暗殺。更糟糕的是同爲攘夷激進派的兩名公卿愛沰通緒,外山光輔和大樂源太郎裡應外合。策劃暴動。新政府內外交困。瀕臨倒臺的危機。接下來,在6月25日,大久保實行政府改造,往政府內部安插緩進派的人。激化了兩派的矛盾。氣氛極其緊張。大隈聯合後藤象二郎和江藤新平。公開跟西鄉叫板。導致衝突白熱化。明治政府政務停滯,一片陰霾。7月5日,面對亂糟糟的政局,特別是因爲大樂源太郎等人的造反計劃敗露出來。這給政府內部的兩派都帶來的空前的危機感。爲了不讓維新功敗垂成。兩派終於妥協。9日,在太政大臣三條實美私邸。兩派正式停戰,達成妥協。緩進派同意在一系列條件下(例如對於舊藩士採取全包的政策等)接受大隈的計劃,使對日本歷史有重大影響的“廢藩置縣”終於得以實行。
廢藩置縣是日本維新史上的一件大事,標誌着日本終於結束了長年的分裂狀況而成爲了中央集權的近代國家。統一的日本對於日本日後的發展奠定了極爲堅實的基礎。大隈做爲廢藩置縣的始作俑者是功不可沒的。但是,對於財政上的問題。廢藩置縣不但沒有解決多少財政問題。反而還加劇了財政危機。因爲各藩因爲長年的補充軍備招募人手以應付戰爭。早已債臺高築。廢藩置縣雖然可以從全國收稅。但是做爲廢除藩國的代價,新政府不但要承擔下所有的藩債,還要包下各藩那高達200萬人的藩士的生活。高達7800萬兩白銀的巨大藩債和藩士們的俸祿支出讓財政危機大大加劇。廢藩置縣實際上是讓明治新政府向破產又大大的邁進了一步。
廢藩置縣的一個好處是,政治上達成統一的新政府終於有能力來對付嚴重的經濟混亂了。大隈藉助廢藩置縣,開始了整頓貨幣的工作。首先宣佈廢除各藩私自發行的私幣藩札。限期兌換爲所謂的府縣札,然後兌換爲太政官札紙鈔。這期間。大隈爲了應付各種開銷,改變了自己的看法。默認了太政官札爲不換紙鈔並予以發行,希望藉此收斂硬通貨。經過幾年的努力,紙鈔的混亂終於被平定下來。中央政府的紙鈔成爲唯一的通行紙鈔而散佈各地。隨後大隈開始佈置剷除僞劣金銀的行動。明治2年3月。大隈上建白書,提議改兩爲元,廢四進十。設立造幣局。所謂改兩爲元,即是將原來幕府發行的用兩來計算價值的金銀幣一律改爲統一規格的金銀元。把方形的金銀幣都改爲圓形以方便攜帶。確立金銀元的規格和含量的標準。廢四進十是把原來四進制的兌換比率改爲西方的十進制。設立官方的造幣局來生產標準規格的金銀幣和新的貨幣。大隈的建議得到了同意。於是大隈興致勃勃的投入到這些工作中。不幸的是,大隈這一次的運氣不怎麼好。明治2年11月,造幣局發生了一場嚴重的火災。花大價錢建立的廠房和進口設備全部燒光。整頓金幣和紙鈔的工作不得不暫停下來。與此同時太政官札的問題也顯現了出來。由於大量印發不可兌換的太政官札。其價值一路下滑。雖然官價是100札當作100兩使用。實際價值下滑到到185札兌100兩。而且太政官札製作粗糙,仿製容易。結果僞鈔四處橫行。太政官札本身額面也高。所以民間對於太政官札普遍抱有抵抗情緒。甚至有地方因爲官府強制推行紙幣爆發暴亂。面對此情況,大隈主張發行另一種小額不換紙鈔,即民部省札。以促進民間貨幣的流通。在日後重設造幣局,印刷新錢來代替這些臨時的不換紙鈔。大隈的主張實行後暫時平息了貨幣的混亂。但是僞鈔依然橫行。民間對紙幣的信任仍然不足。流通的主體貨幣仍然是金銀幣。
爲了應對貨幣問題,大隈決定先修正金銀幣的混亂。明治4年4月。大隈聯繫五代友厚。緊急從香港進口機器,重設造幣寮。聘請洋人技師。正式發行官方的金銀幣金元和銀元。明治4年5月10日。大隈主導的大藏省發佈條例。定含量爲二分純金,重量1.5克的金元爲標準正金。以十進位兌換。引入元、錢和釐爲兌換單位。設立金本位制。其他種類的金銀幣一律廢除並兌換爲標準金銀幣。這個條例就是日本第一部近代貨幣法《新貨條例》。新貨條例同時還根據日本週邊的情況,將銀幣也定爲正幣。而在實際執行中。日本實行的是銀本位制度。對此,大隈還制定了獨特的“貿易銀幣”。專供外貿支付用。新貨條例的頒佈大大減輕了貨幣的混亂情況,穩定了經濟形勢。鞏固了政府的財政根基。而後,隨着日本金銀加工技術的前進。金銀幣的混亂逐步得到徹底的解決。在穩定了金銀幣的秩序的同時,大隈開始拿紙鈔開刀。造幣寮火災之後。大隈通過澀澤榮一和五代友厚,委託北德意志聯邦的商會負責製作新的貨幣版式。這個新版式就是明治通寶,也就是第一代的日元。明治通寶的技術水準較高,仿製比較困難。而且這個新貨幣做爲新時代的代表有着極特殊的意義。在重建造幣寮之後,大隈等人積極導入新型印刷技術。終於在明治3年(1871年)10月獲得了新技術。開印可靠性更高的明治通寶,並規定不換紙幣可以兌換爲明治通寶,明治5年4月,新時代的新紙幣明治通寶正式發行。雖然在一開始,明治通寶因爲技術的原因通行不暢。但是隨着技術的不斷突破。終於解決了問題。標準金銀幣和明治通寶的發行,標誌着日本近代貨幣秩序的建立。對於穩定經濟起到了決定性的作用。
隨着經濟秩序的逐步穩定,財政的問題日益突出。之前的戰費,高昂的藩債,藩士們的俸祿。置產興業的支出……等等等等,都讓明治政府的財政幾乎喘不過氣來。大隈因爲穩定了經濟秩序,論功行賞,則成爲了大藏卿,接掌了明治政府的錢袋子,大權獨攬。而大久保利通則被迫退出了大藏省。
自1869年起,大隈通過盟友的幫助和自身的不懈努力,一步一步的爬上了大藏省高官的位置,手中權力不斷擴大。到了1873年,大隈終於成了正式的大藏卿,成爲了明治政府的財相大管家。隨着置產興業運動的開始,三省統治的局面逐漸形成。做爲三大省卿之一的大藏卿,大隈位極人臣。鐵道推進和郵政改革更是讓他倍受矚目。而大久保利通從大藏省退出,大隈接管大藏省全部權力後,基於其急變派的立場和大藏卿的位置,大藏卿肩負着爲置產興業運動輸血的重大使命。故大隈急迫的實行了一系列財政政策,這些政策爲置產興業提供了必不可少的強大財政支持,極大的推動了日本近代工業的發展。
但是同時,在這看似快速發展的背後,卻隱藏着巨大的危機。
“連大隈君都說日本負擔不了一場對外戰爭,可見是真的不可能和清國開戰了。”伊藤博文笑道,“但我想,山縣君和西鄉君,恐怕是不會贊同的吧?”
想到老對頭山縣有朋和西鄉隆盛,大隈重信的臉上現出了怒色,但過不一會兒便消失了。
大隈重信爲人脾氣隨和,很少有大發脾氣的事情。可能是受身爲佛教徒的母親的影響。大隈總是憤怒一會兒就會平息下來。而且生氣時也很少口出惡言。伊藤博文見過他最怒的一次,跟人發生口角時,大隈重信也只是說了一句“彼方へ行け!”(一邊兒去!)。這應該是大隈重信說過的最狠的一句怒話了。
“我不會讓他們得逞的。”大隈重信平靜地說道。
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