咸陽宮巍峨高大，位於渭水北岸，乃是秦都咸陽修築最早的宮殿。
哪怕自商鞅建咸陽，已過去了一百多年，歷代秦王在渭南修建了章臺、甘泉宮等殿宇樓臺，但依舊無法撼動咸陽宮在秦國政治上的重要位置。
如今，秦帝國正式建立之後的第一場大朝會，便是在咸陽宮舉行。
趙佗和涉間乘坐的馬車抵達宮城外，兩人身着黑色朝服，手持玉圭，下車之後，便邁步進入宮城。
今日的大朝會很重要，故而羣臣都來的早，全都候在殿外等待。
殿外、廊間更是站滿了全副武裝的郎衛武士，空氣中瀰漫着肅然之氣。
數百公卿臣僚聚在一起，若是仔細觀察，能從他們的站位看出一些微妙之處。
趙佗的目光在人羣中一掃，便看到了左丞相王綰的身影。
這位正值壯年的王丞相，此刻正被一大羣人簇擁在一起。
其中有趙佗昨晚見過的周青臣、淳于越、漆雕畢等人，也有許多不認識的，看他們的打扮，也大都是博士身份。
博士掌通古今，預備皇帝詢問，同時也有參議之權，故而可以上朝參政。
除了這些博士外，趙佗還見到了一些熟悉的身影。
從代地回來，曾擔任過他副將的楊原，辛氏的老將辛勝，甚至還有那個性格魯莽直率的羌瘣等等。
他們雖未說話，但看其站位，也是離王綰頗近。
趙佗想到昨晚王綰爲了拉他下水時說的那些話，他說辛氏、楊氏、司馬氏等等將門都對他們的提議稱讚。
看來一旦開啓分封之議，這些人定然會出聲支持。
“利益動人心啊，只要分封制度重啓，除了諸位公子之外，他們這些將門是最有可能裂土封君的，自是要全力支持。如此一來，他們和我的立場倒是相反了。”
趙佗心中暗歎一聲。
好在時間沒過多久，殿內的讚歌演奏完畢。
隨着謁者呼喚，羣臣便按着順序，進入殿中，各按爵位官職排列。
待衆人站畢之後，趙佗將目光悄悄看向身側王賁和蒙武，只見這兩人面色沉穩，趙佗琢磨着以他們兩人的性格，縱使心中贊成分封，估計也不會開口。
趙佗的目光又瞥向對面諸卿中的李斯。
按歷史來看，這位廷尉應是他的盟友了。
不知是不是心有靈犀，就在趙佗看着李斯的時候，李斯也突然側首望來。
四目相對。
趙佗心中怦然一跳，因爲他看到李斯對他露出一個飽含深意的笑容。
“他這笑是什麼意思？”
趙佗心中嘀咕，臉上也擠出一個笑容回給李斯。
就在這時，殿門外有謁者宣告皇帝駕臨的聲音。
趙佗立刻面容肅然，與羣臣垂首相拜。
“黑色的皇帝，還挺帥。”
趙佗偷眼打量。
只見秦始皇的腦袋上，戴的不再是懸垂珠旈的冠冕，身上穿的也不是昔日的華麗帝服。
那些東西已經被他廢除了。
爲了呼應陰陽家們推演出的秦朝水德天命。
秦始皇在廢除冕服之後，弄出了從上到下一身黑，名爲“袀玄”的黑色禮服，同時腦袋上戴的也是其形如山，正面直豎的通天冠。
威嚴剛毅的面容，配上純黑的衣服，再加上負在身上的帝王之劍。
這樣的裝扮是趙佗從來沒有見過的，陡然一見，頗爲驚豔。
“拜見陛下！”
“陛下萬年！”
趙佗跟着羣臣下拜山呼，稱呼也從昔日大王，變爲了更加高貴的陛下二字。
秦始皇高坐帝榻之上，目光看了一眼殿中全身着純黑朝服的公卿臣僚向他跪拜叩首，頗感滿意。
他喜歡黑。
大家都穿黑衣服，看起來可真是賞心悅目。
不過當他的目光從羣臣的黑衣上掠過，掃視衆臣的臉龐時，心中卻有些不太滿意。
帝國新建，皇帝登位，自是當革舊迎新。
帝位名號，服飾車輿等等全都有所增益改變，反而是殿中羣臣尚沒有變動。
“待到事情定下，也該換一些人出去，再讓一些人任職，發揮他的才能了。”
秦始皇目光落到殿中最爲年輕的那張臉上，心中已經有了打算。
不過此時尚未到時候，秦始皇面色平靜，正式開始帝國建立後的第一場大朝會。
他先問了去歲擴收的那批學室子弟的情況，又轉而詢問齊地的遷徙之事。
此事歸邦尉府管，王賁立刻開口，將屠睢遷徙田氏宗族的情況奏稟皇帝。
秦始皇聽完，微微頷首：“屠將軍做的不錯，齊地僻遠，此番遷徙田氏宗族之事，當以穩妥爲上。待到他將田氏之人和魏、韓宗室遷入關中後，再慢慢動燕、楚之宗族，如此數年之內，便可將六國宗室盡遷於關中之地，可讓六國再無復辟的機會。”
秦始皇此時覺得，趙佗提出的這遷徙之策確實妙哉。
遷徙六國宗族，不僅能消除他們在當地的影響力，增強秦帝國對諸侯故地的統治能力。同時這批貴族大多頗有資產財富，將他們遷入關中，還能大大增強人口，同時讓大量財富涌入關中之地，這還真是一舉兩得之事。
就在他感覺心情舒暢之時。
殿中諸臣中，王綰見到事情此時正講到齊地之事，特別是皇帝提到一句“齊地僻遠”，不由眼前一亮，這可真是個好開頭。
他立刻站起來，高聲道：“臣王綰昧死啓奏陛下。臣認爲遷徙六國宗族雖能防止諸侯復辟之危險，然不僅耗時日久，所耗軍力財力甚重、且縱使遷走六國宗族後，因楚越、燕遼、齊魯等地偏僻遙遠，我秦國新吏尚缺，怕是也難以統御。”
“縱使後面法吏增多，能分遣諸侯故地，然天下九州，風俗各異，民衆常習六國之法，今統御時日尚淺，恐怕難用同一法度而治理天下，此殊爲不美。臣今有一策，可不耗費朝廷一兵一糧，便可使我大秦四方安定，再無動盪之危。”
王綰聲音高昂，此話一出，頓時響遍整個秦宮大殿。
羣臣神態各異。
右丞相隗狀眼觀鼻，鼻觀心，一言不發，也不看人。
站在殿尾的諸位儒家博士則是神色興奮，一個個躍躍欲試。
早被王綰說通的辛勝、楊原、羌瘣等高級武將，眼中閃光，頗有興奮之意。
就連趙佗也聽到站在他身側的蒙武、王賁等人呼吸變得粗重了不少。
分封一啓，對於他們這些武將好處最大，面對這種關鍵時刻，誰又能心如止水呢？
趙佗只見到殿中羣臣中，唯有廷尉李斯面露冷笑。
“王綰到處邀人摻和，李斯果然早已收到消息，等會兒他定然要開口反對。我當搶在他前面開口才是，否則要是李斯一個人就把這分封懟下去了，那我之前去過王綰府邸之事，可就真的難以洗清了。”
趙佗心中暗想，同時目光望向帝榻上的皇帝。
只見秦始皇的面容格外平靜，他似乎什麼都知道，又像是什麼都不知道，只是用一種淡漠的話語說道：“哦？左丞相所言何策，可使我大秦四方安定啊？”
見皇帝並未生氣，反而耐心詢問。
王綰心中一喜，將早已在肚子裡打了很久的腹稿立刻稟上。
“臣所言之策，乃是效仿昔日三代之政，於僻遠之地行封建之事。”
王綰說到此處，深吸一口氣，高聲道：“今諸侯初破，燕遼、齊魯、楚越地遠，不爲置王，毋以填之。請陛下封諸公子各爲諸侯，輔以良相勇將，因地而制宜，爲大秦鎮守邊荒，開拓疆土，如此則不耗陛下軍力，便可徹底平定天下，使我大秦能得萬世之國祚！此乃固我大秦社稷之法，唯上幸許！”
王綰的話說完後，殿中鴉雀無聲，只餘呼吸聲可聞。
所有人都將目光看向帝榻之上的皇帝。
他們想知道皇帝，到底同不同意。
然而秦始皇的面容很平靜，沒有回答，反而是目光掃視殿中，對羣臣道：“諸卿可有所言？”
此話一出。
那些站在殿門附近，早已躍躍欲試的博士們忍不住了。
博士僕射周青臣率先附和道：“臣周青臣昧死奏於陛下。昔殷行分封，有六百年之社稷。周衆封建，則有八百年之天下。今陛下掃滅六國，君臨天下，秦之統繼於殷、周之統，自當行三代之事，此乃師古而長久之法也！”
“臣淳于越附議，今陛下平一宇內，天下疆土盡歸秦國，縱使三皇五帝亦不及陛下功績之萬一。然今陛下位居至尊，君臨四方，子弟卻爲匹夫，宗室外無輔弼，若將來國有田常、六卿之臣，外無助力，何以相救哉？”
“不如遣諸公子、勳貴功臣爲諸侯，如此封藩建衛，使得諸公子、功勳貴臣皆能有尺土之封，享富貴榮華。日後縱有國之變故，四方藩屬也有勤王護國之力！如此方能使得四方有治，萬民有歸！天下方能長久安定！”
淳于越聲音激昂慷慨，他的話中不僅僅提到分封秦始皇諸位公子，更將勳貴功臣也加入其中。
王綰、周青臣、淳于越三人所言封建之事，分別從地遠難治、秦繼殷周之統、封藩建衛護國勤王等三方面進行闡述，陡然一聽，十分的有道理。
殿中衆功臣大都興奮到了極點了。
急性子的羌瘣更是當場道：“分封之法，確爲安定長久之策！”
“臣附議！”
“臣等附議！”
楊原、辛勝等老將也跟着開口支持。
一時之間，除了王賁、蒙武兩人還穩得住外，整個殿中附和聲一片，頗有壓蓋全殿的氣勢。
趙佗側首一看，只見帝榻之上，秦始皇依舊面無表情。
看不出他是支持，還是不支持。
再轉頭，趙佗就看到廷尉李斯嘴角的笑容越來越盛。
“王綰匹夫，欲糾集羣臣，強諫皇帝，真可謂不智也。做了這麼多年的臣子，此人還不知道皇帝的脾氣，呵呵。”
李斯心中冷笑，暗道：“如今該我上場了。”
就在李斯咳了咳嗓子，正要開口，以激烈之語將殿中衆人的壓倒之時。
突兀之間，一道清朗的聲音在殿中響徹。
“分封之論，乃是弱國亡君之論！”
“左丞相與諸博士所說封建之語，皆是短視淺顯之見，以吾觀之，不足取也！”
聲音慷慨激昂，加之內容頗有激烈之語，此話一出，頓時殿中衆人滿臉訝然，紛紛望向那開口的年輕男子。
《後漢書·輿服志》載：“秦以戰國即天子位，減去禮學，郊祀之服，皆以袀玄。”
袀玄只說是郊祀之服，朝服是不是就不知道了，不過冕服被廢掉了，這裡暫用袀玄當朝服吧。
《史記·秦始皇本紀》：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不爲置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議於羣臣，羣臣皆以爲便。