在去年十二月清查南京周邊軍戶行動開始後，不要說南京周邊的衛所官員，便是全國各地其他衛所的什麼小旗、總旗、百戶、千戶甚至指揮使什麼的，只要聽到了這個消息。個個都把脖子豎了起來，眼睛瞪得大大的，死死的看着南京方向。
結果，太孫殿下在拿到清查結果後，什麼狠話都沒說，什麼具體的事情也沒做。
開國的時候就有六萬多戶的南京十二衛，兩百多年下來，繁衍到六十萬戶都是算少的。結果居然只剩下了幾千戶？那些人到哪兒去了？
其一，軍戶逃亡，然後到地方上通過僞造黃冊變成了民戶——這算是最好的，畢竟，民戶也要給國家繳納賦稅應徭役嘛。
其二，軍戶逃亡，直接成爲流民——這是最糟糕的，因爲會嚴重影響國家穩定。
其三，成爲衛所各級官員，特別是千戶、指揮使乃至五軍都督府將領的佃農、奴僕，被這些大佬們給隱藏了起來，從國家戶口上消失了。
其四，大明的軍戶也是可以科舉的，有明一代兩萬七千多名進士，其中有6506人都是出身軍戶（在這裡面最出名的就是張居正）。按照大明民間的慣例，一個人一旦中舉，必須接受鄉鄰的投獻，也應該接納一定數量的貧苦鄉鄰成爲自己的佃農，否則就是不地道。這民間風氣都是如此，更何況大多數人中舉後會主動的擴張自己的土地和佃農人數呢？而軍戶出身的人中舉後，擴張土地和佃農時，是不是要優先考慮軍戶？
所以，清查軍戶的事情，在沒有萬全的準備和絕對的力量之前，也就只能清查一下，後續的事情諸如清查逃亡軍戶，清查隱匿人口，清理衛所土地的事情，是不能做的。
想當年，正統、景泰年間的于謙，就是因爲清查了全國的衛所，直接劃掉了一百萬的軍戶空額。結果他被處死的時候，衛所制度的直接利益關係人武將羣體們就不說了，便是文臣這邊，有多少大臣不都是樂見其成？
所以，清一清就完了。後續的事情，朱由棟至少現在是一點都不想做。
當然，這清查的結果肯定是瞞不住的，南京的御史們聽到這個結果後也肯定是要集體上本彈劾柳懋勳的。而朱由棟的處理是：讓柳懋勳辭去南京守備勳臣的職務，當代魏國公徐弘基接替。
這就完了？
對，這就完了。
不過嘛，太孫殿下在南京這兩年做的事情不少，手腕也着實厲害。所以，這一次沒有人認爲太孫殿下是知難而退了：殿下現在不發作，以後搞得不好是要算總賬的。
但是呢，這會兒畢竟是萬曆朝，朝綱還算是嚴整。所以各地衛所的官員們也不敢鬧騰：殿下什麼都沒有做啊，最多就是撤了一個柳懋勳。那算什麼事？老柳撈了這麼多年，也該換個人上來撈了嘛。總之，我們這個時候一定要把尾巴夾緊一些，千萬不能吸引太孫的注意。如果太孫真的要徹查全國軍戶，最後太孫肯定沒有好下場，但是在太孫下臺之前，也肯定有人會倒血黴。所以，這時候千萬要把自己藏好，沒必要犧牲自己去爲大家謀福祉啊。
行了！要的就是這個效果。
核武器什麼時候最有用？當然是在發射井裡的時候了。在朱由棟沒有真正的把清理軍戶的大刀砍下來之前，各地衛所的官員們總是有所畏懼的。這樣一來，朱由棟在後續的操作中，哪怕稍稍的侵犯了他們的一點利益，這些傢伙也會忍耐的。
這就足夠了。
1609年的4月，朱由棟以鎮守南京儲君的身份給萬曆上了一道奏章。
在這道奏章裡，朱由棟說：最近，我在清查南京周邊衛所軍戶中發現，以前太祖皇帝設立的橫海衛已經名存實亡了。滿額五千六百戶的橫海衛，現在實際只有靖江島上還有三十餘戶。太祖設立橫海衛的初衷，是要保護長江的出海口，防備海上之敵通過長江進犯大明。現在，西方的紅夷人越來越多的出現在大明沿海，橫海衛的責任越來越重要。但是現在僅存三十餘戶的橫海衛，很明顯是擔不起這個責任的。所以，重建橫海衛非常有必要。
而且，現在國內不少商人，都不通過月港進行正常海貿。他們貪圖長江水運的便捷，直接在長江口出海。如此行爲，造成國家商稅的大量流失不說，還影響了江浙一帶老百姓們安心種田的心境。使得很多百姓都踊躍的投入走私活動，並且把大量的土地用來種植桑麻、茶葉，以至於糧食減產。重建橫海衛，除了秉承太祖初衷，拱衛南京之外，還能夠減少走私，爲國家增加稅收。同時還能扭轉長江下游兩岸大量糧田被改爲桑田的現狀。
至於重建橫海衛的人員，國家現在流民不少，前些年黃河、淮河水災產生的災民至今還有幾十萬沒有能夠有效安置。所以，重建人員可以從這些人裡選取。
重建橫海衛後，國家不需要像軍鎮兵那樣給予軍餉。相反，由於橫海衛的主要職責之一是在長江出海口附近負責緝私。因此，國家反而可以從橫海衛這裡收取到一定的錢糧。朱由棟在奏章裡估計，每年大概能給國家提供五萬兩的收益。
而重建橫海衛的地點，當然是在靖江島上。畢竟這個島的位置實在是太重要了：金陵下游，江海門戶。扼其要衝，捍衛全吳。
當然，靖江島上現在已經設縣，而且人口繁盛，出產也極多。但是未來的橫海衛主要是以水軍爲主。所以，這橫海衛不需要像其他的衛所那樣分配太多的土地。只需要把該島南岸沿長江一帶的沙地劃給橫海衛就行，反正這些沙地出產也不好，當地百姓更看重的是該島北岸的土地：那裡已經快要和江北的泰州連爲一體了，水流緩慢不少，土地也極爲肥沃。
總之，如此安排，既能爲南京留都的安全增加保障，也能爲國家減少流民災民負擔，還可以爲國家增加賦稅，同時基本不擾民。故而，這個事情完全可以辦！
如果皇上允准，請爲橫海衛派遣新的指揮使、千戶、百戶等軍官。並請兵部爲新入橫海衛的流民重建軍籍。
這道奏章，是袁可立教朱由棟寫的。可以說，這道奏章充分體現了袁先生的水平。
首先，只說橫海衛的事情，不說整個南京十二衛，武將們的心裡就好受了很多。
其次，橫海衛這個衛從起建立起，主要職責就是防備海上之敵。所以，他的屬性是水軍，而水軍本身就沒有多少屯田。既然本身就沒有多少屯田，那麼歷代衛所長官其實也沒能貪多少。而且橫海衛從永樂年間起就基本荒廢了，也就是說，他的軍戶流失早就流失得差不多了。總之，現在的南京各級武官們並沒有從橫海衛那裡得到什麼好處。故而整頓橫海衛，不會引起南京既得利益武官們的反彈，非止如此，還會讓南京甚至全國的武官們覺得太孫殿下會爲人，會做事！
第三，從流民、災民中選擇人員重建橫海衛，這是在爲相關地方的官員減負，所以地方上的文臣們舉雙手贊成。
第四，橫海衛復建後，其主要職能是清查長江口的走私。這對於南直隸的海商們來說肯定利益受損。但是你要注意到的是：南直隸商人們的代言人東林黨前段時間才被重創，這會兒暫時翻不起什麼浪來。而且長江口緝私一旦取得成效，全國的物流重心必然會向浙江、福建、廣東轉移。故而，除了北方籍官員大力支持外，籍貫在這三個省的官員肯定是大力支持。
第五，太孫殿下說了，橫海衛復建後，不要朝廷劃撥多少屯田，也不需要去侵佔已經被老百姓開墾出來的良田。反而能夠每年給朝廷掙錢。如此一來，就算兵部不幹，戶部也要大力推動！
第六，橫海衛其實已經名存實亡了，要復建，各級軍官是要從全國調過去的。於是兵部也會大力支持——多了這麼多職位，你們這些臭丘八還不趕緊的拿錢來喂老爺？以便把你們家裡那麼多的兒子儘快的安排一個實缺？這個衛可是太孫殿下親口說了能賺錢的，可是肥差啊！
總之，如此一番操作下來，反對的力量被降到了最低，贊成的力量被充分的調動了起來。而朱由棟拿到了組建新軍的名義不說，還名正言順的可以從全國各個將門抽調年輕武將！
所以，當初在南華宮看完袁可立交過來的草稿後，朱由棟情不自禁的學了曹孟德：“袁先生就是吾的子房啊！”