送走衛上將之後，墨子風對整個鐵甲師進行了整頓。
現在這支部隊已經有十五萬人馬，並且仍有大批青年學生前來投奔。海上軍火運輸線依舊暢通，成品油料也在源源不斷運到碼頭。有錢、有槍、有人，鐵甲師已經達到了巔峰時期，墨子風的目光早就就投向了全國抗日戰場，作戰地圖上畫滿了各種標記。
馬上要南出雲州了，未來還有很長的道路要走，首先是要鞏固自己的根據地。
墨子風深知根據地的重要意義，這是鐵甲師賴以生存的地盤。除了加強必要城市的治安管理，墨子風還讓肖振山派出政工幹部建設政權，派駐地方長官，安撫百姓，生產自足，不斷鞏固根據地的穩定。
這段時間，肖振山又有一個新職務，兼職當了地方幹校校長，招收了一批批新學員。這些學員大多是各大學的流亡學生，有的是當地民兵骨幹，經過培訓之後便派到各地發動羣衆，建立基層黨組織，減息減租，劃分土地。所有的章程都是按照黨中央的決策辦理，墨子風知道這是唯一的正道，也是最有效果的工作方法。
經過一段時間的工作，基層黨組織全部建立，新招收的民兵配發了武器裝備，根據地基本鞏固了。
墨子風最擔心的仍舊是特務的破壞，上次左令支的經歷讓他心有餘悸。爲了確保根據地的絕對安全，墨子風抽出五個大隊分別駐守在雲州、良州、灣州、茂州、環州，並在根據地進行一系列改革。
但是，根據情報顯示，軍統局還在不斷往根據地派遣特務，實施所謂的“摻沙子”計劃，派遣大批特務冒充流亡學生深入到鐵甲師根據地。由於潛伏的特務衆多，墨子風感覺除了打擊之外，還有必要針對這些特務出臺一些政策，瓦解軍統局的“摻沙子”計劃，確保根據地的安全穩定。
蘇雲根據一段時間的調查，掌握了一些潛伏特務的情況，向墨子風彙報決定抓捕。
墨子風說：“這些人滲透進來不要緊，用不了多長時間，我會讓他們自動出來自首！”
蘇雲不解：“你有什麼高招？”
墨子風說：“作爲高級幹部我們需要信仰，但是作爲低級特務，他們難以抵擋金錢的誘惑！”
蘇雲在墨子風的授意下，在根據地貼出了《告軍統特務書》的佈告，其中有這樣一段：“凡是自動投誠，戴罪立功者，揭發舉報者，保留原職務和待遇，並根據情況進行獎勵；凡是繼續潛伏與人民爲敵者，取消待遇，按鬼子漢奸論處！”
墨子風根據地的民兵和工作人員，待遇也非常高，比軍統特務的待遇高上幾十倍。
佈告一出，潛伏的特務唯恐失去高待遇，也唯恐被同僚揭發舉報遭到槍斃，紛紛向地方政府投誠，竟然沒有一個願意回去當特務。
根據地基本穩定，下一步就要走出雲州，走向全國的抗日戰場了。
墨子風根據掌握的敵情，對下一步的工作進行了安排。在根據地軍政大會上，墨子風根據戰爭的需要將部隊進行了整編，組建了六支混編旅和一個外籍軍團，每一旅有戰士兩萬人，下轄炮團，坦克團，防化營，醫療隊，旅長能直接指揮飛行大隊進行空中轟炸。第一旅由謝思宇擔任旅長，第二旅由許濤擔任旅長，第三旅由左令支擔任旅長，第四旅由衛卜杵擔任旅長，第五支由仇戰雄擔任旅長。鐵甲師情報部由蘇雲擔任情報部長。謝紅英擔任後勤醫療部部長。肖振山統管根據地的所有工作。
除此之外，鐵甲師直屬混編旅、外籍軍團由墨子風直接指揮。
部隊整編之後，墨子風召開了聲勢浩大的誓師大會。誓師大會在飛機場舉行，周圍彩旗招展，鑼鼓喧天，有無數羣衆圍觀，也有不少中外記者前來採訪。
面對十幾萬鐵甲雄師，墨子風情緒激昂，大聲說道：“同志們、兄弟們，今天是我們鐵甲師誓師的日子，從今天起，我們十三萬鐵甲勇士將走出大山，走出雲州，走向全國的抗日戰場。日本鬼子是我們中華民族的死敵，他們侵佔我們的土地，燒燬我們的房屋，搶走我們的財產，****我們的姐妹，他們是我們炎黃子孫不共戴天的死敵。我們鐵甲師出征之後，將直接誅殺這些強盜，將他們殺死在中國的土地上，讓侵略者爲他們的行爲痛悔。雖然上級有優待俘虜政策，但是我們鐵甲師不需要俘虜，我們需要的是他們的腦袋和屍體，只要是沒有放下槍的日本鬼子，我們的原則仍然是，射界之內，鬼子全部誅殺！”
高音喇叭將墨子風的聲音傳出很遠。
話音剛落，十幾萬鐵甲師發出山呼海嘯的叫聲：
“射界之內，鬼子全部誅殺！”
“射界之內，鬼子全部誅殺！”
“射界之內，鬼子全部誅殺！”
……
肖振山雖然覺得這個口號有些不妥，擔心這些虎狼之師在墨子風的慫恿下濫殺無辜，但是在這樣莊嚴的場合，他也不能出面阻止，這樣難免會傷害墨子風的臉面和戰士們的士氣。
墨子風繼續說道：“此次出征，我們擔負着民族的重任，所有戰士，包括我在內，只能死在抗日戰場，決不能放下武器向鬼子投降，即使你只剩下一顆子彈，也要射進敵人的胸膛，然後用匕首結束自己的生命，決不允許當懦夫。我們要用血淋淋的事實告訴日本鬼子，我們不僅武器比他們先進，也比他們更加頑強，更加勇敢，更加無畏。同志們，兄弟們，就讓這些侵略者在我們面前發抖吧！”
墨子風極具鼓動性的語言瞬間挑起了戰士們的戰鬥**，大夥都知道，在接下來的戰鬥中，日本侵略者必將在鐵甲師面前付出慘痛的代價。
那些在場內不停拍照的記者也受到了感染，將這激動人心的場景記錄下來。
墨子風講話完畢，有記者追上去問道：“請問將軍，你率領鐵甲師平雲州、灣州、茂州強敵，滅良州、環州頑敵，自然功勞赫赫，卻不知墨師長受何方領導？據我所知，****沒有鐵甲師的編制，難道貴軍屬**的部隊？如果是**的部隊，依**的家底，如何能供養鐵甲師的開支呢？”此語一出，現場一片平靜，只看墨子風如何回答。
墨子風看了看此人，明顯是《中央日報》記者，顯然是受人指使如此提問，其意還是針對天國寶藏。如實回答，實在不妥！
墨子風哈哈一笑說：“墨子風有萬貫家財，還很多好朋友慷慨相助，組建一支鐵甲師只是區區小事，九牛一毛而已。”
記者問：“除此之外，沒有其他原因？”
墨子風笑道：“自然有，中國四萬萬同胞，都會對鐵甲師慷慨相助！”
有記者問：“請問今後在戰場上，你將如何對付日本侵略者？”
墨子風說：“射界之內，鬼子全部誅殺！”
有路透社記者在報紙上這樣描述墨子風，其中一段寫道：
“這個青年將軍英武挺拔，不苟言笑，眸子裡透出堅定意志和勇士般的剛強，手下更是有十幾萬虎賁勇士。在幾十萬人蔘加的誓師大會上，他說了一句血淋淋的話。但是這句話如上帝之音，佛祖之光，讓中華大地爲之沸騰，讓世界反法西斯戰線爲之歡呼。這句話僅僅十個字：射界之內，鬼子全部誅殺！”