貞觀十三年年終，沔州一地統計下山入籍的獠人，數量超過了三萬。雖然外朝還在爭論裁撤封建一事，但安陸大都督府大都督吳王李恪，還是將這條喜訊給報了上去。
儘管哪怕在漢朝時，中央政府也已經明白對付蠻夷的方法，剿撫並舉。其中如何去剿難度不高，總結起來就是越王勾踐那一套，執行起來就是歷代秦王那手法。但如何去撫，着實考究。
往往內部一場政治鬥爭，其外在表現之一，就是如何對付蠻夷。
乃至腦殘政策誕生的“八王之亂”，開啓後來一系列的腦殘仇殺，都是政治的延續罷了。
其中粉墨登場的角色，正是那些名流，那些世家，那些貴種。
爲何武侯被歷代推崇備至？正是因爲難得、難做、難能。
“竟未引發漢獠不滿？這其中，必有緣由。”
今年的雪下的很大，太極宮外，都是厚厚的一層。朱雀大街上車馬難行，坊內若非有煤爐煤餅，只怕是柴火對付不了幾天。一顆釣魚臺工坊的煤球，抵個四斤乾柴還是沒有任何問題的。
原本一個冬天，不洗澡的話，柴火少說也要九百斤一千斤。那些在京中做個小官小吏的，本就宅院小，再堆柴火，那自然是不敢堆上多少。可是少了柴火，往年凍死不知道多少。
眼下有了煤球煤爐，再是如何困窘，這筆開銷不但小，還省了許多事情。
皇宮用的都是懷遠無煙煤，也有用鋸末煉的木炭，加了香料，哪怕是寒冬臘月，宮內也是不會冷颼颼，反倒是溫暖如春。
“漢獠仇殺，也多在劍南、黔中。漢羌仇殺，也多在青海。如今慕容諾曷鉢爲校尉，也不曾有招攏吐谷渾故部的意思，總算是安定了一些。沔州能安定獠人，若得其成法，可定蜀西及南蠻舊地。如六詔之流，本就偏遠窮困，若有便利之處，陛下再開疆五百里也不過是舉手之勞。”
馬周恭恭敬敬地回覆着，陪坐的還有太子李承乾。往年這個暖男一到這種君臣會議，都是如坐鍼氈，如今卻是脫胎換骨一般。任你皇帝如何霸氣名臣如何睿智，與他何干？
李世民素來不喜李承乾，又因“春耕”舊事，更是互相添堵不少。加上太子東巡遲遲不召回，更是引發了一場文官們的口水仗。這也是正是今年文官分裂的根本所在，只是皇帝心知肚明卻有意推波助瀾罷了。
“李恪做的不錯。”
良久，李世民突然冒出來這麼一句，與會重臣都是一愣，不過這也無傷大雅。反正呈報如何不作數，落實到最後的考績評定，都是尚書省和吏部的事情。
“陛下。”
江夏王李道宗突然冒了出來，這兩年朝中風氣不對頭，李道宗也是日子過的小心。不比李靖之流，作爲宗室，李道宗算是爲數不多能拿得出手的。李唐皇室的臉面之一，不過當下李道宗卻得謀些能傳給子孫的“物業”，也顧不上那些臉面和考量。
“鄂州多有效仿沔州章程，成效也是斐然。以臣所見，獠人雖是好鬥難馴，卻也性情簡單。沔州章程，若要總結，不過是‘以利誘之’。獠寨多在山間，田畝貧瘠不說，偶遇天災，一場土石流，堪比王師一團之威。”
李道宗說着，又接着道，“漢水入江交匯之處，沔州多修港口碼頭，停船棧橋，綿延出去一二十里。夏糧入京，糧船少則兩千多則五千，故而腳力人手，需求極大。又因漢陽臨江故，沔州二縣沿河沿江，多有工坊廠寨。百工制藝者，有六七千人之巨。二縣於工匠勞力需求極大，故而農戶、獠人爲謀利，皆願入城爲工。”
“那豈不是農事荒廢？！”
有重臣問道。
“沔州何曾缺糧？夏糧秋糧更是顆粒不少，賬目一貫清楚，不曾掩埋。”
“這是何故？”
“有類滄州故事，任你百畝千畝萬畝，自有包銷專農經營。有八牛犁在，原先須百農，如今也不過是一二人，至多五六人罷了。若諸君去往滄州，便是知曉，連綿田地之間，人家極少。莊戶多是臨河修壩修堤，結爲村寨，侵佔農田極少。”
說到這裡，李道宗還是誠懇道，“臣忝爲鄂州刺史，觀摩沔州一二年，今奏請陛下，明年鄂州可效仿沔州，當能改獠爲漢，穩定武陵蠻故地。若能持之以恆，三十年後，圍圩造田、修壩固水，可再得兩個長沙。”
開發南方是必須的，漢時荊襄地區，算得上開發后豐產的，以長沙尤爲突出。這是一個在洞庭湖以南的地區，遠離中央不說，周邊地區密佈“南蠻”，更有“山越”遺族，可以說是唯一的亮點。
但按照李道宗的描述，三十年後，將會是多點開花的局面。而且就算不看三十年後，就以現在河北遼東論，環渤海的航運，不但節省了人力物力。每年入冬後對邊境民族的防禦和反攻，臨時徵發民夫，就有大量的民間力量儲備。
這些力量，多是在這些河北遼東新生的州縣港口碼頭中。一個河口碼頭，就能支持一個團以上的物資運輸和兵力，而一次作戰，除了軍功之外，以往難以運回的戰利品物資，不再是就地銷燬或者焚燒的玩意兒，而是可以迅速轉化爲兵部賬面收益的財產。
“君爲國憂思，不過事涉民政，還需慎重。年後再議。”
“是，陛下。”
李道宗並沒打算今天就讓皇帝點頭，此事他先牽頭出來，不過是拋磚引玉。他一個宗室，想那麼多反而會引起皇帝的反感乃至猜忌。再一個，他那個李道興兄弟還在南海吹臺風，兄友弟恭全家受挫的戲碼都上過了，合該要給點甜頭，自己混甜頭不算本事，得學沔州的那位堂官纔是。
鄂州是個好地方，尤其是永興煤礦已然正式開採，盯着永興煤礦的人還少麼？現在在家裡焦頭爛額摔碗發脾氣的長孫無忌，原本可正是打算自己在年會時候提一茬。
若非中書令自己弄了個孽女出來，還輪得到他李道宗一個宗室跳出來牽頭送人情？
李皇帝把這件事情推到年後，這是很正常的事情，既然並不是軍國大事，拖到年後也不影響什麼。
但是這期間，京城只要還或者的勳貴，都會來找李道宗拜個年。
鄂州獠人如何治理？三十年後還朝廷兩個長沙？這特麼都是狗屁，能不能弄個傳世物業出來，纔是真正要緊的。
只是人在江湖飄，哪怕是砍人，也得弄個高大上的名頭。
“爲君分憂”“心繫百姓”，總歸是更好聽不是？
待君臣會議結束，一羣大臣裹着遮風大氅，都悄悄地跟上了江夏王的步伐，還沒出宮牆，就有人急不可耐地親自跑去喊了一聲：“郡王今夜可有安排？某聽聞郡王喜好葡萄釀，恰好新得一瓶康居珍藏……”