“陛下，臣以爲，對於這些作亂的饑民，得剿撫並用。天 』 籟『小說不能一味強硬的剿，也不能一味寬撫招安。饑民做亂，那是因爲食不果腹，餓的沒辦法了才搶劫作亂的，因此可以說，其實朝廷負有部份責任，他們也算是事有起因，朝廷不能一味的剿殺。”
“但同時，許多饑民一旦做亂，他們就不僅是爲了搶口吃的，他們甚至會迅的變成強盜、劫匪，甚至無惡不作，殺人搶劫等等惡行，甚至會有人有更壞的心思。而如果僅僅是招撫還不夠的。”
“臣認爲，當剿撫並用，先，朝廷當招安做亂饑民，給他們救濟糧，把青壯調動修新京，或者是維修水利疏通河道等，總之給他們一個以工代賑，能用力氣賺到飯吃的事做。再其次，對於那些做亂的饑民領，絕不能留情，那些帶頭者，必須嚴懲，抓一個殺一個，這樣從者不究，只追惡，那麼也會狠狠的震懾饑民。”
“當然，事情的關鍵，不在於剿或撫，還是在於糧食。如果能吃包飽飯，哪怕是半飽，百姓也不會鋌而走險，甘冒殺頭之罪去作亂的。”
李世民聽了，心情很沉重，李的話說到了點子上。其實朝中君臣宰相們，又哪個看不到這一點呢。
但問題還是那個，哪來那麼多糧食。
李世民來問李剿撫，真正就是要問李，如何弄糧食。
到了現在這個時候，其實李也沒太多的好辦法，該想的辦法都想了，什麼捕蝗蟲挖野菜捕魚打獵，什麼遷移百姓離開災區，什麼對口安置。什麼以工代賑，什麼糧票定量供應，朝廷直接控制糧食交易等等。
這些辦法，確實有效，但要完全解決眼前的問題，還不夠。
1942年，河南111個縣有96個縣受災，其中嚴重的有39個縣，愛災人數一千二百萬人。當時，整個河南三千萬人口，在這場大饑荒中，有差不多三百萬人死於飢餓和饑荒引起的疾病，還有三百萬人逃離河南。
三千萬人死了三百萬，也是因爲乾旱和蝗災導致的饑荒。
大唐的河南道，包括了後世的山東，人口是肯定沒有後世那麼多的，但河南做爲這時代人口密度最大的中原地區，人口依然極多，加上河北、河東、關中、山南、淮南等受災區，大唐最精華的地區，災情嚴重。
各種救災辦法後，撤走了許多人，可留在災區的人依然很多。
朝廷一直在往災區運糧，可冬季到來，北方許多地方開始河流結冰，讓本就不達的交通運輸更顯艱難。
別說現在各地其實糧食也不多，就是有糧食，可也很難運進去。
楊廣當年徵高句麗，運一石糧到遼東，路上耕費的去了七石。這個時代遠距離運輸糧食，非常的艱難。冬季，北方更基本上無法運糧。
“如今幾道的災區，至少還有一千萬災民，如果無法緩解眼下的情況······”李世民說到這裡，停頓了一會，許久才道，“按玄齡和如晦他們的估算，如果我們不能馬上改善眼前的處境，那麼明年饑荒更加厲害的情況下，起碼會有一到兩成的災民餓死。”
千萬災民，一到兩成，那就是一兩百萬人會餓死。
這個聽了後讓人毛骨悚然的數字。
但李不會認爲這是危言聳聽，在古代，抗災能力更弱，抗饑荒的能力也越的弱。其實古代戰亂年代人口大減，往往直接死於戰爭的人口並不算多，更多的都是死於因戰亂而導致的饑荒。
三國、晉末等大戰亂時間，人口動不動就銳減上千萬人，除掉有些人做了隱戶逃丁外，死的人也確實多，而這其中絕大多數，就都是死於戰時的饑荒。
大唐剛剛立國，天下剛一統。尤其是中原地區，那更是在隋末時徹底打爛了的地方，民無積蓄，官方無存儲，遇到大災，只能依靠朝廷。
如果朝廷救濟不力，那要麼餓死，要麼造反。
餓死一百萬人，那真是白骨累累，百里無雞鳴。
這對於朝廷來說，這不光是餓死人的問題，事情若真到了那般嚴重的地步，那時無數餓的嗷嗷叫的饑民，可就會如滔天洪水，或者燎原的星火，淹沒一切，焚盡一切。
隋朝怎麼亡的？
大業末，無數饑民四起，紛紛揭竿造反，天下動盪。隋軍確實強悍，可再強悍也撲不滅無數的叛亂，撲滅一處，又起數十處。
造反被剿是掉腦袋，可沒飯吃也是死，造反還起碼能吃幾頓飽飯再死呢。
饑民們若是不怕死了，那誰撲的滅？最後雖然代替隋朝的是關隴貴族的李家，但真正埋葬隋朝的卻是那些饑民們。
李世民是經歷過隋末大動亂的人，他非常擔憂大唐也遇到這樣的結果。
“文遠，朕需要你馬上給朕一個辦法，一個解決之法，如何不想一二百萬人，如何不讓朕的貞觀元年，變的饑民四起，烽煙處處。”
李嘆息一聲。
緩緩道，“陛下，眼下的情況，想不餓死人是不可能的了，如今我們只能考慮一件事情了，究竟餓死多少，餓死誰！”
這番話無比的殘酷，可李世民和李無法逃避，只能直面這些殘酷的事實，然後做出殘酷的決定。
“現在的情況，我們只有兩個辦法，一，向地主富戶們繼續借糧，或者說直接徵糧，讓他們把糧食都拿出來，只給他們留下口糧。這樣，朝廷就能籌集到儘可能多的糧食，本就不多的糧食也能最大化利用。”
李世民聽了點點頭，這也是到了沒有辦法的時候了，向富戶這樣借糧，跟搶沒區別，但現在都火燒眉毛了，不徵富戶們的糧，也沒其它辦法。
“那第二個辦法呢？”
“第二個辦法，調整下糧食供應。優先保證青壯們的救濟糧供應，減少婦孺孩童們的供給量。”
青壯是最容易造反的，所以朝廷纔要把青壯都想辦法都集中起來以工代賑，讓他們在官府的監督下幹活，給他們糧食。但糧食有限，如果想讓大家都吃飽，不現實。
哪怕讓大家都半飽，現在都難了。
現在只能進一步的降低糧食供給量，青壯們要減少，而老弱婦女要減少的更多。
這樣做，很可能會讓這些老弱更容易餓死，非常殘酷。但就跟許多地方的風俗一樣，老人年老之後，就會自己進山。進山，其實就是到山上去等死。
“沒有更好的辦法了嗎？”
“給老弱們一點糧食，然後讓他們自謀出路，許他們離開家鄉，去外地就食。”李道。
這個所謂就食，其實就是乞討，但如今是大饑荒，災區上千裡，去如能要到飯吃？自謀生路，其實就是放棄他們了。
“容朕再考慮考慮！”
李世民無法下這樣的決心，這樣的旨意一下，同樣是餓死人，但卻是朝廷有選擇的餓死人。也許這樣餓死的人會更少些，活下來的還會是青壯，但李世民難以決斷。(未完待續。)