戴胄最近很煩。
上任戶部尚書已經三個月了，年關將至，朝廷的各項開支不減反增。處處都要花錢，偏偏朝廷還欠了那麼多的外債，好些外債眼看着就要到期，朝廷卻拿不出錢來。
而本來早已經完成的明年財政拔款預算案，也到現在還沒有完成。
戶部尚書一職，那是朝廷的財政大總管。他的前任是馬周，再前任是李，都是公認的理財好手。戴胄雖然出任了這一要職，但實際上他對於經濟方面並不是很擅長。
如今已經五十多歲的戴胄早年在隋爲官，後在隋末時效力於王世充，歸唐後爲秦王府士曹參軍，當今御極之後，他先後任尚書右丞和大理少卿，還代理過吏部尚書，主持過選官。
在朝堂中，很得皇帝的信任。
他生性正直，直言進諫。但對於經濟財務這一塊，確實非所長。
尤其以前李和馬周擔任戶部尚書的時候，都還加同中書門下平章事銜，是宰相。以宰相再任戶部尚書，自然更加方便。
而他如今沒能加宰相銜，於是在戶部便極受制肘，說起話來也沒那麼硬氣。
做爲民部尚書，他最大的職責，還是爲皇帝管理好錢袋子。不僅要捂好錢袋子，還得想辦法讓錢袋子鼓脹起來。
可事實上，他上任三個月，錢袋子卻已經癟了，財政賬目上還是一片觸目驚心的赤字。
仔細的翻看過那些財政年表後，戴胄差點也想掛印辭職而去了。這官當的太辛苦了，朝廷開支這麼大，處處要錢。南北衙擴軍，南衙的府兵還好，閒時務農戰時爲兵，不打仗的時候，番上和訓練的花費都不大。
可北衙卻是常備軍，如今北衙已經擁有整整六萬常備軍。
聽起來，大唐如此大的一個帝國，擁有六萬常備軍似乎不多。可實際上，養六萬常備軍的花費，比起南衙七十四萬擴編後的在籍府兵的平時花費還多的多。
左右羽林軍兩萬，擁有一萬四步兵和六千騎兵。左右神策軍，更是直接擁有兩萬騎兵，一萬六的輕騎，四千重騎。僅是那四千重騎，都頂的上兩萬步兵的花費了。
左右神機軍，又是兩萬，還是兩萬火器部隊。步兵、騎兵、炮兵，都裝備火器，這些新式火器，裝備的成本更高，尤其是炮兵，一門火炮，都頂的上一小支步兵部隊了。
鎧甲、軍械、戰馬、火槍火炮，加上糧草以及軍餉，各種賞賜等，這六萬人簡直就是無底黑洞，多少錢砸進去，都聽不到一個響。
六萬北衙常備軍，還要分批輪調邊地駐防，這輪調也跟打仗差不多了，一路上花銷大增。
還有打仗。
吐蕃、高句麗先後請降，算是暫息刀兵。可皇帝又讓他準備錢糧，爲西征作準備，雖然皇帝打消了親征西域的念頭，省了許多錢，但朝廷依然會起吐谷渾、薛延陀、奚、契丹等組成聯軍，朝廷多少也要出一支兵，開支依然很大。
再則，朝廷的九邊防禦工事還在繼續，同時在河套、在燕北、在遼西又計劃修建堡壘，以穩固這些地方，開支又是一大筆。
還有移民，又是一個無底洞。
爲了穩固邊疆，同時也是減輕中原人多地少的問題，朝廷大規模向四邊移民開拓，這些移民計劃裡，朝廷需要補貼的錢極多。
還有中原各地的水利建設，道路建設······
錢錢錢，一文錢難倒英雄漢。
不當家，不知道柴米貴。
到處都需要錢，各部門都打報告上來，要錢。
可他向哪要錢去啊。
朝廷如今人口戶籍確實是暴增沒錯，但多出來的這些人口，絕大多數是過去依附於豪強地主、道觀的隱戶、奴隸，這些人要麼是佃田的無地百姓，要麼就是奴隸，他們沒田沒地沒產，如今多數都是前往四邊拓荒落戶。
他們根本沒錢，朝廷還得給他們安家費，還得借給他們錢安家落戶購買農具種子等。爲了安他們的心，朝廷早已經頒佈了詔令，這些移民開拓墾荒，朝廷三年不收他們的稅賦。
要想這些新增的戶籍人口見到稅賦增長，起碼還得三五年後。
朝廷在各地推行教育，修建學校，這方面又是極大的投入。
能扒拉錢的地方，戴胄真的都已經扒拉過了。
可明年朝廷的開支，依然還不知道在哪裡。
偏偏多筆外債都已經即將到期，現在也拿不出錢來償還。
“已經到了這麼嚴重的地步了？”
御書房，聽過戴胄的彙報，李世民的臉色很難看。他確實已經說暫時不理財政，由太子攝政，可戴胄堅持求見，說事情緊急。
他只是沒料到，事情棘手到這樣的地步。
早兩年，朝廷的狀態更難，當時內憂外患，尤其是那場席捲整個北方兩年多時間的大災，讓朝廷當時差點崩潰。
可那麼困難，朝廷都挺過來了。
他又想起了李，那個時候，在那個最困難的時候，都是李出謀劃策，幫他扛過了難關。
“沒有開源節流的辦法嗎？”李世民問。
“缺口非常大！”戴胄如實道。
“多大？”
戴胄想了想，“最多到明年春，我們就要不出禁軍的餉，也不出百官的俸祿。移民們的補貼也拔不出，各地水利、道路建設的拔款也拿不出來，甚至國子監、講武堂以及各地官學的經費也拔不出了·······”
“事實上，朝廷還有大筆的外債到期無法償還，我們如果是家商行，明年就破產了。”戴胄說了個新詞，破產。這是如今商界的一種說法，一家商行如果資不抵債，那就稱爲破產。
朝廷，要破產了。
李世民手捂額頭。
真是疼痛啊。
“朝廷的收入呢？”
朝廷的收入現在也不少啊，經過李的各種開源，租庸正稅增加了不少，而又新增了地稅和戶稅，這基本上讓朝廷的稅收翻了倍。
更何況，還有工商稅收關稅這些呢，還有鹽酒茶鐵等專賣稅呢。朝廷還有大型的外貿商團呢，每年也能賺不少錢的。
怎麼就沒錢到要破產？
“陛下，這幾年用兵不斷，花費巨大啊。一場戰爭下來，動不動就是耗費千萬貫，加之此前北方罕見大災，本就把朝廷的那點積蓄用光了。”
說實話，戴胄當了三個月的戶部尚書，最大的收穫，就是對李的本事有了一個全新的認識。他都不知道，李當初是怎麼讓朝廷挺下來的，那麼困難的狀況下，還能修修補補的把大唐帶過來了。
本來說現在的情況應當比那時好，可他確實沒辦法了。能想到的辦法，李當初都想到了，鹽鐵茶酒糖礦等專賣，甚至搞出了鹽引茶等，還行了鹽票茶票等股票募集資金。還組織了不少官方的貿易商團，與周邊各國進行大型貿易，爲朝廷賺錢。
當初還整頓佛道，也是弄了大量的錢財土地過來，大大緩解了一波。
又通過行債券等方式，借了不少的錢。
其實就是深挖潛力，或者說是寅吃卯糧了。
“朕的內庫還有大約兩百萬貫錢，你拿去吧。”李世民道。
“陛下，這也是杯水車薪啊。”戴胄道。
李世民沉默，當年武德之時，朝廷一年收入也不過是幾百萬貫，可都能過的下去。現在二百萬，居然成杯水車薪了。
“你有什麼建議？”
戴胄猶豫着道，“臣建議，繼續開源節流，先是裁減北衙禁軍。如果裁軍一半，北衙六軍保留三萬人，那麼一年至少能節省開支三百萬貫。如果直接把神器軍裁了，還能再省一百萬貫。”
“若是把火器監也給裁了，一年還能節省許多。”
“另外，臣以爲，北衙禁軍以後也不再放軍餉，而是給他們分地。給北衙禁軍們分地，這些地分給他們後，既可以由朝廷安排人租種，也可以交給他們自己家人耕種。這樣，朝廷就不再給他們放軍餉，也能節省不少開支。”
“還有，相比起養軍，打仗的開支更大。朝廷應當暫停一切用兵計劃，包括出兵西域計劃，暫停以節省軍費。另，九邊防禦計劃裡的城堡烽堠的修建，河套、隴南、燕北、遼西等地的軍堡修建計劃也應當暫停······”
戴胄的節流計劃，先就是向着軍方下手。
裁減北衙禁軍，罷撤神機軍、火器監，以及停止邊地的防禦工事的修建，暫停一切用兵計劃等等，甚至停北衙禁軍們的軍餉······
一項一項，確實能節省很多錢。
算下來，一年能節省下上千萬貫。
可李世民卻越聽眉頭越皺。
大唐能有今天，正因爲重視軍備。哪怕日子再苦，也沒有自廢武功。李在朝的時候，甚至主動提出了要擴軍至八十萬，還積極展出了火器部隊，建立火器監，打造火器生產線。
大唐還建立了一支正規的常備軍。
可現在倒好，戴胄一來就要一刀全切。