公元前208年的初夏，南書房內扶蘇正與範天石、蕭何、張良、墨班等議事。
“陛下，新版《道德論》已經根據陛下的意思修撰完成，不知昨日送交陛下審閱後是否可行？”教育部司卿開明的原儒學大師鄭重詢問扶蘇。
扶蘇看了看手中厚厚的用高等新紙印製的《道德論》，點了點頭道：“朕昨日連夜詳細閱讀後，發現這六部七十二篇四百餘論基本可行，去除了原儒學和道學的諸多糟粕，可當國民思想之典範。不過仍有些小缺點需要修改，朕已經用硃筆在上面做了批覆，卿只要照此修訂後便可讓出版司定稿，準備向全國發行！”
“是，陛下！”這一年來，這《道德論》編撰組七次將定稿交由扶蘇審閱，卻七次被扶蘇駁回重修，而且每次都列出一大堆改正意見，不少意見簡直頗有驚世駭俗之嫌，但胳膊擰不過大腿，鄭重等人只好硬着頭皮屢屢重修，好在這第八次終於勉強過關了，也讓頭髮掉了不少的鄭重暗暗鬆了口氣！
墨班接着道：“陛下，前日陛下正式批覆了高、低等新紙和活字印刷機的合格詔命後，臣等已經命令咸陽新成立的工造全力生產活字印刷機，同時新的造紙坊也開始正式運作，大概一個月後便可以提供第一批活字印刷機和新紙供教育部出版司麾下的印書坊印書之用！”
扶蘇喜道：“太好了，我大秦的百姓終於可以用上便宜的紙書了！墨卿，要加快生產啊，朕和朝庭都在等着用輕便的新紙代替這笨重的竹簡呢！這兩年來,國家屢屢革新,所以繁瑣之事極多，各郡、各司每日送上來待批覆的奏簡都有上百斤，可把朕累苦了！”扶蘇拍了拍身前那一大堆竹簡，大有如釋重負之感！
墨班笑道：“陛下放心，臣一定早讓陛下脫離苦海！”衆人大笑。
扶蘇又道：“對了，墨卿，活字印刷機朕打算放在兩個地方生產，除了正都咸陽要建立一個單獨的生產工造外，東都洛陽也必須建立一個生產工造，這些工造和其它大秦兵造一樣都歸科技部和太尉府聯合管理。
而且朕也考慮了，出版司管理的印書坊除了國立的以外，也要允許私人建立，這樣互有競爭，纔有可能將書冊的成本控制下來。朕認爲這印書的事情是千秋萬代、利及子孫的大好事情，國家可不能採取壟斷措施、從中謀利，否則要遭天譴的！
但是，國立和私立印書坊還是要有些區別的，比如說：各地國立太學的正式教材必須由國立印書坊印製，私立印書坊不得涉及；但是其它一些雜書國立和私立印書坊就都可以印製，比如說什麼天文、地理、鬼怪奇說的！
對此，鄭卿，你教育部麾下的出版司要做好審覈工作，迅速在各郡成立分支。日後，無論任何地方設立國立、私立印書作坊都必須要得到出版司的批准，也必須要從國家指定的工造購買活字印刷機，如有私建印書作坊者皆斬；當然，私制活字印刷機者同樣皆斬！還有，各地的出版司要注意：任何印書坊印製的紙書都必須過目覈准，否則各印書坊參與私印者皆斬。蕭卿、範卿，這相關立法你們要加緊制定，爭取趕上紙書正式推行全國前將此新法推行全國，這新法就叫做《大秦出版法》吧！”這出版行業可是國家的喉舌，理當嚴格控制，所以扶蘇可不敢馬虎！
“是，陛下！”蕭何、範天石連忙領命！
“還有，高、低等新紙也不能僅僅在咸陽製造，朕要讓你們每個郡都要設立一個造紙坊，這樣可以避免因爲路途遙遠使得紙價飈升情況的發生！”扶蘇又道。
墨班想了想道：“但是，陛下，這建立在各地的造紙妨採用何種辦法管理？是私營還是國營？”
扶蘇考慮了一下道：“這紙張和書不同，不會對國民產生什麼危害，所以用不着控制得過嚴。這樣吧，除了咸陽設立的印書坊爲國立、隸屬於科技部之外，其餘造紙坊都採取私立的方式，由國家出技術、私人出資金，合資建立。正常的生產秩序由私人自行管理，科技部只負責提供技術支持便可。每年的利潤嗎，國家和私人五五分成！這樣一可以帶動民間致富，二可以儘可能降低紙張的價格，諸卿以爲如何？”
範天石想了想道：“陛下，這紙張的技術亦是非常寶貴，如生產由私人管理，會不會將技術泄露於異邦知曉？”扶蘇想了想，笑道：“朕覺得這不用多作考慮，一、將技術與異邦，豈不是給自己增加對手，所以那些私立造紙坊應該會注意的；二、因爲造紙坊的技術主要由科技部負責提供支持，所以主要的配方和技術都必須掌握在國家官員手中，只要嚴格管理，應該沒有官員敢泄露；三、便是泄露了，如國內，每個郡只有一個造紙廠，得到技術的人也不太可能敢私製紙張，如有私制者可處以盡沒其財產、三族流放邊疆的重刑；如泄露到了異邦，那就沒辦法了，就當我大秦爲天下各國百姓做了件好事吧！不過朕想以那些蠻邦的技術水平，既使給他們最好的配方，他們做出來的紙也不會是什麼好貨色！”
諸人聞聽大笑，蕭何點頭道：“臣明白了，回去後亦會會同科技部做好相關立法工作！”
扶蘇點了點頭道：“還有什麼事情嗎？”蕭何道：“就是關東推行稅賦改革後的情況。經過韓信大將軍坐鎮指揮，雷厲風行地鎮壓了一批頑固分子以後，關東各地現在基本都平靜下來，農業生產和各地工商秩序受到的影響也不大，估計今年將會是一個豐收之年，再加稅賦改革後增加的大筆稅收，估計今年國家財政方面會有極大改善！”
扶蘇聞言大喜道：“有錢就好，朕現在就怕沒錢！以前一想到打起仗來，那花錢如流水般的情景，朕就頭痛不已，現在好了，朕可夜夜安枕矣！”諸人大笑，國家強盛，那是好事，諸人能不欣喜！
就在此時，忽然福在門外急吼吼地道：“陛下，陛下，有急事，奴才可以進來嗎？”
扶蘇急道：“進來吧，有什麼急事，讓你慌成如此模樣？”福笑道：“陛下，大喜啊，大喜！”
扶蘇大奇：“何喜之有？”福笑道：“陛下盼望多時的張跡大人終於從大月氏回來了，前隊馬上就要抵達咸陽了，所以奴才特趕來向皇上報喜！”
扶蘇大喜道：“回來了！？太好了，怎麼樣，此行順利嗎？”福笑道：“聽先來的使者說，此行非常順利，收穫甚豐，不過具體的情況奴才可就不知道了！”
扶蘇大喜道：“好好，福，速速召集百官聚集蘄年宮議事殿，還有準備好迎賓樂，朕要好好歡迎張跡！等等，還是朕親自去歡迎他吧，走，諸卿和朕一起去西門外等他！”“是，陛下！”蕭何等人也是十分高興，笑嘻嘻地點了點頭！
當下一羣人急匆匆地離了皇宮，趕往西門外迎接凱旋歸來的英雄——張跡！
……
巍然的咸陽西城門外，無數虎賁軍列成一條巨大的人廊，旌旗飄揚下，人人精神抖擻，威武異常。
正當扶蘇和蕭何等人站在城頭翹首以待的時候，忽有一騎快馬飛奔而來，大叫道：“陛下，張大人一行已經來了！”
“噢！”扶蘇趕緊用了搭了個涼棚向遠方看去，果然，遠遠的天際，有一支龐大的車隊正向咸陽城快速奔來！
扶蘇大喜，急道：“快快下去，歡迎英雄的歸來！”諸文武亦是大喜，急匆匆和扶蘇奔下城去，站在城門口焦急地等侯着！
不久，一支龐大的使團帶着僕僕的風塵、滿面的疲憊以及成功的喜悅回到了他們大半年來魂牽夢縈的故土，不少人一看見咸陽城池、竟然遠遠地便失聲痛哭起來。
扶蘇亦是目中含淚：“回來了！回來了！”
很快，龐大的使團前鋒指達西門之下，遠遠地，風塵僕僕的張跡便飛身下馬，急行幾步，拜倒在扶蘇的身前，大聲道：“陛下，臣張跡奉聖命出使大月氏，今天勝利歸來，特向陛下繳令！”
扶蘇大喜，急忙將張跡扶起，連聲道：“不用多禮，回來就好，回來就好！”看了看張跡雖顯瘦削但越發精神的臉龐，扶蘇感慨地道：“張卿一去大半年，風塵萬里，實在是辛苦了！”
張跡卻目中含淚道：“爲了我大秦的強盛，臣做什麼都是高興的！對了，陛下，臣這次不僅僅帶回了大月氏王願意和我國建立良好邦交的國書，還有兩國建立正式商業關係的文碟，更甚者大月氏王也同意了和我國聯手對付匈奴的構想，並派來國使正式和陛下磋商此事！”
“好，好！”扶蘇一時感動得熱淚盈盈，只是說好，一時竟不知道說些什麼！
蕭何在一旁笑道：“張大人真是勞苦功高啊，開我大秦和西域國家正式邦交之先河，這史書上可要大大的記上一筆啊！”
張跡有些赫然道：“蕭相過譽了，張跡不過做了爲臣的本份而已！”扶蘇卻道：“不，你做得很出色，幾乎完成了朕希望你完成的一切，這比酈食其大人出使東胡建立的友好、互商關係更爲優秀啊！”
張跡十分感動道：“這一切都仰奈陛下的英明之舉，若無陛下明見萬里之構想，也不會有臣出使西域之成功！對了，陛下，臣這次出使西域，不僅帶回來大月氏人的友誼，還給陛下帶來了三萬匹彪壯的戰馬，不過，除此之外，臣還帶回了一些西域葡萄、石榴等水果的種子以及多種珍貴的藥材，把陛下給臣帶往月氏的錢物花得一錢都不剩了！”
扶蘇笑道：“花得好，花得好，錢是死的，人是活的，朕看花得就很值嗎！這三萬匹戰馬，可相當於三萬名精銳的騎兵啊，如果再通過各馬場加以培育，也許日後就是三十萬匹了！咦，朕想此來了，朕讓你帶往大月氏的貨物值這麼多錢嗎？”扶蘇覺得有些奇怪。
張跡笑道：“陛下不知道這外商之利，一匹絲綢在我國值價一千錢，但是一旦到了大月氏，其價就高達萬錢，而且還供不應求，多有爭搶之舉，可謂一本十利！比單純用錢物購買或走私馬匹便宜了好幾倍，所以才能換回這麼多優良的馬匹和其它東西！”
扶蘇大喜，心道：“賺了，賺了，看來以後要多和外國通商，不賺白不賺！”正要再敘時，張良笑道：“陛下，時候不早了，文官們都在蘄年宮議事殿等着呢！”
扶蘇大悟道：“是嘍，是嘍，朕的百官還在等侯着歸來的英雄呢！走，張卿今日和朕同乘一車，其餘官員隨後跟上，馬匹統統讓趕到西效馬場去！”說着，扶蘇抓住張跡的手就要登上御車！
張跡惶恐，忙道：“陛下，臣萬死，臣萬死，請陛下先行，臣騎馬就可以了！”
扶蘇不依，堅持道：“張卿何必客氣！你爲國家立下如此功勳，理當享此殊榮，來，來，來！”說着，硬將張跡扯上了御駕！
張跡無奈，只好硬着頭皮欠着屁股、坐在扶蘇的下首，那一時的感覺真是難以形容：既有獲得如此殊榮的巨大榮譽感，也有如座針氈的恐慌和不安！
在大批虎賁軍和文武大員的護送下，御駕轉向進了咸陽，同時遠程歸來的龐大使團也跟隨着御駕一同進入了國都咸陽！
一進入咸陽城，扶蘇和張跡都不禁嚇了一跳，只見路兩旁密密麻麻的擠滿了數也數不清的大秦百姓，個個興致勃勃的準備一睹天顏以及看一眼不遠萬里、爲國爭光的英雄張跡！
猛一看到扶蘇和一人同乘御駕而來，衆百姓們頓時就猜到了此人是誰，於是，人羣頓時喧鬧起來，百姓們大呼萬歲的同時，也有很多人爲張跡的英雄事件鼓掌、歡呼！
一時間，氣氛簡直熱烈到了極點，若非道旁橫眉立目、拼命維持秩序的秦軍兵士阻擋，熱情的百姓真能將道路阻塞！
張跡見百姓如此見愛，禁不住熱淚盈眶，感動得一塌糊塗。扶蘇笑着拍了拍張跡的肩膀道：“張卿，看到沒有，百姓們的眼睛是雪亮的，他們知道誰纔是真的英雄，誰又爲國家做出了傑出的貢獻，這歡呼你受之無愧！好好幹，也許有你一天，你也可以位列爲大秦英雄殿治世文臣之列，朕絕不會虧待任何一個有功於國家的臣子！”
張跡聞言百感交集，忙拜倒在地道：“陛下，臣和百姓能遇上您這樣的聖主，實在是三生有幸啊！”扶蘇急忙將張跡扶起道：“張卿不必多禮，快快請起！”說着，感慨道：“張卿，你說朕是聖主，很多百姓也說朕是，但是也有很多人不這樣認爲啊！比如說這朕這兩年殺了不少士紳、儒道之士，所以在民間有不少人都說朕是暴君，其殘暴是我大秦諸帝中首屈一指的人物，甚至那些史官也竟然在史書中給朕留下了這樣一句話‘帝性獨裁，不從則死’，讓朕心中頗爲傷感啊！”
張跡聞言大怒道：“陛下，竟有此事！？這兩年來陛下所推行的哪一樣政務不是爲了國家和民族的興盛而爲，殺的也都是該死之人，那些人怎能如此評判陛下！？尤其是那些史官，陛下怎麼能讓他們這樣寫，這豈不讓陛下千百年後亦讓後人指責！？”
扶蘇有些傷感地搖了搖頭道：“算了，防民之口甚於防川，有些人愛說就讓他們說罷，只要他們不扯朕的後腿、又沒被官史抓住，朕也就當沒聽見！史官們記就記吧，這兩年來朕也確實獨裁了一些，但也是沒有辦法啊，國家眼看就又要快打仗了，不靠獨裁解決掉大部分毒瘤，我秦國處境堪憂啊！”
張跡聞言感動道：“陛下之心，百年後必爲後人所景仰！那些污衊之辭會隨時間而消散，但陛下對我大秦和華夏民族所做的功勳卻會永世長存！”
扶蘇笑了笑，趕去了那些不快的事情，道：“算了，今日聊遠行歸來，正是大喜的事情，不談那些令人不快的事情了！來，和朕一同站起，接受百姓們的歡呼吧！”說着，扶蘇拉着張跡站起，向熱情的百姓們揮手致意！
聽着百姓們那發自令心的歡呼聲，扶蘇一時有些癡了：“算了，只要百姓們能夠生活幸福、國家能夠強盛威武，我個人受一點辱罵又能算得了什麼呢！”
就這樣，龐大的御駕和使團在百姓們夾道歡迎中穿過寬大的西城，進入了巍峨屹立在咸陽中心的巨大皇宮！
“陛下駕——到——！”當值宦官一聲尖長的叫聲霎時令議事殿中百官盡皆拜伏，山呼萬歲！
扶蘇拉着張跡之手進入議事殿，興奮地大叫道：“諸位臣工，張跡從大月氏回來了，他不僅帶回了兩國友好通商的成果，更帶來了三萬匹彪壯的戰馬和兩國同盟的大好消息！這是開天闢地般的壯舉啊，讓我們歡迎英雄的歸來！”
諸文武亦是大喜過望，連忙走上前來，紛紛向張跡道賀。張跡雖是風塵僕僕，但也抖擻起精神一一回禮，朝堂上的氣氛一時熱鬧得有些火爆！
扶蘇滿面笑容地走上御座，看着熱鬧的朝堂，好一會，見諸人基本寒喧完了，這才揮了揮手，示意衆人各回原座。
忽地，扶蘇喝了一聲道：“張跡此次出使大月氏，踏遍了大月氏的山山水水，來往行程不下萬里，並且取得了極爲顯赫的成果，如此大功不可不賞！張跡聽封！朕加你爲拓西侯，年俸二千石，望日後能夠繼續爲國爲民再立新功！”
張跡大喜，拜伏道：“陛下隆恩，臣必赴湯蹈火，誓死以報！另，大月氏王特使隨使團而來，不知陛下打算何時接見？”扶蘇笑道：“今日大家都疲憊不堪，就不見他了，酈卿！”酈食卿連忙出列：“臣在！”
扶蘇正色道：“月氏使者可是我秦國之貴賓，這迎賓之責可是你典客署之職責，務必安排妥當，不能怠慢了人家，否則朕惟你是問！”酈食其笑道：“請陛下放心，臣一定讓他有賓至如歸之感！”
扶蘇點了點頭道：“既如此，諸卿就散了吧！張跡，你且留下，今晚朕設私宴，與你共飲幾杯！蕭相、範相、子房、李信你們四人也留下同飲！”“是，陛下！”諸文武應了聲，須臾散得幹盡，只留下蕭何等幾人！
當即，衆人轉回南書房，設宴相聚，直到深夜，方纔賓主盡歡，各自歸去！
……
三日後，扶蘇命太史令選一良辰吉日，在蘄年宮議事殿正式接見了大月氏使者，由張跡做翻譯，正式敲訂了兩國建立軍事同盟的事情和諸般外交條約，並互換了國書！
於是，秦國正式和大月氏建立了友好、互助、互商的外交關係，西域之門至此爲秦國所打開！
是年底，秦國沿隴西到大月氏邊庭共設立大型驛站、兵站三十六座，每數十里一座，一則爲兩國傳遞消息，二則爲來往商隊提供水和糧食等補給，三則保護商道免爲流匪等侵襲！
同時，三萬匹大月氏優良戰馬被分散到天下七大馬場，開始做爲珍貴的馬種培育大秦本土戰馬，這是大秦將來建立強大騎兵、縱橫四海的希望所在！
至此，秦國爲與匈奴決戰所策劃的諸般準備工作全部走上正軌，只要再給秦國數年時間，秦，這部龐大的戰爭機器必將震驚世界！