浙江和蘇鬆地區，以前一直是明朝的重要賦稅來源地，約有十分之一的田稅取自浙江，十分之一取自蘇州府，二十分之一取自松江府，明時蘇鬆並非浙江轄境，算起來，東吳地區的稅賦就佔了全國稅賦的四分之一，不可謂不重。
雖說蘇州府的稅也算重了，稅額是松江府的兩倍，不過最重的是松江府，因爲蘇州府下轄一州七縣，而松江府僅有兩縣，耕地面積更是隻有蘇州府的四分之一，相比較而言，松江府的稅負是蘇州府的兩倍。
當然，東吳地區重稅也是有歷史原因的，在元末時，蘇鬆地區的百姓就跟着張士城頑抗朱元璋，朱元璋得了天下，自然要搞清算，收重稅是必然的，另外，蘇鬆地區多官田，官田的田稅自然比民田要高。
而更重要的是，兩浙一向富庶，工商業發達，而對明朝廷而言，商稅實在是不更於徵收，出於爲自己方便，就把商稅折到了田稅裡面，如此一來，就造成了賦稅不均的亂象，說到底還是因爲明朝廷實在是不懂經濟規律，更不會收稅。
所謂羊毛出在羊身上，江南經濟發達，多上稅這也是理所當然，畢竟稅收也講究公平原則，多收入者多納稅，少收入者少納稅，無收入者不納稅；經濟發達地區多納稅，經濟欠發展地區少納稅。
而明朝稅收政策失敗之處在於，把稅攤到田地上，而不是直接加到具體的人身上，以至於從事工商業的富戶少交稅甚至不交稅，反倒是那些租種官田的窮鬼要多交稅，這就造成了嚴重的稅負不均，民怨自然大，流民現象也頻繁發生。
現在大華民國接手兩浙，萬磊不但把蘇鬆兩府重併入浙江省，同時還調整了稅收政策，直接免除一切田稅徭役，並在各府州縣設立招商局，一方面賣官田籌集資金，一方面鼓勵商人投資建廠，大力發展工商業，好讓政府有商稅可收。
而工商業要想大發展，還得有一個廣闊的市場，畢竟商品生產出來還得要賣得出去，不然就是生產過剩，反倒會引起經濟危機，爲了進一步擴大海外市場，萬磊一方面派海邊南下南洋，拓寬商路，一方面派探險隊出太平洋，到新大陸去探險。
由於要橫跨大洋，這一次派出的探險隊由兩艘夏級戰艦和四艘華級郵輪組成，而這些輪船都是排水量過千噸的大船，吃水深達六米以上，能抗海上大風大浪，只要不是遭遇颱風，一般不會出事故。
萬磊之所以派出這支探險隊，除了要開闢新航路、新市場之外，也是爲了到太平洋對岸去尋找新物種，玉米土豆蕃薯等等優質高產農作物，萬磊已經眼熱很久了，還有橡膠番茄辣椒等等經濟作物，而更讓萬磊眼熱的還是黃金和白銀。
這一支被萬磊命名爲啓華的探險隊將於三月十五日從舟山島起航，萬磊百忙之餘，親自來到舟山島送行，而這一支探險隊的隊長就是劉綰，她主動請纓出海，萬磊也不好拂了她的熱情。
啓華探險隊雖然只帶有五六艘船，不過火力還是不容小視的，兩艘戰艦上不但配有大量火炮，一千的海軍最精銳的將士都配有新式火槍，而且一千來名探險隊員也是從軍隊中精挑細選的，這些人拿槍就能上陣殺敵，放下槍就能拿筆搞研究，屬於專業的探險隊員。
兩千人出海，補給方面自然不能疏忽，四艘華級輪船中，兩艘是補給船，一艘船上裝滿了煤，另一艘船上裝滿了糧食和淡水，其他輪船中也有很大的空間被用來儲煤備糧，就算是遇到了不測，也能在海上堅持很久。
“總統先生，一切準備就緒，是否可以起錨了。”軍港邊，劉綰穿着一套合身的海軍軍裝，看起來倒也英姿煥發，這一次她當探險隊長，要對整個探險隊負責，責任也是十分重大的。
“起錨吧，記住，這一次只是探路，快去快回，而且儘量都活着回來。”萬磊強忍住心中的興奮之情，因爲這一次出航與不久前的下南洲不同，這一次是標誌着大航海時代，大殖民時代真正來臨的劃時代壯舉。
“先生請放心，屬下一定不負所望。”劉綰行了一軍禮，這才帶着副手們快步上船，而她的副手也多是精忠衛中的女衛，她們都是萬磊派出來監軍的，以防止某些人挾船盤踞海外當海盜。
“起錨.開爐.”高昂悠長的傳令聲在軍港四周迴響，隨着嗚嗚地汽鳴聲，船錨被拉起，六艘龐大的輪船在牽引船的牽引下，緩緩地開離軍港，萬磊看着艦隊漸漸地遠去，心中依舊是起伏不已。
“哥，南下的船開始起錨了，咱們走吧，按計劃，咱們還要坐船到福州呢。”趙雪兒見萬磊有些出神，低聲提醒道。
“哦，對，我差點把這事給忘了。”萬磊一拍腦袋，對身邊的精忠衛道：“通知高師長，準備開船！”
按照南巡計劃，萬磊完成對浙江的考察之後，就要坐船南下福州，對福建進行考察，而最主要的就是商定建立福州造船廠一事，要知道，江南的生產一旦恢復，海上貿易就成了最重要的商路之一，而貨船就成了最重要的交通工具之一。
遼東省雖然也有造船廠，不過這個船廠專業生產華級輪船，而大沽口的軍港只組裝和維修戰艦，而現價段，一般民用的貨船還是以風帆船爲主，畢竟蒸汽輪船的造價實在是太高的，數量也是有限，用來拉一般的貨物不太划算。
而福建地區的造船業本也發達，產於福建地區的福船還一度是明朝的常備戰船之一，而且福船的性能也不錯，能在大洋的通行無阻，適宜在海上商隊中大量裝備。
當然，除了用船方面的考慮之外，萬磊在福州建船廠，目的也是在因地制宜，用造船業和航海業來拉動當地的經濟，畢竟福建山多而險、路窄而彎，雖地處東南，但峰嶺巒嶂盡布八閩，閩人自古以來多以海爲田，萬磊也不能奪掉這些弄潮兒的活計。