有時候，禍不單行是存在，而且緊隨着的是雪上加霜。。就在宮涅以爲能和東周軍一戰的時候，東周軍援兵，兵車一千（甲士二萬五，輔兵五千）來了。這時犬戎也來了，要死不死的去進攻密縣（原密國），密縣部分貴族叛變，引犬戎入城。
“現在的情況衆卿都是明白的，可有想法？”宮涅一問完，褒響就道“臣以爲，縱使敵軍千萬又如何，大徵發便可，咱們老周人怕過誰？”“褒卿之意，臣不敢苟同，”“偶，趙卿何意？”“臣以爲，縱使現在擊敗東周和犬戎，我國也會元氣大傷，畢竟現在都是在我國國土上作戰。所以，臣以爲，不妨與東周議和。”“臣附議。”趙叔帶一說完，秦世就答道。
宮涅站起來走了走，道“若要議和？當如何？”趙叔帶道“可割讓河西之地（現黃河和洛水之間的土地。）和舊鄭以西之地。同時自降爵位，去西伯（不是伯爵，而是西方的諸侯首領）之位。”趙叔帶一說完，褒響就罵道“你，你這是，不忠，太過分了。”
衆人正在爭吵，帳外傳來了喧譁，很快，衛士報告說，鴻臚寺卿率領三萬人的援軍來了。宮涅立刻傳齊郭來見，很快齊郭走了進來，行禮後道“君上，丞相讓我帶來口信。”“偶，快說。”“丞相說，首先，現在失去的河西，舊鄭之地。即便丟了，也是給了同族，可是密地丟了，卻是便宜了異族。棄民於同族，民衆尚能理解。棄民於異族，則是自絕於民。其次，於犬戎戰，民無怨，於同族戰，時間長了，民衆必定有怨言，而且爆發的戰鬥力不強。所以，丞相說，不妨議和。”
衆人聽了，都不說話。宮涅想了想，嘆了口氣道“好了，留得青山在，不怕沒柴燒。派人議和吧，只是若是餘臣不願議和，怎麼辦？”“君上，丞相說，先可遣使賄賂召公，虢公。向周公哭訴。責怪鄭伯。再請求大王原諒如此，大王必同意議和。”“好，就按照仲父說的辦。齊卿，你來負責。”“諾。”
說道這，宮涅道“現在，我命令，大軍主力前往涇水，抵擋東周兵。秦卿，”“在。”“你帶騎兵，立刻趕往北方，匯合北方軍隊，我授予你節制北方駐軍的權利，抵抗犬戎。記住，擊退他們就是勝利。”“諾。”很快，西周大軍開拔，一萬騎兵脫離大軍，往西北而去。而主力則前往東北，抵抗東周軍。
宮涅趕了一天，到了舊鄭城，發現東周軍已經退去，於是轉向北，終於在涇水北岸發現了東周兵主力。宮涅估計他們是在等待援軍，便下令在南岸紮營，晚上偷偷地派出一些使節前往東周軍大營，希望說服東周重臣，爲議和說好話。
有使節悄悄地求見了召公和虢公，按計劃獻上了無數珍寶，宮涅還讓他們捎上瓷器。召公答應了，說雖然他不是見識短淺的人，但他現在已經是最有權勢的大臣，而且他本就是貪財之人，所以戰爭勝利對他沒好處，倒不如留着西周，每年得到供奉。虢公也同意了，說他的軍隊還要對付條戎和奔戎，不能長期陷在西方，而現在西周送的財寶，已經讓他滿意了，他覺得此戰能收穫到這些，已經很好了。
使節也見到了周公，有珍寶，卻沒有諂媚，而是直接抓住周公哭了起來，把宮涅這些年的苦楚誇大了百倍，向他傾訴。周公屈服了，他本就是個老好人，便說這些年一直覺得幫餘臣不幫宮涅不好意思，所以想借此機會彌補下。
使節當然也見到了鄭伯，鄭伯很慘，什麼都沒得到，只有一頓臭罵，爲什麼你這個叔父如此對待自己的侄子。使節的口才很好，鄭伯很羞愧，答應至少不反對議和。
天亮之前，所有使節都回來了，結果讓宮涅很滿意，只是他的珍寶全沒了，宮涅幾乎傾盡宮中府庫，終於讓召公等人滿意了。天亮了，齊郭離開大營，正式向餘臣提議議和，餘臣不同意，齊郭立刻哭訴，還拿出了當年餘臣送宮涅的匕首。召公等大臣都是勸餘臣原諒宮涅，於是餘臣勉強答應議和。
齊郭提出要求，恢復宮涅爵位，餘臣不同意，最後雙方妥協，恢復宮涅西周公的爵位，剝奪西伯的爵位，同時宮涅放棄對樑芮莘豐的宗主權。齊郭又提出，餘臣讓出全部侵佔的土地，餘臣不答應。最後雙方又妥協，東周不要河水（黃河）.桃林以西的土地，但西周割讓其在河西領土，給在河西的樑芮莘三國，割讓豐南的部分土地給豐國，剩餘的給申伯建立西申國。
協議達成，宮涅和餘臣卻都沒有去盟誓，而是由齊郭和召公二人代表二人盟誓。看着在河邊祭祀涇水的齊郭和召公。餘臣對身邊的申伯道“哎，好險啊”衆臣連忙附和。原來他們前幾天剛收到消息，晉國楊國聯手攻擊韓魏等國，楚國也在南邊發起攻擊，可是他們不敢立刻撤退，擔心宮涅追擊，可是就在昨晚準備乘夜撤退時，宮涅竟然派使節來求和。衆人都是大喜，不約而同的演起了戲，隨後紛紛告知餘臣，餘臣便決定假戲真做。
突然，鄭伯道“等下，不好，他們會不會是麻痹我軍，讓我軍撤退，然後好尾隨追擊。要不宮涅爲何不肯親自來盟誓。”“啊，衆人聽了，都是大驚。”“叔伯，那可如何是好？”衆人急的團團轉，這時申伯卻是搖頭苦笑，心想“先生啊，都讓你想到了，可你爲何要離開呢。”想到這，搖了搖頭道“我王，我軍可於營前列陣耀武，試探西周軍，若是他們不戒備，說明他們有歹意。若是戒備，說明他們還不知道晉國的事。”“有道理，好，就這麼辦。”
而此時西周軍大營的崗樓上，醜問道“君上，你爲何不親自去盟誓啊？”“哎，因爲，我很快就會撕毀盟約，既然要背盟，我作爲君上，就不能去盟誓。”醜正要再問，就發現對面東周兵開始出營列陣，宮涅大驚，連忙下令全軍jǐng戒。醜道“搞什麼，原來他們也想背盟，該死的，嘴上的血還沒幹呢，”宮涅正準備附和，醜又道“比我們還無恥，我們至少也要等到明年，沒想到他們一天也等不及。”宮涅聞言，吞了吞口水，說道“也許他們這是嚇唬我們，讓我們不敢背盟，且看看。命令各部不得出擊，以免激怒敵軍。”
很快，在西周軍的戒備中，東周軍揚長而去。等東周軍走遠了，宮涅道“好險，”隨即又道“可惡。”只是他不知道此時餘臣也道“好險。”