劉徹醞釀着基層亭長里正選舉改革，已經很久了。
自然他早就已經做足了準備工作！
不僅僅派遣了大量繡衣衛官吏深入關中亭裡基層與地方士紳、百姓溝通並詢問他們的意見。
甚至還讓墨家在岐山原的某幾個鄉村悄悄的做了試點。
結果自然是非常好！
不僅僅解決很多當地的問題，更解放了當地士紳百姓的積極性，人人歡欣鼓舞。
雖然這只是建立在墨家的高效廉潔的基礎上，但也表明了在西元前的中國，無論是百姓還是地主士紳，對於村亭事物要求自治的心理，證明了村亭自治的可靠性至少有了成功的樣板！
劉徹緩緩踱着步子，走到楊開身邊，道：“卿所慮，朕知之！”
他又看着將軍列侯們這個大漢帝國最強大的利益集團，他一手締造的戰爭機器的發動機，輕聲道“諸卿之慮，朕也知焉！”
他最終看着儒、黃老的博士、貴族，道：“卿等之所想，朕亦明瞭！”
隨着他的話，法家博士與將軍列侯都是深深頓首以示恭順與服從！
劉徹的信譽現在可是非常堅挺的！
即位以來便幾乎沒有毀諾的行爲！
說永不加賦便真的不加賦！
說不動田稅便不動田稅，漢家天下的田稅迄今依然是先帝時期的三十稅一，與法定的十五稅一相差無算。
國家收入漸漸從田稅算賦爲主，轉向了鹽鐵鑄幣和商稅、礦稅、車船稅。
最起碼，鹽鐵所得就漸漸趕上了過去的田稅收入。
羣臣都是震驚不已，公卿們目瞪口呆，人們第一次發現原來國家做起買賣來是真強！
不僅僅如此，更讓人信服的是劉徹的狠辣！
說殺你全家就一定殺你全家！
他不僅僅殺大臣，親戚外戚犯法也是照殺！
元德以來光是劉氏諸侯王就殺五囚一，還將同產兇流放到一個海外荒島上。
粟氏外戚團撲。
便是薄竇外戚也有很多人觸發被殺被囚。
朝野內外皆是兩股站站，數百列侯貴族外戚皇室用自己的鮮血染紅了劉徹的冠琉。
威信與權柄由之而起。
此刻聽着劉徹的話，想着他過去的種種。
哪怕是再有疑慮，將軍列侯與法家博士們都是頓首靜聽。
這無疑是極好的。
因爲，政壇上最可怕的事情從來不是別人反對你。
而是別人根本不想聽你說，更不願意心平氣和冷靜的去想你的話有沒有道理。
他們會捂住自己的耳朵，並催眠自己，你講的全是錯的，不可取的。
這纔是最可怕的。
與此相比，所謂的反對者反而彌足珍貴，難能可貴。
事實上，任何統治者只要能夠讓反對他的人（無論朝野內外）願意安靜的冷靜的聽自己說話，那他的統治生涯一定成功！
此刻，法家博士們和將軍列侯們的態度一出現，立刻就讓官僚們急的如同熱鍋上的螞蟻。
許多人甚至恨不得大鬧宣室殿。
而黃老派與儒家卻忽然感覺有些不妙。
當今這位天子，每次但凡與人講道理了，那獲益人羣一定是對方！
然而此事還只是猜測，哪怕是真的，大家卻已然騎虎難下。
特別是黃老派，覆水難收，再無反悔，改口餘地。
便是儒家也只能感嘆無力天，只能眼睜睜看着。
就聽着劉徹說道：“卿之慮在於地方士紳豪強可能做大，壞國法，亂國綱，動搖社稷，傾覆制度！”
楊開立刻俯首拜道：“聖明無過陛下！”
劉徹呵呵一笑，這種事情他早有考慮，也早已有所預防。
無論如何，他是不會准許這樣的事情發生，重蹈覆轍。
但
劉徹微微笑道：“卿以爲不用此制，地方士紳豪強便不會做大，不會想用其他辦法動搖國法，傾覆社稷，變易國綱？”
漢家的地主豪強貴族們無時無刻都在計劃和謀劃着改變當前的國家國策與制度。
儒家就是他們扶持起來的！
這些人在歷史上通過數十年努力，一點一滴溫水煮青蛙，終於在元成之際達到了他們的目標，廢棄了幾乎所有限制和禁錮他們的制度、法律。
他們終於可以隨心所欲，恣意妄爲。
在劉徹看來，假若不加以引導和導向，哪怕他再牛，死後這些渣渣就會伺機而動，甚至顛覆他的一切努力。
這在中國歷史上發生過無數次。
一點也不稀奇。
旁的不說，秦帝國就是很好的榜樣。
秦始皇一死，秦二世就砸毀了秦帝國賴以爲強大和統治世界的一切。
於是，秦二世而亡。
血淋淋的教訓就在眼前！
而秦法秦制可比漢法漢制嚴密多了。
而地方地主豪強會放棄他們的想法和訴求嗎？
不可能！
所以，劉徹只能選擇在這些渣渣變成現行制度的死敵之前，先將他們拉進體制，變成現行制度的受益人。
這樣他們總不能再反對這個讓他們受益的制度吧？
楊開卻有些想不明白，他拜道：“陛下，漢家自有制度，地方豪強有法可治，法實不能治還有陵邑之制！”
數十年來在黃老派與法家的聯手下，漢室如割韭菜一樣收割着一批批豪強。
無數地方豪強惡霸遊俠巨頭皆被遷徙至關中。
他們被強迫離開自己的根據地，失去了人脈權勢與財富，漸漸淪爲路人。
依靠着法律與陵邑制度，迄今爲止，漢室官府控制着幾乎所有的一切。
劉徹聽着卻是嘆了口氣，事情哪裡有這麼簡單？
他以前也自大的以爲，地方豪強問題可以通過陵邑制度壓制和控制。
但隨着他的統治時間漸長，對問題的看法也漸漸變化。
他發現了一個可怕的事實漢家的地主豪強勢力在過去數十年一直在增長，哪怕國家不斷割韭菜，然而正如韭菜，地主豪強每被收割一次，他們就更聰明、更狡猾。
就像自然界的生物，他們在與國家的對抗中不斷成長，而且越來越聰明、狡詐。
落網之魚也越來越多。
當劉徹知道了這個事實後，他便明白，他必須作出改變了。
不然，地主豪強們很快就會進化出完全可以應付和對付漢室的能力。