九月中旬，涿、固、新縣領導成員在大清河東徐家營召開緊急會議。
會上，大家分析了當前敵強我弱的嚴峻形勢；總結了前段時間急於求成的經驗教訓；確定了今後機動靈活的戰略戰術。決定：組織精悍小部隊，用“按釘子”的辦法展開工作。
會後，張廷瑞、樊乾和喬悅選拔了十六名優秀幹部組成了一支便衣小分隊，在一個大雨滂沱的夜晚，穿過敵人封鎖溝，度過大清河，秘密展開敵後工作。
便衣小分隊所到之處，崗樓、碉堡林立。鬼子、漢奸出沒頻繁。白色恐怖如同一張鋪天大網，籠罩在大清河兩岸百姓們的心中。而抗日組織早已被摧垮。隱蔽在老百姓當中的積極分子、進步青年，也不敢貿然露面與他們接頭。
爲了儘快打開被動的局面，張廷瑞派出一位與周文龍熟悉的同志去何各莊作周文龍的工作。同時又動員王鳳崗的老師去說服王鳳崗。中心目的，就是爭得他倆能儘快回心轉意、棄暗投明，別再做助紂爲虐的勾當。至少也應該做到：中國人不再打中國人。將槍口一致對外。
之後，張廷瑞帶領武裝小分隊的同志，白天隱藏在莊稼地裡修生養息，等夜幕降臨後，再進村瞭解情況，發動羣衆，恢復、重建抗日組織。
經過十幾天的艱苦鬥爭，由張廷瑞率領的這支便衣小分隊，總算在西雙鋪頭、中代屯一帶站穩了腳跟，與這裡的黨員、幹部取得了聯繫、一同開展工作。
日寇對由張廷瑞率領的小分隊採取的聲東擊西、神出鬼沒的戰術一時很難適應，因而感到十分驚恐。也在不斷地調整着他們的戰術。
這天，日軍駐涿縣司令官小賓帶着一隊人馬，匆匆趕到距縣城只有來裡地的何各莊村，主動與“皇協軍”司令周文龍、副司令王鳳崗會晤。
“河東八路近來活動的很是兇狂。堂堂的大日本皇軍卻對他們束手無策。這對大日本皇軍可是大大的不利呀！我的手裡現有大批的關於八路活動的情報，你們誰也休想瞞我。”小賓氣咻咻地指着周文龍、王鳳崗說。
“皇協軍”顧問藤野感到事態嚴重，又自知有不可推脫的責任，因而打了一個立正說：“小賓長官所言極是。大清河沿岸的八路的確活動得很是猖獗。並且，那些土八路也在蠢蠢欲動。一旦讓他們聯盟起來，我們就更加被動了，萬萬不可輕視。”
“有個姓張的八路就狡猾狡猾的，他親自帶領一支小分隊過了河，每天就活躍在我們的眼皮底下，你們爲什麼不向皇軍報告？”小賓瞪眼問。
面對小賓長官的嚴肅發問和威嚴態度，房間內站着的四個人中，竟沒有一個人敢貿然開口。而是都垂着頭，屏住呼吸，謹慎聆聽。
小賓壓抑着心頭的不快，突然轉身，橫掃了一遍所有人，繼續說：“這個姓張的八路是很有來頭的。他對軍事頗爲內行。他現在已成爲駐涿大日本皇軍的心頭之患。這個人必須早點鋤掉。絕對不能讓共產黨的勢力在我們的轄區內死灰復燃。”
不知因爲什麼，在寂靜的氣氛中，唯獨周文龍深深地倒吸了一口涼氣。
“周司令，你怎麼一言不發，難道是被八路嚇怕了嗎？我現在很想聽聽你的見解。”
周文龍怯怯地擡眼皮看了一眼小賓。說：“我在靜聽司令官訓話，不敢妄言。”
“不！不！不！這不是你的心裡話。你可以騙你自己，卻騙不了我。你是皇軍忠實的朋友，應該知道接下來該去做些什麼了。”
“卑職明白。請司令官閣下放心，周某將竭盡全力，儘快剿滅這夥八路。不出十日，保證讓這支小分隊在我們的視聽內消失。”
小賓滿意地看了一眼周文龍。狡猾地說：“悠嘻！精誠所至，金石爲開。皇軍不會虧待爲大日本皇軍做出傑出貢獻的人。不管你是日本人，還是中國人。你明白嗎？”
周文龍筆直地打了個立正：“嗨！司令官閣下。周某願爲大日本皇軍效犬馬之勞。不成功便成仁。”
小賓又把目光盯向王鳳崗說：“王副司令，周司令已經向大日本皇軍表過態了，相信你對皇軍也是大大的忠實的。”
王鳳崗顫顫巍巍地說：“王某與共產黨勢不兩立、不共戴天。這一點司令官閣下心裡應該有數。即使沒有皇軍的支持，我王某也要與共產黨決戰到底。”
小賓詭詐地笑了笑說：“悠嘻！建立東亞共榮圈，這是大日本皇軍的一項非常重要的戰略舉措。你二人要加強聯防、精誠合作。不能讓姓張的八路繼續在我們的眼皮底下爲所欲爲。因此，我要鄭重地提醒你們：立功者，勳章、金錢大大地有。失敗者，必軍法處置。”雙手倒背，背對所有人，“好了，今天的會見活動就到此爲止吧。你們都下去吧！我在司令部裡等着你們的好消息。”
第二天，小賓派藤野和王鳳崗專程去香營村，把周文龍手下的大隊長劉侉子請到王鳳崗家——大清河東岸，新城縣東雙鋪頭村，以上賓筵待。
周文龍手下共有四個大隊，其他三個大隊都是東拼西湊的殘兵敗將。武器也很一般。唯有劉侉子這個大隊的戰鬥力是最強的。所以，日本人才對劉侉子高看一眼。
劉侉子本名劉國慶，系兵痞出身。此人野心勃勃、唯利是圖，是個典型的見奶就是孃的勢利小人。
“劉大隊長，”小賓端着兩杯白蘭地酒，微笑着走近劉侉子。一杯遞給劉侉子，另一杯留給自己，很親近地說：“大清河是一道天然屏障，屬戰略要地，今後就交給即將扶正的王副司令和你的手上了。今天我要以駐涿縣警備司令部的名義，先敬你一杯。祝我們的合作愉快！”
“多謝司令官的厚愛。”劉侉子受寵若驚、得意忘形，簡直都忘了自己的祖宗是誰了。在接過酒杯之後，他恭恭敬敬打了個敬禮說：“司令官閣下，我劉侉子能有今天，全仰仗着大日本皇軍的栽培，這種大恩大德，劉某將沒齒難忘。爲表達對大日本皇軍和司令官您的敬意，我連幹三杯，以表衷心。”說着，果真連幹了三杯。之後，帶着幾分醉意說：“司令官閣下，從今往後，我劉侉子的這條命就是皇軍的了，即使是肝腦塗地，也要把大清河兩岸的八路趕盡殺絕。”
小賓的一雙貓頭鷹一樣的小眼睛鄙視地看着劉侉子說：“好！大大地好。從今天開始，你的頭號敵人就是這個姓張的八路。只要你把姓張的消滅掉，就算是爲大日本皇軍立下了汗馬功勞。到時候我要在天皇陛下面前爲你請功。”
“嗨！我劉侉子絕對不辜負司令官的厚望。誓死效忠天皇陛下。祝天皇萬歲！萬歲！萬萬歲！”