在桂系眼裡這陳海松比蔣先生還要霸道狠毒，蔣先生前一階段搞整編只是拿西北軍、東北軍、浙軍、湘軍、直魯軍、川軍等沒什麼背景的小軍閥開刀，桂軍編制還有所增強，可到了陳海松手裡卻以缺乏訓練戰鬥力低下爲由全部拆解併入八路軍部隊，明擺着兼併雜牌嘛！
還搞那麼變態的考覈藉機把咱們踢出軍隊，開什麼玩笑，你那樣的考覈標準別說國軍，鬼子都不一定能及格，老子十幾歲當兵沒那麼練不也憑着悍勇、輪着大刀打敗了粵軍、黔軍、湘軍、北洋軍、晉綏軍、直魯軍、奉軍，包括你們紅軍、日本兵誰敢招惹咱們桂軍？
還讓咱們到地方上效力，咱們除了扛槍打仗啥也不會！以前當個專員縣長的既不操勞還能得些實惠，可民主政府的官員職員都有明確的職責，必須全力解決民生困難還要接受參議會的考覈質詢，那麼繁重的建設計劃要落實、那麼多的難民要安置、那麼多的工商企業要人、要原材料、要能源，咋個解決？還不能刁難民衆，不能吃請收禮，不能偏袒親屬、同窗、部下，要廉潔奉公，這官當得跟孫子一樣，累死也討不着好，何苦來哉？還是走吧！
黃紹竑可是官方任命的浙江省主席，習慣了軍政一體、兵權在握的他一下成了光桿司令可真不適應，哪個中國官員手裡沒有看家部隊，蔣先生夠狠還給他了三個丙種保安師的番號。指揮幾十只保安隊，沒人敢輕視他。可以名正言順地派糧派夫撥付軍費，這陳海松心毒手黑一來就解散了保安部隊，以編練有戰鬥力的抗日武裝爲名一萬多人帶武器連鍋端走。
他知道手裡這點實力抗衡不了連鬼子都連遭敗績的八路軍，寄希望於中央提供精神支持，給軍委會發報希望制止這樣的兼併行爲，可蔣先生只說戰區事務交由戰區司令長官全權負責中央不便過問，地方實行軍隊整編、行政民主是國家的追求目標理應支持云云，似乎希望看到共產黨八路軍佔地爲王、落地生根。氣得他大罵蔣先生卸磨殺驢、借刀殺人。
溫州光復一旦上報，善於弄權的蔣先生肯定更加支持能打勝仗的陳海松，徹底拋棄無所作爲的桂系。唉！陳海松也是愣頭青，就看不出來蔣先生這是要讓他招惹日軍、吸引日軍以減輕正面戰場的壓力，最終借日本人的手消滅八路軍武裝嗎？還真以爲蔣先生信任你？
可這個陳海松好像根本不在乎日軍的強大實力，只派了譚震林帶着三個師在諸暨、富陽對抗第五師團，滿不在乎地來到浙西整頓政府、整編軍隊、規劃工業。帶着一個團轉眼間拿下了溫州，海陸軍抓了八千，軍艦炮船繳獲20餘艘，驚得衆人難以置信，還真是能打！
這下好了，國內誰也不服的桂軍將領們表示要跟着八路軍訓練作戰。給啥職務都無所謂，連黃頌英、呂公望、陳訓正這樣的黨國元老，阮毅成、李立民這樣的政府官員也對共產黨的膽識、悍勇、親民、實幹佩服不已，可見中國精英們確實渴望經濟發展、渴望國家富強，陳海松提出的政治、經濟政策和工業發展規劃滿足了他們的願望。也就贏得了當地民衆的普遍歡迎，亂世之秋他們希望有一個名將護衛其生命財產、有一個強人帶領他們走向安居樂業。
自己實力不強能怨誰呢！一年多來也做了很多但社會依然混亂、經濟依然萎靡、軍事依然潰敗、民生依然凋敝。可人家來了一個月，撇開政府大刀闊斧地進行規劃，那個胡榮竟然辭去第10集團軍政治部少將主任的軍職擔任民主政府秘書長，共產黨省委書記劉英成了參議會副議長，這些人在陳海松授意下提出一個又一個政治、經濟、文化、教育、醫療方面的提案，得到受益最大的工商教育鄉紳代表居多的參議會表決通過，交給政府各部門儘快落實。
省黨部主任委員羅霞天、三青團書記鄭琴隱、保安處長竺鳴濤、財政廳長黃祖培等先後離職西去，共產黨幹部大量進入省政府行政部門，或擔任縣鎮鄉村長，帶着大批青年學生不在機關呆着，成天紮在荒山野嶺、鄉村農田、企業、學校、難民安置點、船運碼頭，說是地質勘探、調查研究，現場辦公宣傳落實各項政策、計劃，解決各種生產生活困難。
也多虧了他們的到來，統一規劃了民衆生活區，把數十萬人合理疏散到周圍各縣甚至是金衢平原，分配到農工商合作社裡去務工務農搞教育，減輕了麗水、雲和的壓力，也減少了傳染病的流行，從金華、衢州運來的糧食、罐頭解決了長期的糧荒、平抑了物價，以工代賑召集三萬無業者、潰兵組建工程建設公司運輸設備物資、修建道路、渠壩、開建機場。
把各地遷來的幾十所學校數萬師生整合成一所3000人的浙江大學搬至金華，水利學家鄭肇經，土木專家袁文伯，物理學家賴祖涵、聞詩，紡織專家陳慶堂、電力工程專家瞿渭，機電專家姚承三，歷史學家金寶祥，古文字學家戴家祥，數學家俞子夷、陳藎民（五四運動學生領袖），經濟學家陳長蘅，農學家莫定森、任明道、何正禮、陳愧三、馮奎義，教育家唐文粹、杭葦、沈壽金、，畫家潘天壽、倪貽德、葉元珪，音樂家顧西林等蘇浙一帶的教授學者任教。陳海松派人邀請撤至福建建陽的東南聯大也能過來聯合辦學。
同時創辦師範、醫學、化工、機械、農林、畜牧、水利、交通、地礦等九個專業技術學校，一邊學習專業理論一邊在教師、技工帶領下投入生產實踐，改良農作物品種、推廣先進耕作方法、鼓勵養豬養鴨種桑養蠶、種植油桐茶樹倡導農林牧副漁綜合發展的新型農村經濟。規劃道路、拓寬航道、考察水電壩址、檢修機器設備、勘探地質，知識與技能並重。
由於人口集中、山區房舍有限、師資不足。除幾所中學在寺廟中復課外數萬適齡兒童輟學在家，民主政府一邊疏散民衆一邊緊急調撥來繳獲的帳篷，動員政府官員、有文化的市民、家屬、在校大學生在新安置點創辦20所中學，百餘所小學，調集幾家報社的印刷機印製課本，採購來文具無償下發保證教學所需。
數百家工廠以設備、職工參股聯合創辦了金華兵工廠，衢州機械廠，麗水電力設備廠。景寧冶煉廠、鑄造廠，雲和、嵊州、臨海食品加工廠，台州、青田糖廠、酒精廠，衢州、縉雲醫藥廠、棉紡針織廠，永康、瑞安皮革製品廠、龍泉、磐安土特產品加工廠。
數百家商貿貨棧遷至衢州組成浙江商會，分成鹽業、糧食、茶葉、皮革、棉布、乾鮮果品、水產品等分會共同組織貨源向各地銷售，甌江上的百十條小火輪、三千條木船組建成水運公司開通四條固定航線。衢州、金華、麗水三百多輛汽車組建貨運公司滿足全省客貨運輸的需要，秩序真的好了，民間糾紛百姓抱怨明顯少了，他這個省主席也清閒起來。
不得不承認共產黨有治理地方的優勢，心往下長、關注底層，做事認真、善於鼓動。能吃苦不怕累，不嫌麻煩，不貪不佔不謀私利表現出很強的奉獻精神，這和以往的政府官員形成強烈的反差，讓飽受戰爭創傷、生活艱難的大多數民衆成爲他們的擁護者和追隨者。
老百姓可不管當權的是共產黨還是國民黨。誰能給他們帶來安定的生活環境、解決他們吃飯、穿衣、工作、教育、看病等生計問題他們就跟着誰走，太現實了！偏偏國民政府就解決不了這些問題。被陳海松投其所好拉攏過去，傻乎乎地跟着共產黨吃苦受罪建設浙西。
唉！他既無實權又無軍隊是無力扭轉局面了，侄兒黃權的暫編32師將並給二師一團、侄兒黃祝民的浙江鐵工廠也被戰區兵工總廠搬去金華，部將伍廷颺過去在廣西建樹頗多陳海松很是欣賞，繼續擔任建設廳長，拿着一大堆水電、交通、冶煉的建設方案忙的不亦樂乎，可保安司令許宗武被安排爲警察廳長負責地方治安，桂系力量大爲削減。
省政府搬去金華完全處在共產黨控制區，雖然在省政府、參議會裡共產黨人數不多，可擁護他們政策的地方鄉紳、學者、商人成了他們的同盟軍，陳訓恩（陳布雷）的哥哥參議長陳訓正雖然身體不佳卻對陳海松青睞有加，不遺餘力地爲共產黨的提案通過引導說服。
黃紹竑雖然有牴觸也不得不按民主政府工作規程接受參議會質詢、報告工作進度、督促各廳處用心落實計劃。不過他心裡還是有一些期盼，走着看吧，現在你觸犯地方勢力，總有你觸犯中央勢力、黨國利益難以收場的時候，蔣先生一旦渡過難關不會讓你好過的。
他笑呵呵地湊到近前，拱手作賀：“陳長官不愧是抗日名將，談笑間出手光復溫州，振奮了民族精神，掃除了麗水的後患，真是我浙江民衆的福星，我等深感佩服！
忘了跟你說，你剛率部離開麗水蔣委員長就來電請你去長沙會晤，我們無法與你聯繫只能報告說日軍大舉進犯你正在前線部署，現在委座已經回到重慶，希望你去重慶見他。最近他很不開心，武漢失利、長沙大火、重慶吵翻天，希望你能去給予幫助和指點。”
陳海松也是後來聽說長沙大火，前世裡的悲劇竟然在後世裡再次重演，讓他懊悔不已，他以爲在他的努力指點下，主動撤離武漢的國軍後方秩序肯定會有明顯改進，沒成想依然如此混亂恐慌，更讓他對國民黨的執政能力、組織能力降低了預期，阿斗是扶不起來的。
他無奈地說：“我是戰區司令，首要任務是理順戰區內部事務，這裡的事情很多，大批機器設備明天就到，最少要忙五天。結束以後，我還要去一趟福州，拜見福建省主席陳儀，他的25集團軍在第三戰區作戰序列中，我得去巡視整頓，那個石川島扼住福州門戶，必須儘快掃除。你說我哪有心思去重慶喲！去了又能做些什麼？該說的我都說了，他自己下不了決心嚴加整頓我去又有什麼辦法？貴黨散漫慣了，內部派系林立，各有所圖收心不易呀！”
黃頌英嘆息道：“陳將軍一針見血說得沒錯，本黨痼疾自辛亥革命前即以形成，缺乏嚴密的組織、明確的目標、強有力的中央和軍隊，總是依附於地方實力派卻無法真正控制他們，以至於孫先生領導的民主革命一次次夭折，不能不說是本黨組織結構存在先天不足。
通過北伐蔣先生完成了國家的統一，然而黨內同志奮鬥願望、革命精神不足，耽於享樂止於艱險，更多的是從個人、小團體、地方利益出發沒有長遠的振興規劃，相互傾軋、暗中割據，雖然有了國家統治權卻始終無法致力於國家建設完成建國目標，實在是讓人嘆惋！”
陳海松勸慰道：“黃老也不必氣餒，所謂吃一塹長一智，經過這次慘痛教訓，蔣先生一定會整頓吏治、加強改進後方社會管理的。貴黨建黨以來在管理方式上沿用歷史傳承較多，缺乏對國外民主國家管理經驗的吸收借鑑，採用縱向改良忽視橫向的比較，沒有建立起民主、高效、公正、廉潔的行政理念，習慣於放任鄉紳把持地方的粗放型管理模式。
在沒有重大自然災害、戰爭影響的情況下也能保持社會穩定，在原有小農經濟狀態下維持國家的運轉，可一旦出現大災大禍，鄉紳百姓離散則社會缺乏組織必然出現失控現象。
因此浙江民主政府吸取了抗戰以來的慘痛教訓，立足於時局動盪求局部社會穩定，改變歷史痼疾，加大了各級政府各部門對社會生產生活、民力民生的具體指導，取得了較好的效果，像此次人員疏散、企業搬遷，合理組織了人力、車輛，各部門通力合作20萬人統一調配，事先有規劃、過程有秩序、全程有接應，沒有出現糾紛混亂、財產遺失損壞等問題。
可見社會的組織相當重要，而政府作用的發揮是社會組織成敗的關鍵，中國要想擺脫貧窮落後，沒有政府的規劃組織，沒有衆多有責任心、心繫民生、吃苦耐勞的幹部肯定不行，這也是蔣先生最大的薄弱環節。”
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