陳海松悄無聲息地在沿海搶佔島嶼、收編海匪、整頓岸上防禦體系之時，南京城裡的山田乙三大將、西尾壽造大將、南昌城裡的13軍司令官澤田茂大將、參謀長櫻井省三少將，杭州城裡今村均中將、寺倉正三中將卻被一連串的戰事不利的電報氣得火冒三丈。
鷹潭的39、41師團攻擊到弋陽、橫峰一線遇到陳明仁32集團軍的頑強阻擊，遭到上饒八路軍空軍的轟炸，傷亡很大，進駐臨川的海軍航空兵第12飛行戰隊在天空角逐中沒有佔到便宜，反而在八路軍特戰隊襲擊下失去聯繫，反過來對皇軍前後方實施猛烈轟炸。
南昌、九江周圍發現大量八路軍部隊，據查是粟裕37集團軍兩個軍的番號，13軍軍部、38師團、海軍第2飛行戰隊竟有被圍攻之勢，長江水道有被截斷之虞。澤田茂向11軍請求援助，7個師團的園部和一郎大將要面對中國方面5、6、9三個戰區數十萬人的壓迫，實在騰不出兵力支持，無奈之下澤田茂不得不結束西線徒勞的進攻，將編制不整、重裝備缺乏、失去空中掩護的39、41師團撤回贛江一線，進賢以東的貴溪、鷹潭、餘江、東鄉陸續放棄。
本想趁第三戰區立足未穩、兵力虛弱時機給陳海松沉重打擊勉強出戰的13軍初戰不利不僅沒有拿下上饒反而敗退，讓日軍上下頗感意外。好在浙北、浙西還保持進攻態勢，第二飛行團、海軍航空兵第16戰隊聯合出戰與八路軍飛虎二師展開激烈爭奪，掩護第五師團、42師團在諸暨、富陽緩慢推進，尤其可喜的是從溫州側翼迂迴的14混成旅團大出八路軍意料進展順利，連續攻下青田、麗水、縉雲，有望拿下永康後衝出大山，攪亂八路軍防線。
他們正在考慮調集力量全力突破浙北山地聚殲第三戰區主力時，八路軍特戰部隊卻在南京、上海、杭州、蚌埠發起了瘋狂的報復行動。南京城裡皇軍扶持的維新政府行政院長梁鴻志、立法院長溫宗堯、內政部長陳羣、外交部部長陳籙、司法部長鬍礽泰、教育部長顧澄、綏靖部長任援道、實業部長王子惠、交通部長江洪傑、南京特別市市長高冠吾、內政部次長夏奇峰、司法行政部次長朱履和、外交部次長廉隅等30餘人在家中、酒店內被暗殺或失蹤。
在上海養病的財政部長嚴家熾、財政次長華興銀行總裁陳錦濤、上海特別市市長傅筱庵、上海特別市政府秘書長蘇錫文，中儲行經理戴靄廬。中日文化交流理事長褚民誼，東亞聯盟中國總會常務理事繆斌，在土肥原賢二支持下以上海爲據點的菊機關原中統特務頭子、警務廳長李士羣、副廳長丁默邨、唐惠民以及手下骨幹三十多人也在當天夜晚全部斃命。
更可恨的是連蘇州、蚌埠、杭州也接連傳來死訊，江蘇省省長陳則民、秘書長陳蓼士、政務廳廳長樑秀予、財政局長馮節、交通局長傅式說、統稅局長邵式軍、米統會的副處長顧戢人、警察局長盧英、經濟局長許江、棉統會長唐海安等數十人失蹤或遭暗殺。
安徽省省長倪道烺、政府秘書長龔維疆、民政廳長宋榮及、財政廳長唐少侯、建設與實業廳長吳稚久、警務處長金田、特務頭子徐國弼；浙江省長汪瑞闓、政府秘書長馮國勳、警務處長陸榮籛、財政廳長陳炳年、民政廳長孫棣三、教育廳長江磐、杭州市長吳念中、警察局長陳秉鈞、商會會長謝虎臣、王五權等也都死於非命，多處辦公地點發生爆炸。
甚至於杭州特務機關長渡邊四郎中佐、杭州憲兵隊長岸銀二郎中佐、警務顧問川手與九郎，蘇州政務顧問小田大道中佐、警務顧問西村大尉，蚌埠特工指導官高橋大尉也被暗殺。
此事關乎皇軍在中國的政治統治。佔領武漢後軍部即發下訓令，此後中國戰事三分軍事七分政治，皇軍保持戰略集團對國民政府軍、八路軍形成震懾，而佔領區應組織親日中國人士組建有影響力的地方政府實施有效管理，以華治華、分而治之，形成幾大地方政權分立並存的有利態勢。積極籌措各類物資支援國內生產，組建皇協軍維護地方安定、協助皇軍作戰。
維新政府是佔領南京後特務機關費盡心機籌建的江南第一個親日政權，原本希望延請有極高社會影響力的吳佩孚、唐紹儀等人出面，然而吳佩孚寧死不從，唐紹儀被軍統暗殺，不得不啓用北洋官員梁鴻志等二流角色，雖然影響力不足。但這些人全都有在日本留學的背景，對帝國充滿好感，又都是在前朝不得志的官僚文人，對皇軍的東亞共榮政策相當推崇。
即便這些人擺脫不了中國人與生俱來的官本位、升官發財、見風使舵等低俗思想、充滿了爾虞我詐、勾心鬥角、貪慕權勢、缺乏合作的劣根性，可是放眼中國、放眼江南，在共產黨軍情局、國民黨中統局、軍統局連番打擊下，還有多少人肯跟皇軍合作？沒有了這些傀儡的存在、失去他們的賣力鼓譟支持，帝國在中國的軍事、經濟行動就缺乏有說服力的藉口。皇軍僅憑在中國的120萬軍隊、30萬商人、浪人無論如何難以控制如此廣大的佔領區。
好不容易讓維新政府各部門、蘇浙皖和上海、南京五個地方政府湊足人數、掛牌開張，開始行使職權，剛剛開始發揮出一點作用，竟然被連根拔除，這一來到哪去找多少有些影響力的舊官僚、文人、富豪拼湊新政府，那些搖擺不定的觀望派誰還敢向皇軍靠攏？
大本營一直希望民望很高的國民黨副總裁、親日的汪精衛先生來南京組建親日的中國新政府，據說受到了軍統的嚴密監視。陳海松在重慶時也是當面威脅，口氣極度強硬，主持此項工作的陸軍省軍務課長影佐禎昭大佐、參謀本部中國班班長今井武夫中佐倍感艱難。
不過據往返重慶、香港、上海充當信使的梅思平說在周佛海、陳璧君的勸導下，汪先生從武漢失守的嚴峻形勢中看到了中日停戰攜手共建東亞新秩序迫切需要。準備前來上海組建符合中國人民利益的新國民黨政府，周佛海等人正在籌劃出行方式，很快就會動身。
大頭目有了可小嘍囉全死光了，這樣的光桿政府又會有多大的號召力和組織管理能力呢？雖是中國人多、中國曆朝歷代漢奸輩出、奴才遍地，總要有足夠的分量吧。這一招簡直就是釜底抽薪，殺雞給猴看之下即將出現的全國性傀儡政權又將胎死腹中，汪先生來也沒用。
這麼大規模的襲擊顯然不是遭到沉重打擊的軍統、中統所爲，肯定是神出鬼沒的八路軍特種兵逞兇，四個地方同時下手得出動多少特種兵？從中可以看出陳海松已經無法抵擋兇猛的正面進攻，派出了手裡最後的王牌意在製造混亂，打亂皇軍攻勢，皇軍豈能上當！
澤田茂看到了勝機一面通令各地加強戒備一面督促浙北日軍繼續投入兵力加緊進攻。
形勢大好、全局面臨突破時，第三戰區將西線作戰飛機調來助戰，飛虎師實力大增，皇軍在浙北漸漸失去制空權，第五師團、42師團在諸暨、富陽丘陵地帶陷入大縱深防禦陣地、地面王峰24集團軍強大兵力火力、空中轟炸的多重攔截，難以繼續發展呈現對峙局面。
一貫喜歡側後方偷襲的陳海松再次使用八路軍四處遊擊的無賴戰術，派出天目山裡的譚震林第十集團軍對臨安、德清、湖州等地的據點、運輸線發起大範圍攻擊，戰線向北擴展，岡村勝實少將、窪田武二郎少將第7、11獨立警備隊、皇協軍謝文達第一旅團一日三警疲於應付，一半的中隊失去聯繫，三個旅團級的作戰單位被迫收縮防守等待救援。
今村均緊急調動駐守寧波的瀧本一麿12獨立警備隊向湖州等地增援掃蕩，被方面軍寄予厚望的14旅團又傳來被包圍在永康大山深處的噩耗，浙北的重點進攻算是徹底失敗。
這個陳海松真是夠狠毒的，他不就三個軍嗎，哪來這麼多部隊處處設防、寸土不讓？不僅前線的今村均感到沮喪，遠在南昌的澤田茂也是憂心忡忡，忙乘飛機趕到杭州戰術指導。
不想整個浙北已經是亂成一團，天目山區衝出來的八路軍把滬杭鐵路切成幾段大肆毀壞，連上海虹橋機場也遭受夜襲，燒燬飛機十幾架，杭州與上海、南京之間的陸地聯繫全部中斷。隱藏在浙東會稽山區裡的國民黨殘部被譚震林部收編整合後悍然殺出大山，在富春江另一個側翼開闢出新的戰場，戰火逼近到杭州近旁的餘杭、蕭山、紹興。
可憐13軍被拆的四分五裂，澤田茂手裡竟沒有多餘的兵力來應對，整個浙北平原地區好不容易建起的皇軍物資徵集處、地方維持會、商會、警察所全部摧毀，大批商人、浪人、親日人士被殺，無數物資被劫，皇軍視爲糧食主要產地的蘇浙平原地帶有全面失守的危險。
急劇惡化的戰場形勢驚動了方面軍司令部，也牽動了大本營的神經，長江下游不得放棄，陳海松只是孤注一擲妄圖策應西南國民黨軍主力休整，皇軍決不能向這個壞小子低頭。緊急調動華北第36師團南下杭州，命令上海、寧波陸戰隊、休整中的龍驤號航母前來支援。