葉飛提出的問題其實是整個第三戰區普遍存在的一個問題，這裡不像華北國民黨政府官員、國軍部隊跑的一乾二淨，有國民政府的省地縣黨部政府、保安部隊，浙江就有黃紹竑和3個保安師，福建陳儀擁有25集團軍，江西熊式輝也有數萬人馬，如何相處是個大問題。
同一個戰區內兩套行政班子、兩種軍隊編制肯定會影響陳海松南方戰略的順利實施，他先去了贛州試探一下和平接收的可能，提出由熊式輝繼續出掌江西民主政府、江西籍元老賢達出掌參議會，贛州部隊改編爲32集團一個軍接受新式整編，沒有得到積極的響應。
因此他放棄了和平接收的幻想，決定強行改編，統一戰區軍政，首先就從力量弱小的浙江開始，在鬼子打擊下損兵折將狼狽不堪的黃紹竑不得不接受強勢的八路軍的領導，下一步他就要向盤踞福建五年、無所事事的陳儀下手，走之前必須把大政方針交給留守兵團。
“人員不用發愁，麗水那裡有數萬青年學生，徽州、揭陽也能調來一批，你們先組織新兵訓練，打好軍政底子，不適合從軍的、身體較差的、政治傾向有問題的堅決淘汰分配到地方部隊裡去，訓練合格的新兵送進艦艇、飛行、陸戰、炮兵、通訊、醫護等訓練營學習專業知識和兵種技能，包括願意爲我軍服務的國軍水警、日本海軍俘虜都可以吸收進來傳授基礎理論，帶着他們上艦、上炮位學習各種操作。以後分配進部隊在老兵帶領下自己傳幫帶。
在八路軍控制區裡只有民主政府和地方參議會，沒有什麼國民黨地方政府。那些魚肉鄉里、臨陣脫逃的傢伙有什麼臉回來做官，我會要求黃主席將他們全部革職，追究法律責任。
至於根據地發展模式可以效仿徽州的，也可以創新，有一點它必須牢牢掌握在我黨手中，執行我黨的抗日民族統一戰線政策和經濟發展政策，所有官員要通過推薦民選，接受百姓監督。所有重大決策通過參議會表決由政府實施，我黨的民生髮展計劃也要由參議員提請審議。
在抗日根據地只應有堅決抗日的八路軍系統部隊存在，其他武裝要麼歸順改編要麼自行解散要麼堅決消滅，否則根據地的穩定、發展、壯大就會面臨重大阻力，這一點上絕不能手軟。這幾天沒什麼事，一團抓緊收編自衛軍、保安團、大戶家兵，收繳民間武器組建民兵隊。
時間差不多了。沒有什麼問題的話咱們也走吧！”說着帶領衆人離開了望海樓。
朔門碼頭此時相當熱鬧，招商局大樓、海關大樓、軍艦上的日本軍旗已經降下，升起了青天白日遍地紅的國民革命軍軍旗，原先戒嚴的鬼子把碼頭上的鬼子武器裝備裝上汽車拉走後換上了綠黃棕相間的八路軍相當怪異的作戰服，頭上依舊頂着日本鋼盔。
昨天往麗水送糧食、肉食、乾鮮魚肉的六七十條火輪，帶回來上千的軍人、數百省政府工作人員、青年學生。國軍軍服的軍人們在碼頭上列隊後已經在特戰隊員的分配下進入城市內外各主要交通路口警戒，學生們則有些不可思議地對着碼頭上的鬼子艦船指指點點。
很快有眼尖的學生髮現了年輕的戰區司令長官陳海松一身長衫出現在碼頭上，興奮地圍攏過來，嚷嚷着要參加八路軍，要學開軍艦。陳海松笑着揮揮手讓亢奮的學生們平靜下來，大聲說：“同學們。我沒有騙你們吧！我說過要光復溫州、繳獲鬼子兵艦是不是變成了現實！”
“是！”“八路軍都是好樣的！”“我們也要參加八路軍”學生們七嘴八舌地高聲迴應。
陳海松再次擺擺手，高興地說：“同學們親眼看見了溫州的光復，說明只要我們堅定抗日信念，苦練出殺敵本領，運用好戰略戰術，我們完全有能力打敗日本帝國主義，我歡迎你們加入到八路軍中來，像那些老兵一樣爲國家、民族建立功勳！
不過，在加入八路軍前我要交給你們一項光榮的任務，到市民中去、到大街小巷裡去，把溫州光復的勝利捷報告訴每一個溫州百姓，通知他們明天中午到碼頭上來參加溫州光復慶祝大會和福建民主政府對日本強盜、漢奸特務的公審大會，你們能完成嗎？”
“能！”這些從溫州逃出去的青年學生是新成立的浙江民主政府秘書長鬍榮從麗水後方學校裡特意挑選出來第一批送過來的，他們的任務就是成爲八路軍與溫州百姓的橋樑。
在幾十個政府人員的帶領下，學生們分成幾十個小隊舉着從麗水帶來的國旗、橫幅、小彩旗，朝着抗日歌曲出現在城內外的大街小巷，把躲在家裡的市民吸引出來，跟隨着學生傾聽着他們的演講，共享着他們的喜悅，難得地露出燦爛的笑容，整個溫州沸騰了！
而實行軍事管制的株柏碼頭上反倒安靜很多，黃紹竑、李立民、黃頌英、呂公望、阮毅成、伍廷颺、許紹棣、許宗武、阮孔章、蕭冀勉、黃權等人興致勃勃地從飄着國軍軍旗的日本軍艦上下來，看到了碼頭邊圍在幾個彈藥箱上的地圖前一起研究溫州警備司令部職責、編制、後備兵員培養，機場、對空警戒哨所、炮兵陣地選擇等軍務的八路軍將領。
幾天不見放下豪言的陳海松真的把溫州光復了，不僅打掉了原來的兩千多守軍還順手消滅了一個混成旅團，繳獲了十幾艘艦船，難以抑制內心的激動，熱情地上前祝賀。
年歲最大的浙江民國元老黃頌英一改麗水時對八路軍的輕視，向年輕的陳海松抱拳作揖道：“陳將軍僅率一團人馬。縱橫溫州、滅倭除寇，僅僅五天救百姓於水火、拯國難於陸海、勇悍播於浙東、威武揚於南甌。真乃渾身是膽的趙子龍也！”
陳海松忙拱手還禮：“黃老過譽了！收復失地、保國安民是我軍人應盡義務，反抗侵略、消滅頑敵是八路軍官兵分內職責。在麗水我就說過只要軍政統一、軍民團結、信念堅定、勇於拼搏，日本強盜猖狂不了，溫州未來恢復經濟、強化地方、整頓海防還需仰仗民衆支持。”
“此乃造福百姓利國利民之善舉，貴黨貴軍忠於國事、勤於民生、精於政務、善於組織，讓老夫大開眼界、佩服不已。一個多月來麗水諸事有人操持，參議會建章立制、全面規劃，政府出面整合工商、教育、衛生、交通。浙江鐵工廠、水電站、糧食公司、鹽業公司、棉紡公司、船運公司、汽車公司規範經營，平抑物價、調節供需、方便民衆，氣象一新。
將軍若在溫州實行民主新政實乃浙東民衆之福，百姓翹首以盼，自當踊躍支持，浙東多有門生故舊、社會賢達，乃將軍臂助。若有用到老朽處，必將全力以赴、奔走延攬。”
“黃老一片愛國赤誠，感人肺腑，我輩後來者正是要秉承先生的革命精神、致力於完成孫先生三民主義之建國目標，任重道遠豈敢懈怠，利民善政學生會代爲宣講。當地賢達政府將上門延請。您老多多保重，定會看到國家強盛、軍隊威猛、徹底打敗日寇的一天。”
“唉！甲午年後中央式微、地方割據，國力衰落、民不聊生，可憐老夫投身革命四五十年，起義自治、倒袁護法、興辦實業、創辦教育。終無助於地方安定、社會進步，常思有生之日難見國家富強之時深以爲憾。豈知風燭殘年始知中國有振興之途、華夏有復興之策，興奮莫名，子曰：朝聞道夕死可矣！老朽願以區區薄名爲將軍助一臂之力。”
“先生高潔，海松佩服，但有難解處必向先生請教。我知道溫州名師葉宗慶、原商會會長吳百亨都曾受業於先生，鬼子漢奸百般拉攏進入維持會始終保持民族氣節不爲所動，是民主政府可以信賴重用的社會中堅，有機會的話還請轉達我的敬意和問候，歡迎他們參加到民主政府、參議會的管理工作中來，將一身所學用於發展地方經濟、改善民生、造福桑梓。”
“這有何難，他們都是實業救國、教育救國的倡導者實踐者，和我一樣壯志難酬頗感灰心，我今晚就去走訪，把將軍的發展計劃、治國理念說與他們知道，他們一定踊躍參加。”
“那就有勞先生了！”陳海松恭敬地向老人鞠躬致謝。
一旁的黃紹竑見黃頌英對共產黨官員百般讚譽，很沒面子，可也無話可說。陳海松在麗水指出國民黨各級政府官員戀棧權位卻不用心於政、管理一方卻浮於表面、萬民仰望卻謀於私利、精於權謀卻忽視民生、忙於內鬥卻怯於國戰，難以承擔敵後戰場的管理職責。
對浙江省政府搬到浙西一年來工商不興民生不安、士氣不振作戰不力提出嚴厲批評，強行解散省軍保安部隊，新編21師併入二師三團、暫編33師併入二師二團，國軍營以上軍官全部在二師教導隊接受考覈，射擊30環以下、投彈25米以下、5公里越野跑無法跑完全程、體重80公斤以上全部開革，剩下的不到30人也要接受全新的戰術、技能培訓，雖然他的桂軍幹部大多保留下來，可浙軍系統的軍官大部慘遭淘汰，數百人哭鬧着要生活出路。
陳海松當場和八路軍師團長們上場顯示出難以置信的高素質，5公里武裝越野全部在22分鐘內完成，立即操槍射擊全都在47環以上，投彈50米以上。陳海松更是驚人地18分鐘跑完，站跪臥姿射擊全部滿環，三枚手雷全投在80米外的圓圈中，震撼了全場。
他冷冷地說：“不要以爲穿着軍裝拿着軍餉就是軍人了，軍隊的職責是作戰、軍人的榮耀是勝利，臨陣脫逃、喪失國土是軍人的恥辱，你們的恥辱換來的就是國家的恥辱，恥辱的原因就是因爲你們沒有軍人的勇氣和技能，沒有戰勝敵人的決心和能力，這樣的軍人越多中國的恥辱就越深重，第三戰區不需要養尊處優、能力低下、窩囊廢一樣的軍人。
如果不服氣，想證明你的勇氣和能力，就和我一起去溫州從日本人手裡奪回你們丟失的百姓、物資、海港和榮譽，再搶幾條軍艦回來，我一定給你安排合適的崗位，否則免談。”
去溫州？那還能回得來嗎？你又不是不知道那裡還有2000多鬼子，十幾艘炮艦，還有飛機！你要剷除異己、兼併友軍也不至於如此狠毒吧！結果沒有一個願意去的。桂軍軍官到是想去，可聽說八路軍只去一個團，鬼子又增援來一個混成旅團，再也沒人敢去冒險。
陳海松讓他們在集訓隊想好個人的出路，等到溫州光復的捷報傳來自行離開軍營另謀生計，帶着一個團直奔瑞安。前天得到通知溫州已被控制，衆人不信要來實地觀察，剛到青田又傳來再次消滅3000多鬼子的消息，今天小火輪送來繳獲物資他們將信將疑地乘船趕到溫州，看到的是沒有任何交戰痕跡卻到處飄着中國國旗的溫州，上了曾經讓他們毛骨悚然的日本軍艦見到八路軍幹部瞭解了作戰過程，那個後悔呀，這樣也能贏，鬼子會這麼蠢？
可滿城的國旗告訴他們這就是事實，中國軍隊完全可以收復國土。唉！哪有這麼打仗的？早知道小鬼子這麼好糊弄咱們早跟着來了，可轉頭一想，這可能就是陳海松最看重的主動精神、戰鬥作風，沒有嚴格的訓練、過人的膽識、細緻的謀劃根本就無法實現，咱們確實差距太大了，在這第三戰區肯定是混不下去了，趕緊找找同學、老長官找個安身之所吧。
黃紹竑、許宗武、黃權雖來自於驍勇善戰的桂軍，可也沒見過這樣的特種戰法，參觀完金華、衢州，他們就跟李宗仁、白崇禧商量對策，白崇禧建議他們跟着陳海松繼續幹，一來給桂繫留條後路二則學學八路軍的作戰方式，將來或許能帶出一支精兵也算桂系的資本。
可人家陳海松明確提出軍政分離，政府只負責民生經濟、社會發展，提供一定數量的糧餉物資不再指揮部隊，解散保安部隊各地建立警備區統一組建全新的地方武裝歸第十集團軍管理，他們要麼在警備區當副職手裡再也不會有兵權，要麼徹底離開軍隊從事地方管理。
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