“照我說，百分之四十、五十都不爲過。”
嬴翌拿着州牧衙門稅務司遞來的摺子，看完之後笑着說道：“不過眼下的確不能太狠，免得打擊了他們的積極性，雖然已經夠打擊的了。”
稅務司的司事，是剛剛從裕州調來的，名叫趙懷準。趙懷準是進士出身，而且是鄭允芝的同年，年紀比鄭允芝大幾歲，四十來歲的模樣，清癯乾瘦，但精神非常旺盛。
此人本來頗有前途，但因爲朝廷某些事遭到牽連，被革除進士，永不錄用，過的極是落魄。
他是南陽本地人，當初與鄭允芝是一屆考生。互相之間有些交情。鄭允芝在裕州時候，偶然得知趙懷準的消息，知道他的能耐，就將他拉上了嬴翌的戰車。
如今因能力出衆直接提拔爲稅務司司事，可謂一步登天。
在趙懷準自己看來就是這樣——他不認爲百戰百勝、並擁有人道榜這種神奇存在的嬴翌不會成功。他雖然已經四十來歲了，但對未來有着極其開闊的暢想。
趙懷準道：“主公所言極是。自古歷朝歷代重農抑商，非是沒有道理。便如這開封，就是佐證。城危人飢之時，商人且肆無忌憚，就該狠狠的打擊。不過主公明察，商人主流通，畢竟也是少不得的。”
嬴翌滿意的點了點頭。他完全看的出來，趙懷準對商人沒有好感，但趙懷準同樣也知道商業存在的必要性，這就很好。
趙懷準遞來的摺子，有二十多頁，兩寸厚，其中關於稅務條例，條條框框，極其詳細，嬴翌看完之後，覺得暫時沒有什麼需要他補充的地方。但嬴翌對於稅務，還有一個想法。
在幾百年後的時代，西方一個國家，對稅務的重視，值得他借鑑。人說其戰鬥力最強的部門，是稅務部門。嬴翌認爲可以效仿。
他道：“商人與利打交道，利益動人心，不能不防。你的摺子我沒有任何意見，不過我覺得可以在稅務司之下，建立一支專門收稅的武裝力量。”
趙懷準一怔，不禁道：“稅丁麼？”
嬴翌笑着點了點頭，又搖了搖頭：“可以說是稅丁，但擁有更多的自主權。不過你要記得，稅丁的兇狠，主要針對實力強大的商人。至於百姓，你應該知道。”
趙懷準心領神會，道：“主公英明。”
嬴翌笑道：“稅丁你先慢慢組建，日後以退伍將士爲主。只要依照稅法辦事，便放手去做，勿須顧及太多。”
稅務是一個政權的能量源泉——沒有稅收，什麼政權都要坍塌。大明朝就是前車之鑑，財政崩潰是導致大明朝迅速崩潰的重要原因。
由不得嬴翌不重視。
見過趙懷準之後，嬴翌下午又抽空見了良善商戶、勳貴一面。
任何一個羣體，都不能以偏概全。開封城商人良多，大大小小數以千計。其中有黑心的，但也有實誠的。
對於他們，嬴翌很是看重。能在利益糾纏之下把持本心，這很不容易。
見面的時候，嬴翌着重表述了自己對商業的看重，以及在稅務方面的警告，並告訴他們只要按照規矩來辦，其他的都不是問題。
嬴翌走到這一步，一身威勢愈重，即便心平氣和，也讓人不敢側目，戰戰兢兢。
雖說嬴翌自立，外人不知道人道榜的奧妙，也許對嬴翌能否站住懷有疑慮，但對於嬴翌的戰鬥力，他們還是打心眼裡認可的。
或許有懷有小心思的，覺得可以先敷衍着，等嬴翌敗亡。但無論如何，都沒有敢反抗的——孫秀才的屠刀不是不鋒利，上萬顆人頭，血海一樣的下場，還歷歷在目。
政務方面，隨着時間的流逝，兩衙七司，逐漸全部搭建起來。也許還粗陋，但已經有了一定的氣象。
當軍隊的整改擴編完成的時候，開封城的秩序，已經得到相當的恢復。
八百多萬石糧食的持續輸出投放，糧價的平抑，暫時解決了開封城百萬戶百姓的吃喝需求，也使得嬴翌得到了百姓的擁護。雖說並非無償供給，但諸夏百姓歷來的需求都只是吃飽穿暖，足以。
而在這個過程中，州牧衙門人戶司也對開封的人口進行統計。結合明朝官府留下的資料，得到了一個相對準確的數字——開封城有戶九十八萬餘，丁口總數五百萬上下。
這是一個龐大的數字，但並不值得驚奇。
大明朝總人口過億，開封作爲中原重城，歷史底蘊悠久，有五百萬人很正常。
隨着開封秩序的穩定，州牧衙門徵募官員、吏員也變得越來越順利。讀書人賊機靈，懂得觀察，如果是闖賊之流，一進程就荼毒百姓，大概除了強徵或者逼不得已，是沒有多少讀書人甘願爲其服務的。
而嬴翌入城之後的所作所爲，雖然有些方面稍顯暴烈，但其他方面都做的很好。
有理想，有志氣的讀書人，這時候覺得嬴翌應該是個‘明主’，便再無猶豫。
隨着兩衙七司的吏員的充實，行動能力便越來越強。統計人口之後，統計土地、以工代賑等方方面面的工作，都開始提上日程。
統計土地不必多說，開封城的豪富勳貴跌落塵埃，從他們手中摳出來的大量的土地，還有因爲戰亂荒蕪下來的土地，都需要進行統計，而統計過後，還要進行分配。
分配過後，更要着手耕種。
許多事，都只是一個開始。
至於以工代賑，開封經歷戰亂，許多地方都需要修整。同樣，這也是嬴翌給百姓發錢發糧食的一個途徑——無償是不可能無償的，必須要讓人知道，天底下沒有白吃的午餐。
以工代賑，最好。
修葺開封還只是第一步，以後還要建設水利、交通等公共設施，都在計劃之中。
勞動創造財富，通過這一步，讓百姓活躍起來，讓百姓得到收入，從而激活商業流通，形成循環。
七日，軍隊整改擴編完成，朱炳琨和鄭五前來交令。
“很好。”
嬴翌看過摺子，放下，微微頷首：“二萬七千人已足數，接下來再給你們七日，用以休整、訓練，七日之後有重要任務。”
朱炳琨和鄭五對視一眼，齊齊應喏。