葉奮韜在姚水明，蘭黎明，王勝強，蘇紫的陪同下召開了這次關於蒙古建軍問題的會議，到坐的都是蒙古王公聯合會的主要人員。
科爾沁輔國公博迪蘇
科爾沁札薩克親王阿穆爾靈圭
土默特札薩克貝子棍布札布
喀爾喀親王那彥圖之子祺誠武
喀喇沁札薩克郡王貢桑諾爾布
喀爾喀車臣汗部郡王多爾濟帕拉穆
新疆舊土爾扈特部札薩克郡王帕拉塔
巴林札薩克郡王扎噶爾
奈曼札薩克郡王蘇珠克圖巴圖爾
還有兩個身穿黑字標準作戰服的高大漢子和一個精幹的女軍官坐在靠後的位置。
葉奮韜坐在主座環顧大家：“各位王公，貝勒，國公，蒙古兄弟，大家好。頭次和大家見面，自我介紹一下，我是葉奮韜，是中國政府任命的蒙古地方主席。”
“葉叔是黑字實際的領導者，大家有什麼要求儘管說
。”
“首先我要說的是，以後大家都是蒙古地方政府的骨幹，希望大家選出一位常務副主席和三位副主席。我這個人比較懶，以後蒙古的事情還要仰仗大家。作爲中國不可分割的一部分，蒙古實行高度自治，在適當的時候我會辭去主席一職，由常務副主席接任我的職務，希望大家以後共同努力，把蒙古建成蒙古各民族美好的家園。”
“我是喀喇沁札薩克郡王貢桑諾爾布，在聯合會主席那彥圖親王昇天之後負責主要工作。”
“貢桑王爺德高望重，完全有能力做好蒙古的事情，對此我深信不疑。”
“謝謝主席。您是天上的雄鷹，指引我們前進的方向....”
“得，又來了。”葉奮韜暗自說道。
“葉叔，他今天主要是想說武裝的問題。”姚水明小聲的提醒他。
“貢桑王爺，您是頭狼，您的狼羣應該強壯。黎明，和大家說說總參謀部的想法。”
“各位王爺，貝勒，國公，大家好。我是黑字總參謀長蘭黎明，對於大家關心的問題我已經和大家開過幾次會，基本的框架已經有了。我想現在大家關心的是到底能有幾支這樣的部隊。”
蒙古內衛旅由六個獨立作戰營，兩個直升機中隊，一座由一個獨立作戰營防守的野戰醫院和物資站加上指揮中心組成。
空軍暫時不編制，但以後也要成立。
作戰營組成如下。
1，坦克連一個，160人，裝備10輛主戰坦克，攻擊車10輛，25mm機關炮攻擊車6輛。
2，機步連一個，350人，裝備20輛步兵戰車，20輛裝甲輸送車，10輛吉普車。
3，保障連一個，320人，裝備裝甲輸送車20輛，卡車60輛，吉普車10輛。
4，醫務排一個，60人，裝備裝甲輸送車5輛，卡車5輛，吉普車3輛
。
5，輕火力連一個，320人，裝備82mm迫擊炮20門，120mm迫擊炮15門，107mm四管火箭炮10輛，卡車20輛，吉普車15輛。
6，騎兵連一個，260人，配備馬匹300，吉普車10輛。輕武器配備衝鋒槍和自動手槍。
7，重火力連一個，350人，裝備155mm牽引榴彈炮20門，卡車30輛，吉普車15輛。
8，營部一個，30人，裝備裝甲輸送車2輛，吉普車3輛，馬10匹。
直升機中隊組成如下。
1，攻擊直升機小隊兩個，每個小隊25人，裝備攻擊直升機4架。
2，多用途直升機小隊兩個，每個小隊50人，裝備多用途直升機6架。
3，中隊部一個，30人，裝備多用途直升機2架，吉普車3輛，馬5匹。
4，攻擊車小隊2個，每個小隊20人，裝備重機槍攻擊車3輛，25mm機關炮攻擊車2輛。
5，勤務小隊一個，60人，裝備裝甲輸送車5輛，卡車5輛，吉普車3輛，馬10匹。
人員的輕武器配備和中華軍相同，爲手雷，刺刀，工兵鏟，突擊步槍，自動手槍，輕機槍，榴彈發射器，槍榴彈，火箭筒。
“突擊隊的編制爲中隊，視人員具體情況而定。每個內衛旅大約12000人左右，指揮官爲少將軍銜。
至於建立幾個旅，那要看人員的情況，已訓練的人員現在只能建立一個完整的編制。”
“貢桑王爺，您的意見呢？”
“尊敬的葉先生，我們商量的結果是要建立這樣的部隊五支，有幾處地點是必須要有部隊的。”
“我知道你們的心情，要建立幾支不是問題，我表個態，只要能訓練出來合格的人員，可以建立六支內衛旅，不要超過太多也是可以接受
。”
“那真是太好了。我來介紹我們草原的幾隻雄鷹。”
旁邊坐着的三個年輕人站了起來。
“報告長官，我是烏樑巴特爾，中校軍銜，黑字市外突擊隊1935年。”
“報告長官，我是哈桑騰格爾，中校軍銜，黑字學生軍1937年。”
“報告長官，我是烏雲琪琪格，少校軍銜，黑字市外突擊隊1934年。”
“烏雲少校，是不是因爲你是女人，他們不晉升你的軍銜？”
“報告長官，我是負責突擊隊後勤保障，按規定是少校軍銜，蘇紫中校現在是我的長官。”
“這是你們的不對，黎明，勝強？”
“整編和授旗還沒開始，依據現在的情況，英娟和蘇紫應該是少將軍銜，烏雲應該是上校軍銜。”
“烏雲少校，記住他的話，很快你就是上校了。你們三個人應該是在平津讀書的年輕人，是吧？”
“報告長官，我是北洋大學，他們是燕京大學的。”
“貢桑王爺，我很滿意，可以先建兩個內衛旅，指揮官也有人選了。人員不一定都是蒙古族，可以有其他民族，不要強迫，總之我們都是中華民族。可是有一條，未來蒙古地方政府要出這筆開支。”
“這是當然。”
“好了，開始組織隊伍吧。另外，爲了以後地方政府的運作，作爲地方政府主席，我以蒙古地方政府的名義從國際合作銀行貸款一億人民幣用於前期費用，會後請安排人辦理相關手續。”
“天上的雄鷹啊....”
葉奮韜看得很明白，以後的蒙古內衛旅還是牢牢地掌握在黑字指揮系統手裡，突擊隊和學生軍出身的人可不是一般情況下就會相信所謂的王爺，貝勒，護國公之類所說的話的。