老朱接過奏摺一看，封面上寫着：《請開海禁》。
是的，允熥在洪武最後一年終於開始要提議開海了。允熥是特意壓倒最後一年開海的。因爲這和攤丁入畝、官紳一體納糧不同：攤丁入畝、官紳一體納糧用中國傳統的方式來進行是可以的，並且因爲會有很大的阻力正好要老朱的雷霆手段來進行。
但是開海不同。沿海的百姓、大多數商人都盼望着開海，所以不會有什麼阻力。並且開海之後採用什麼方式來治理通商口岸、收取關稅很重要，現在是定規矩的時候，把規矩定好了以後就方便多了，而讓老朱來定規矩允熥很怕收不上來多少稅，所以特意挑在洪武最後一年。
允熥在上書上請求開海的最大的理由就是：‘天下人熙熙攘攘，皆爲利往。’他在上書中寫道：“自唐以來，販運私鹽皆是死罪，但販運私鹽屢禁不止，皆因天下人熙熙攘攘皆爲利往而。今陛下平抑鹽價，又許商人運糧至北邊以得以販鹽，是以私鹽甚少。”
“海貿與鹽相近，但陛下卻不許開海、僅許藩國朝貢，何其與販鹽相差之遠也。今不許海貿，則沿海之人爲求暴利必私自出海，甚至勾結倭寇犯邊。由此觀之，當允許商人通商，則海邊平靖，倭寇消弭。”
允熥講的是一個簡單的經濟學原理。現在大明的藩屬國大約在三十個左右，與後世永樂中的七十多個國家不能比——當然允熥認爲藩屬國不多是好事——每年朝貢來的東西不算多，但是有很多東西都是富人或者老百姓需要的東西，比如象牙等奢侈品還有胡椒等香料。
所以根據供需關係決定，販運這些東西的利潤極大，允熥記得後世看到過資料，有些奢侈品的利潤率能達到百分之一千。按照馬克思《資本論》的分析，資本家有百分之三百的利潤就敢幹任何事情，所以不開海‘海盜’肯定禁不絕。
後邊允熥還附了具體的操作方法。允熥建議先設立試點通商口岸，待制度完備之後再推廣到全國其他的沿海省份。試點地區當然選擇的是上滬縣。
允熥選擇上滬縣的原因有二：第一，上滬縣離着京城很近，從龍灣渡出港沒多久就能到上滬縣，便於管理：第二，上滬縣的地理位置太好了，扼守長江入海口，又處於華夏海岸線的中間，得天獨厚的地理位置使得它幾乎是不可替代的。
而其他的後世因海而行的城市允熥認爲都是可以被替代的。宋代的通商口岸在泉州，後世則在廈門，不也沒有任何不適嗎？
允熥還建議把上滬縣改爲歸屬應天府管轄，成爲京城的第九個屬縣。現在上滬縣的百姓可能會爲此高興，但是等到以後了商人就會痛罵政府的這一舉措了。
老朱看了兩遍，然後對允熥說道：“有件事情和你說，爺爺並非是不知海貿賺頭極大。爺爺許各國朝貢，雖然封賞極厚，但是把他們朝貢的東西賣出之後其得利還遠在封賞之上。”
“並且若是允許海貿，則必然興起勢力極大的大海商，這些大海商動輒成千上萬人，名爲大明之民但不服官府管束，並且勾引百姓不安分守己，甚至有人在海外自立一國，是朝廷大患。相比之下，海寇反倒是暹粒之疾。”
老朱制定種種制度的目的就是爲了讓大明江山永固，所以深切的意識到了海商對大明的危害。但是問題是老朱的政策也是不能長久成功的。
一個國家，如果全國都是中產階級，於農村爲自耕農，於城市爲小業主，則國家是最穩定的。但是隨着人口增多土地兼併是必然趨勢，除非老朱長生不老。
而老朱無法長生不老的情況下只能把多餘的人遷徙到別的地方。而向東南亞遷徙百姓有海商的幫助則事半功倍，甚至他們把遷徙的百姓據爲己有自立一國允熥也不怕，反倒是支持，不過必須迎朱氏子孫爲王。哪怕只是一個牌坊，也要立着。
如果東南亞地區遍地都是朱家人爲王，就像歐洲的安茹王朝、斯圖亞特王朝、溫莎王朝這些名字不同但是實質上都是一家人的王朝似的，哪怕全是牌坊，即使中原的大明崩潰，也沒有人敢隨便廢了牌坊，不然其他的國家就有名正言順的藉口來打你。相比之下，立着牌坊反而花的錢少。更何況不可能全是牌坊的。
所以允熥說道：“爺爺，所以要對他們嚴加限制，科以重稅，並且在上滬縣制度完備之後在沿海設立多個通商口岸，讓不同地方的人都有海商，並且當在海上推行‘推恩令’，凡是擁船在多少料以上的海商，其主家死後，嫡長子可繼承多數財貨，但是當把船隻平分給所有的兒孫。應當下令在所有的口岸張貼‘推恩令’，如有人來申告家主不執行推恩令，官府給他做主。”
海上推恩令也就是在官府執行能力強的時候有用，等執行能力弱下來就沒用了。不過允熥提出這一條本來就是暫時性的，所以無礙。
“並且即便不允其行商，他們也會走私，我大明數萬裡的海岸，處處可以出海，禁不住的。”
“並且以後孫兒打算把一些叔叔封到南洋，有叔叔們在，定可保住南洋在我大明的治下，定可讓海商不能不服朝廷管束。”
允熥說第一點的時候老朱微微點頭，說第二點的時候不太在意，但是允熥說了最後一點之後老朱的眼睛亮了，說道：“不錯，南洋諸島地方不大人不多，就算是封出去也不至於能對抗中央。”
不過老朱又說道：“但是已經臣服的藩國不可侵擾，爺爺在《皇明祖訓》中定爲不徵之國的藩國不得侵擾。我大明泱泱大國，豈能言而無信。”
允熥猶豫了一下，說道：“孫兒記住了。”
老朱不在乎在南洋佔了多少土地，他對這個沒有概念，他同意實封自己的子孫的目的是保全他們，並且讓秩序穩定。見到允熥答應了，並且老朱仔細觀察以後是真心答應的，說道：“爺爺同意開海了。剩下的事情你去辦吧，章程弄好了和我說說即可。”