之前一切爲攻陷歷陽做準備，所有事情都要爲戰事準備讓路。
現在戰爭進入緩衝期，這前積壓下來的大量問題，就需要韓謙着手去解決。
首先在大批將吏調到棠邑後，敘州有一大批空出來的官職，需要立時選出可靠的人手填任，才能保證根基之地不出岔子，還能穩步發展下去。
正如韓謙年前將馮繚、郭榮、高紹、田城、馮宣、林海崢、趙啓、周處、孔熙榮、馮璋、馮翊等一大批人調到棠邑來，敘州後續官職的選任，韓謙也不打算完全從敘州內部挑選人手，考慮從左廣德軍舊部挑選一批人，以及將像喬維閻這樣有才幹，有自己想法，能接受敘州新政的人送到敘州任職。
這樣除了能加速擴大敘州將吏的規模外，還有一個因素就是韓謙一直在努力做的，就是推動西南邊陲之地與江淮腹地的融合，而不是叫敘州封閉起來。
再一個，樓船軍的戰船已經從淮河南下，進入壽州南部、巢州北部以及洪澤浦南側的河網之中，棠邑兵想要繼續將兵鋒往北推進，同時還要將滁河、巢湖以及巢湖東北面的柘皋河等水網牢牢的控制手裡，支撐陸岸營寨，除了現編的兩百餘編戰船外，還要將一批中大型商船改造成戰船，要將相應的船工、水手募入營伍。
後續只能將敘州與棠邑之間的大宗物資運輸，交給赤山會接手。
同時赤山會也將是加強棠邑與敘州聯繫的一個紐帶。
要是這兩地的大宗物資運輸，由向、楊兩家的船隊承接，短時間內可能不會有什麼問題，但時間久了，保不定土籍大姓勢力就沒有一些蠢蠢欲動、捲土而來的心思。
土客合籍，很多事情都必須堅持以客籍爲主導，將土籍番戶融合進來，而非相反的進程。
赤山會承擔其事，必然會將一部分根基深植到敘州，而有這個基礎之後，韓謙後續才能在朝堂之上，將各地綱糧貢物以及鹽的運輸爭取過來，由赤山會負責，建立一個更專業、更高效的漕運體系。
離開碼頭後，韓謙騎馬回棠邑城的路上，將他的一些想法，跟喬維閻、韓成蒙一一談起。
目前留守敘州的人員，以洗尋樵、奚昌、季希堯、陳濟堂、韓東、趙際成等人爲主，韓謙也耐着性子，跟喬維閻說起這些人的能力、性情。
他後續會舉薦洗尋樵、奚昌出任敘州長史、司馬，與諸人協助趙庭兒代表署理敘州的軍政事務，希望喬維閻到敘州後，能與衆人以及譚育良那邊儘快熟悉起來，確保敘州後續能保持穩定、快速的發展。
這樣才能更有力的支撐棠邑這邊的作戰跟建設。
敘州倘若不能穩定，發生變亂，問題就會變得極其棘手，韓謙他到時候也會變得進退兩難。
聽韓謙說及治理敘州的諸多新政思路，韓成蒙、喬維閻是前所未聞，都爲以往自詡有幹練之才而慚愧。
接下來，韓謙又跟他們說及天平都及婺川河谷之事。
譚修羣率天平都三營精銳奉詔勤王，到棠邑後便毫不猶豫、退縮的直接參與浮槎山西麓的血腥惡戰，喬維閻、韓成蒙那時候便能確認當初思州民亂確是韓謙在背後支持。
要不然的話，即便是接受招安後與敘州的關係再和睦，譚修羣也不可能毫無保留的就直接將嫡系精銳投入這樣的惡仗。
不過，聽及韓謙說到婺川河谷更多的內情，特別是婺川河谷今年井鹽產量可能會高六七萬石，他們還是深深震驚。
在舊有的資料裡，婺川河谷是有兩口鹽井，但每年也就能產一兩千石鹽，誰能想象敘州控制婺川縣鹽鐵監院後，短短一年時間內打出那麼多的鹽井來？
婺川河谷以東山谷裡新開的鹽井，也就二十多眼，沒有想象中那麼多，但在開鑿小眼深井時，僥倖開出一口火井（天然氣井），直接解決掉二十多眼新井滷水煮鹽的燃料問題，使得實際投入的人力比預計的減少一半還多。
婺川縣所產的井鹽，在運出敘州之後，實際成本都不到百錢。
也就是說，婺川縣每年的鹽利就高達二十萬緡，而將敘州七縣的產出算上，往後每年總計能給棠邑提供高達近五十萬緡錢糧的支援。
而加上樞密院每年照兩萬禁軍正卒，撥給的四十萬緡錢糧軍資，這意味着棠邑往後每年可能高達上百萬緡軍資開銷，缺口遠沒有他們之前想象的那麼大。
當然，棠邑前期的開銷還是太大了。
之前的幾場惡戰，敘州幾年積攢下來的底子消耗一空，韓家籌措到三十餘萬緡錢糧也都像扔進無底洞似的，已經沒影了。
目前不要說壽州軍沒有氣力再打惡仗了，棠邑兵也沒有能力再發動像歷陽戰事這樣的攻勢，目前只是依靠樞密院每月撥給的兩萬餘緡錢糧，維持正常的開銷。
後續要搞大規模的建設，還要另籌錢糧。
目前棠邑共有十二萬軍民，除開兩萬將卒，餘下十萬附民，差不多都是將卒家小。
以最低的賑濟標準，十萬名將卒家小，每月僅需要三萬餘石糧食便能勉強維持生計，但倘若要用他們開挖溝渠、修造大堤、修建屋舍、城寨、開墾新田，參與匠坊礦場的建設，即便不額外給付工酬，僅僅是讓他們吃飽飯，並保證一定的營養，每月少說需要十萬石糧食纔夠。
這還沒有計算大量的工造器具的消耗。
就這兩點，在未來一年內就可能還要額外投入六七十萬緡錢；短時間內只能依賴於韓家繼續在宣歙等地出售田宅籌措錢糧。
畢竟這還是十萬附民初步安置下來的開銷。
後續想要在歷陽、棠邑之間修築一堵將江水封擋住的遙堤，還要在歷陽以西的巢湖東岸，也就是新設置的東湖縣大搞開發、建設，所需要的錢糧更是天數。
當然，喬氏、陳氏要是願意拿出十萬緡以上的錢糧，敘州官錢局、工造局都可以打開口子，讓他們參與進來；陳氏、喬氏也可以推薦子弟到敘州或棠邑任吏。
這些便要喬維閻、陳致良做各自家族的工作，韓道昌那邊也會極力遊說。
李知誥在呂輕俠的暗中支持下，對左龍雀軍也談不上絕對控制，問題就在錢糧二字上。
這些年晚紅樓、信昌侯府暗中要維持一個龐大的密諜體系，消耗極大，再經營有方，積蓄也極有限。
當年在桃塢集軍府收編染疫饑民，編訓龍雀軍，前後就額外投入二三十萬緡錢糧，差不多就將他們的家底榨乾掉。
之後戰事不斷，除了正常的軍資開銷外，李知誥一直都得不到額外的錢糧支持，那就很多事情都做不了。
李知誥此時名義上在舒州掌控了淮西禁軍的兵權，但他兼領刺史的舒州，僅有二十餘萬人丁，耕地一百五十餘萬畝，州縣田稅丁賦計糧十五萬石、丁賦雜捐合錢八萬餘緡。
即便地方開支另外從民間收刮，這點田稅、丁賦還是遠遠不夠淮西禁軍一年用度的十之一二。
淮西禁軍照四萬正卒計算，除開戰損撫卹以及功勳賞給不算，朝廷少說還要補給七八十萬緡錢糧，才能維持開銷。
除此之外，黃池鄂隨等地的州兵差不多有兩萬兵馬集結於舒州，受李知誥節制，也幸虧這部分兵馬的糧秣補給以及戰後的撫卹、賞功，都由各州負責。
要不然的話，李知誥在舒州還要捉襟見肘。
目前他們秉着太后的名義行事，要比以往方便許多而已，但倘若有一天太后失勢，延佑帝重新獨掌朝政，淮西禁軍錢糧補給還繼續受制於中樞，李知誥想要不受制約，也是不可能的。
韓謙當初放棄廣德府的軍政大權，主要也是以當時的敘州及廣德府三縣那點土地，用正常的方式解決不了那麼多將卒及家小眷屬的生存問題。
不過，韓謙能在敘州打造自己的班底，那也是多年經營敘州能源源不斷的輸血、造血，要不然的話，哪裡能在這麼短的時間內培養出上千名基層武官及胥吏羣體來？
而敘州現在除了每年能額外拔給高達近五十萬錢緡的錢糧支持外，人口也進入高速增漲階段，往後能保持住穩定，差不多每年能新增一萬有餘的成年勞動力。
人口基數也差不多以這個規模持續擴大。
哪怕僅以男丁計算，每年五千餘人青壯的新增補充，也是同體量、非戰爭狀態州縣的四五倍。
這五千青壯裡，甚至又差不多有一半人經過兩年期的初級學堂教育。
當然了，敘州終究是偏於一隅，發展潛力還是不能跟江淮相提並論。
僅以可開墾田地的田地計算，敘州開墾兩百四五十萬畝耕地，就已經是極限了，其中大部分還是坡地梯田。
而棠邑此時所編的七縣，不將滁州北部地區包括在內，只要將能夠修造遙堤，如期圍墾江灘，可開墾田地的潛力高達五百萬畝，其中大部分還都是水田。
以當世的農耕水平，如果說敘州人口承載極限是五十萬，那棠邑七縣的人口承載極限可以達到二百萬甚至更多。
而此時淮東、淮西十數州，人口加起來勉強僅有二百萬的樣子，棠邑七縣才收編十二萬軍民。
棠邑未來最爲核心的一件事，就是千方百計的吸納新的人口；而敘州未來之成敗，也就在控制人口的多寡之上。
這也是將來觸手將伸入諸州縣的赤山會，要發揮的一個重要作用。
敘州那邊甚至可以拿出一部分錢糧，從黔中等地贖買番戶奴婢，送到棠邑來補充人口的不足。
…………
…………
回到棠邑城，韓謙剛進設於縣衙的牙帳，田城、郭榮兩人從另一側夾道迎面走過來。
看到韓謙走過來，田城朗聲說道：“孔熙榮回來了，正打算叫你去喊你們呢！”
“是嘛，我正想着他這兩天能過來呢。”韓謙高興的說道，與田城等人大步跨入院中，看到孔熙榮正跟高紹等人站在廳裡說事。
從年底接應水師殘部從鍾離突圍，孔熙榮一直率部堅守在五尖山脈之中，有三四個月沒有直接見到面，相比較他率部北上前，人削瘦許多，眼瞳神采奕奕，氣度也內斂許多，沉靜許多。
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比起滁河、浮槎山沿線的幾場惡仗，孔熙榮堅守五尖山脈之中，日子不見得就好受了。
首先要與高承源帶着水師殘部，與李秀、李磧他們配合着，從北段山脈轉移到南段山脈。
高承源辭世後，孔熙榮要整編好士氣低落的水師殘部在五尖山脈南段峰嶺之中，在補給極爲困難的情形下，抵擋壽州軍的進剿。
之後是滁州城兩萬多軍民撤入五尖山脈。
特別是衛甄隨李秀、李磧撤出，將兩萬多平民丟給孔熙榮。即便再不忍，也只能狠心將四百多匹馬都宰殺，彌補糧食的不足。
歷陽戰事期間，孔熙榮還要率部牽制滁州城的守軍往西增援。
孔熙榮肩上所承擔的職責，實要比一名戰場指揮官複雜得多。
當然，這對以往只在意戰場拼殺的孔熙榮來說，鍛鍊也是極大。
馮翊高興的挽過孔熙榮的肩膀，要他說些五尖山裡的趣事，韓謙將馮翊拉開，說道：“熙榮這次回來，也只能住一兩天就要回五尖山裡去，哪有時間給你敘舊——要敘舊，你代我去一趟五尖山犒勞將卒。”
“老孔都瘦脫形了，山裡的日子可沒那麼好熬，我還是窩在你身邊得了。”馮翊打退堂說道。
“沒出息的傢伙，”韓謙笑罵道，喊郭榮、田城、高紹、馮繚等人過來圍桌而坐，商議事情。
戰事進入緩衝期，短時間內誰都沒有能力再發動一次大規模的戰事，棠邑兵也會借這難得的休整之機，進一步完善編制，後續將編一都水軍，由楊欽出任水軍都虞候，林宗靖出任副都虞候。
新編一都騎兵，趙無忌出任騎軍都虞候，韓東虎出任副都虞候兼侍衛營指揮。
新編四都步營，田城出任第一步軍都虞侯兼棠邑行營副都總管，蘇烈、馮璋出任副都虞候；林海崢出任第二步軍都虞侯，何柳鋒、林江出任副都虞候；馮宣出任第三步軍都虞候，肖大虎出任副都虞；周處出任第四步軍都虞候，竇榮出任副都虞候。
譚修羣將率領天平都繼續留在棠邑協同作戰，編一都獨立步軍，由譚修羣出任都虞候，董泰出任副都虞侯。
棠邑屬於戰區，軍政合署，除了韓謙以棠邑行營都總管兼領滁州刺史外，同時也舉薦馮繚擔行營長史兼州長史，負責後勤補給、流民招攬、屯墾工造等事，高紹擔任行營司馬兼州司馬，負責軍情刺探、軍紀糾判、兵甲修造、兵籍及武官罰擢等事。
郭榮出任掌書記兼領州主簿，與奚荏共掌表奏書印等事。
設立軍情參謀司，郭卻出任參軍都虞候。
除了歷陽、棠邑兩縣外，還將新設浦陽、亭山、武壽、東湖、石泉五縣，七縣知縣分別由馮繚、田城、馮宣、林宗靖、林海崢、楊欽等人兼領。
這在很多人眼裡，這也是極難以想象的事情。
前朝末年，藩鎮割據，武夫當權，或出將門，或崛起於營伍，武勇善戰者不知凡幾，但兼通政事者，都可以說是大才了。
像李知誥這些年麾下也有不少能征善戰的嫡系將領，但除了李知誥本人外，其他人都是從戰場之上血勇廝殺成長起來，都沒有機會脫離營伍，自然不知道經世致用是爲何物，因此李知誥還是得用周元、徐靖這些人替他打理政務，還要禮賢下士，從外部招攬人才。
相比較起來，田城、高紹、馮宣、林海崢、楊欽以及趙無忌、林宗靖、郭卻、奚發兒等人都是起於微末、混跡草莽，也就田城早年在升州軍中任過將職，而其他人在追隨韓謙之前，能勉強識得幾個大字就已經相當了不得了。
一定要說，也就馮繚、馮翊、孔熙榮、洗尋樵之前因爲出身，受到較爲完善的儒家教育；也就周處在武陵縣尉任上歷練過多年。
然而在金陵事變過後，林海崢、馮宣、趙無忌、田城、高紹、楊欽等人兼領州縣政務，對經世民生乃至律法，都極爲熟稔。
而不要說林海崢這些人了，甚至不要說營指揮一級的將領，哨隊一級的中低層武官，差不多有半數以上的人，都要輪替鄉巡檢司擔任鄉吏的經歷。
也是因爲有這麼一批人，韓謙纔敢頂着壽州軍這麼大的軍事壓力，以兩萬將卒將防線撐開來的同時，同步搞內線建設。
要知道淮西禁軍在巢湖西南的防線，都不足百里。
當然，不到兩萬將卒要守住從巢湖到棠邑逾兩百里寬的防線，還要保證防線南側的建設不受影響，壓力絕對不少。
目前五尖山裡兩萬多滁州城平民都陸續轉移出來，但還有一千多人在五尖山裡堅持遊擊作戰。
五尖山以磨盤谷爲界，分南北兩段。
從西南浮槎山的東北側，往東北延伸，一直到鍾離城南的龍遊湖，五尖山綿延兩百餘里，跨巢州、滁州、濠州三州之地。
在韓謙的作戰意圖裡，五尖山是切割滁州、擾襲巢州北部及濠州的重要通道。
他非但不會將孔熙榮所部撤出來，還將繼續抽調擅長山地遊擊作戰的將卒加強之，打算將這部兵馬單獨編一都遊擊軍，由孔熙榮出任遊擊軍都虞候，奚發兒出任副都虞侯。
後續孔熙榮、奚發兒他們以五尖山爲根據地，四出擾襲壽州軍內線表現得越出色，滁河、浮槎山沿線所承受的軍事壓力纔能有效的得到減輕。
使壽州軍內線都自顧無暇，纔有可能避免壽州軍主動出動小股兵馬滲透進來，擾襲、破壞他們的內線建設。
很多事情，書信溝通很難將意思說透。
韓謙特地將孔熙榮喊回來，將馮繚、田城、高紹等人都召集過來，深入的聊上兩三天，才能將一些事情說透，而同時大家能聚到一起，或能研究出更突出、有效的作戰手段，讓遊擊軍在外線發揮更大的作用出來。
喬維閻暫時也還在棠邑，韓謙叫他與韓成蒙一起參與這樣的討論。
對戰事進行研究、預判以及戰後分析得失，不僅僅是軍情參謀司的職責。
不僅都營兩級設有參謀軍事負責斥偵、軍事情報分析、作戰方案擬定等等，韓謙甚至都要求哨隊乃至小隊，都要在戰前動員時討論作戰方案，在戰後及時做總結分析。
這是基層武官能得到快速成長的最有效手段……