此次洛陽大戰，有四個主戰場，兩個牽制戰場，投入的總兵力大約爲三十四萬人，徵調民夫大約爲三百萬人，預計攻擊時間爲半年以上。按照朝廷的估算，大軍在明年底如果無法攻克洛陽，那麼戰事就要停止，朝廷要重新籌措糧草準備來年再戰。戰事一旦拖到後年，不但耗費驚人，天下形勢的發展也難以預測。因此，天子、長公主和朝廷都希望大軍能在明年底之前攻克洛陽，以便牢牢奠定中興大業的基礎。
攻擊洛陽的四個主戰場分別是關西、河內、河南和穎川。
在關西戰場上，朝廷決定投入十萬大軍。左衛將軍麴義爲大軍統帥，右將軍楊鳳副之。張白騎、張郃、高覽、孫親、樑百武各領一軍，每軍兩萬人。樓船中郎將楊華的河東水師在攻擊過程中受麴義節制。
在穎川戰場上，朝廷也投入十萬大軍。左將軍顏良爲大軍統帥，武衛將軍文丑副之。王當、張繡、徐晃、吳雄、紀靈各領一軍，每軍兩萬人。
在河南戰場上，朝廷投入了六萬南北兩軍。龍驤大將軍趙雲爲大軍統帥，中壘將軍於毒副之。
在河內戰場上，朝廷投入的兵力最少，只有兩萬大軍，虎威中郎將司馬懿爲統帥，虎牙中郎將魏延副之。蕩寇中郎將沮鵠統率的冀州水師在攻擊過程中受司馬懿節制。
四個主戰場中，河內戰場距離洛陽最近，受到的阻擊也是最大，在短時間內攻克孟津和小平津兩關的難度很大。爲了減少損失，只做輔助攻擊，牽制敵軍兵力。穎川戰場的戰鬥最爲激烈。我們爲了攻打洛陽必須迅速拿下魯陽，而叛軍爲了確保與洛陽的聯繫必須死死守住魯陽，他們會從汝南、南陽、洛陽三個方向夾擊北疆軍，穎川戰場將有連番血戰。因此，關西戰場和河南戰場是大軍的主攻方向，只要這兩個戰場中的任何一個率先攻克了虎牢關或函谷關，洛陽的外圍防線就被突破，叛軍只能放棄“八關”，全線撤守洛陽城。
兩個牽制戰場在關中和青兗兩州。
關中方向有來自西疆和漢中的威脅，青兗兩州有來自曹操和袁譚的威脅。當我們把主力全部投到洛陽戰場的時候，這兩翼戰場只要有任何一處受到強有力的攻擊，防線被敵突破，那麼洛陽大戰極有可能失敗。
江淮的形勢從九月之後發生了很大變化。江東軍在攻佔江夏後，長江南北兩岸的戰事迅速平息。但在這之後我們發現荊州軍主力陸續北上，因此我們不得不考慮孫權可能和曹操一樣，腳踏兩條船，和袁紹、曹操、劉表達成了某種約定，否則荊州軍主力不會毫無顧忌地北上南陽。如果事實和我們估計的相差無幾，那麼我們攻打洛陽的時候，曹操、袁譚有可能聯手攻擊青兗兩州，而孫權卻有可能對我們的要求置若罔聞，拒絕出兵威脅江北。
西疆的戰亂隨着冬天的來臨逐漸停止，但這和寒冷的天氣沒有直接關係，而和賈詡大人的“以羌制羌，以夷制夷”策略實施有關。目前這個策略正在逐步展開。馬超奉旨安撫白馬羌和參狼羌，龐德幫助聶嘯平定湟中、枹罕兩地的羌人之亂。只待隴西局勢穩定後，馬超和龐德就要聯合白馬、參狼、湟中等諸種羌人攻擊西海的燒當羌。與此同時，雷子也正在大漠上和弧鼎、棄沉、步度更、泄圭泥、木桃、木李等鮮卑部落王商議攻擊河西一事。如果雷子將軍能順利說服各部落王，並組建聯軍殺進河西，那麼明年西疆的形勢雖然依舊混亂，但對關中尚不會造成嚴重威脅。
益州的內訌非常嚴重，劉璋和巴郡的趙韙、漢中的張魯正在交戰。按道理他們不會對我們造成威脅，但據我們得到的消息，趙韙和劉表有盟約關係，張魯和袁紹有聯姻關係，因此，我們不得不慎重對待。
在當前形勢下，袁紹要想扭轉乾坤，轉敗爲勝，僅靠劉表、劉備的支援固守洛陽顯然不行，他必須另闢徯徑，想方設法打破我們對洛陽的包圍，讓我們攻擊洛陽失敗，給他贏得喘息的時間。從常理上來推斷，袁紹想出來的辦法不外乎是在洛陽的東、西方向開闢兩翼戰場，依靠叛軍在兩翼戰場的突破摧毀我們攻克洛陽的意圖。這個辦法的確不錯。不過現在曹操實力有限，孫權、周瑜又反覆無常，東路戰場很難對我們造成威脅。而西路戰場的開闢太難了，除非出現奇蹟，否則叛軍不可能搶在我們攻克洛陽前形成威脅關中的力量。
叛軍會不會創造奇蹟，我們不知道，但我們要未雨綢繆，要儘快佔據漢中，要以最快的速度佔據平定天下的優勢。
佔據漢中的好處不言而喻，攻克洛陽後，我們可以從漢中出發迅速南下成都，繼而佔據整個益州。然後我們從中原、巴蜀兩個方向攻擊荊州，則荊州旦夕可下。荊州拿到手，中興大業也就唾手可得了。此時如果曹操、孫權、周瑜負隅頑抗，拒不投降，我們則兵分兩路，一路出兵江淮，一路沿長江而下攻打江東，如此天下可定。
張遼的話還沒有說完，大堂上的將軍們便小聲議論起來。遙遠而神秘的巴蜀、漢中對於這些常年征戰在邊疆、河北、中原的將軍們來說，感覺非常陌生。
“明年，我們是不是打漢中？”何風興奮地問道。他的軍隊在關中駐防，不能參加洛陽大戰，這讓他一直鬱鬱不樂。
“這個……”張遼猶豫了片刻，皺眉說道，“這是朝廷對儘快平定天下所擬定的一個策略，主要是綜合考慮了很多因素，但未必馬上就打漢中。明年，大軍主力全部集中在洛陽，我們要先掃清洛陽的外圍打進八關，然後再展開攻堅。洛陽的堅固我們是知道的，朝廷之所以集結了二十八萬大軍攻打洛陽，就是考慮到了其攻擊的難度。這樣一來，我們在牽制戰場上的兵力就非常少。如今西疆局勢混亂，關中的兵力主要還是確保長安的安全，所以打漢中的時間應該是在攻佔洛陽之後。”
“打下洛陽後，大軍應該順勢而下，打荊州、打江淮。”王當冷聲問道，“爲什麼要突然分兵打漢中？難道叛軍放棄了荊州和江淮，都逃到巴蜀的深山老林裡去了？”
大堂上頓時一片鬨笑。
鮮于輔站了起來，神情嚴峻，目光緩緩從衆將臉上一一掃過。大堂上霎時安靜下來。
“文遠，給他們解釋一下。”徐榮衝着張遼揮揮手，“打漢中的問題牽涉到朝廷平叛策略，應該解釋清楚，讓大家對朝廷的整個平叛部署有個全面認識。”
張遼點點頭，走到了懸掛在大堂一側的巨幅地圖前。
“幾位大人……”張遼指了指太尉楊彪、左車騎將軍鮮于輔、右車騎將軍徐榮、左衛將軍麴義、右衛將軍張燕等人，大聲說道，“在商討平叛策略的時候，首先考慮到了長安的安全。長安即將成爲大漢的都城，天子、長公主和朝廷有可能在明年秋天進入京都。”
“但長安目前並不安全。”張遼手指地圖，“西疆的形勢大家都知道，我就不再說了。益州自從益州牧劉焉死後，局勢就不再穩定，這給袁紹和劉表奪取益州創造了機會。從袁紹主動和張魯聯姻這件事來看，袁紹在中原大戰失敗後，顯然看到了奪取益州對於抗擊我們的重要作用。袁紹敗走洛陽後，如果逃進益州，將給中興大業造成很大的危害。退一步說，就算袁紹敗亡於洛陽，但劉表、劉備呢？他們依舊可以逃進益州，對中興大業造成同樣的危害。”
“大家都知道，當年光武皇帝中興社稷的時候，公孫述在益州割據稱帝。公孫述只做了十二年皇帝，但光武皇帝卻打了他整整十年。很顯然，公孫述稱霸益州讓光武皇帝的中興大業受到了很大阻礙，其最直接的影響就是讓光武皇帝平定西疆的時間大大延長，讓關中飽受摧殘。
“我們可以假設一下，如果益州叛軍屢屢北上，不斷地攻擊關中和西涼，西疆如何穩定？西疆不能穩定，羌人反過來又威脅關中安全，這會讓益州叛軍更加頻繁地北上征伐。如此惡性循環，長安的安全如何保證？長安不穩，大軍主力就要西征，就要南下打益州，那麼朝廷哪裡還有財賦支撐荊州和江淮戰場？”張遼停了一下，看看堂上衆將，繼續說道，“所以，天子一旦宣佈定都長安，我們的平叛策略就要做出巨大調整。打下洛陽後，大軍的主要征伐目標將是西疆，是益州。”
北疆諸將凝神細聽，一個個陷入沉思。
“定都長安是爲了保證西疆、北疆的穩定。西疆、北疆穩定了，我們沒有後顧之憂了，才能揮師南下。定都洛陽讓我們距離西疆、北疆太遠，容易失去對西疆、北疆的控制。西疆、北疆亂了，平叛的難度之大可想而知。如果兩疆都亂了，而大軍又未能打過長江，平叛之事一拖再拖，朝廷極有可能被拖垮。到時不但中興大業毀於一旦，大漢更有可能出現南北對峙的局面。”張遼說道，“現在我們馬上就要定都長安了，但韓遂的死讓西疆形勢驟變，穩定西疆確保京都安全隨即成了朝廷最迫切的目標。”
“我們打完洛陽就要打西疆，那麼袁紹、劉表、劉備、曹操、孫權、周瑜等人就能得到喘息的時間。有了喘息時間，袁紹和劉表自然就會把目光投向益州，利用益州攻擊關中和西疆，從而把我們拖在關中和西疆，給他們扭轉不利形勢反敗爲勝創造機會。”
張遼舉起手，用力拍在了地圖上，“這是一件很矛盾的事。我們不能不顧京都的安危，但又不能讓叛逆捲土重來，所以唯一的辦法就是立即打益州。”
“西疆和益州，先打哪一個對長安安全和中興大業最有利？這是幾位大人在商討平叛策略時考慮的第二個問題。”
“從目前形勢來看，先打益州最有利。”張遼手指地圖上的益州說道，“我們從中原南下無論是打荊州還是打江淮、江東，最後都要面臨長江這道天然屏障。打下益州，有助於我們取得對長江的控制。控制了長江，叛軍便失去了最大倚仗。在我們的兩路夾攻下，叛軍必定狼奔豕突，灰飛煙滅。這種攻擊之策顯然比我們從中原方向強攻長江爲好。”
“我們再次假設一下，如果我們以迅雷不及掩耳之勢奪取了益州，那麼我們打西疆的時候，就少了後顧之憂，西疆可以迅速平定。與此同時，袁紹、劉表等叛逆在我們兩路夾攻的強大威懾下，完全喪失了抵抗力，他們迫於敗亡的事實，有可能舉手投降，這可以讓朝廷以最小的代價，在最短的時間內穩定下來。當然了，這僅僅是朝廷的一廂情願。但不管怎麼說，只要我們取得了這種兵事上的絕對優勢，就算袁紹、劉表等人得到了喘息的機會，他們也沒有實力和朝廷對抗了。打也好，不打也好，等待他們的都是敗亡的命運。”
北疆諸將恍然大悟，議論聲再次響起。
張遼面對衆將，舉起雙手用力在空中虛按了幾下，示意衆將不要說話。
“由於朝廷決定定都長安，所以平叛策略改變了。但平叛策略的改變是建立在攻克洛陽的基礎上。洛陽如果不能攻克，現在朝廷所定的平叛策略也就很難實施了。”
“因此，我們的牽制戰場對保證大軍主力攻克洛陽非常重要，請牽制戰場上的諸位將軍大人以中興大業爲重，務必遵從朝廷的命令。”
青兗兩州的牽制戰場上有高順、臧霸、彭烈、魏續四位將軍的大軍，共四萬人馬。大軍由前將軍呂布統帥，折衝將軍高順、威虜將軍臧霸副之。呂布將軍的中軍大營就設在任城，直接威脅徐州。
關中的牽制戰場由徵虜將軍華雄爲統帥，驤武將軍衛峻、厲威將軍何風副之，楊淳、李雲、子率等將軍共統領三萬步騎大軍駐守於長安、大散關、武關、潼關、蕭關等城池關隘。
整個中原戰場由大將軍李弘坐鎮陳留指揮，後將軍玉石坐鎮洛陽前線。寧朔將軍樊籬坐鎮冀州鄴城，負責給中原大軍調撥糧草輜重。
整個關中、關西戰場由右車騎將軍徐榮坐鎮長安指揮，並親自督運糧草輜重。
張遼說完之後，已經升職爲蕩寇將軍的皇甫酈站了起來。他現在兼領大司馬府的司馬。他就各部大軍的建制做了詳細說明，並宣讀了對各部大軍的軍司馬級以上軍官的重新任命。由於大軍人數驟增十萬，原軍中各級軍官都升了職，功勳較多的人甚至連升三級。加官升爵是最高興的事了。這些統軍大將都很興奮，湊在一起互相比，看誰的部下升職最多。
皇甫酈唸完之後，厲威將軍何風馬上站了起來，衝着鮮于輔恭恭敬敬地深施一禮，正想張口說話，鮮于輔一揮手阻止了他，“關中的兵力不多，暫時不能攻擊漢中。”
“爲什麼？”何風瞪大眼睛說道，“如果袁紹和劉表先派軍隊進駐漢中怎麼辦？”
“我們也擔心出現這種情況。”坐在鮮于輔身邊的徐榮說道，“朝廷已下旨招撫漢中張魯，想試探一下張魯的反應。如果他接受招撫，我們就立即派駐軍隊進入漢中，如果他拒絕招撫，我們再做攻擊的打算。漢中很難打，攻擊前必須做好充足的準備，不能倉促行事。”
何風奇怪地問道：“漢中很難打嗎？”
“你知道當年光武皇帝打益州，是從哪裡打進去的嗎？”鮮于輔笑着問道。
何風想都沒有想，張口就說道：“是從荊州打進去的。當年大將軍岑彭先從夷陵方向攻破江關（即今奉節附近的翟塘關，又稱悍關），打開了直通巴楚的咽喉，但他隨即被刺殺。第二年大司馬吳漢率軍殺到成都，擊敗了公孫述。”
“在大將軍岑彭攻打巴蜀之前，前將軍李通、破奸將軍侯進、捕虜將軍王霸已經攻克了漢中，但他們爲什麼沒有從漢中直接殺到成都？”鮮于輔又問道。
何風愣了一下，“大概是因爲從漢中到成都的棧道都給公孫述燒了，無路可通吧？”
“我們也有同樣的擔心。”鮮于輔嘆道，“從關中到漢中，需要翻越秦嶺，但自古以來就沒有路，只有棧道。棧道難行，路上驛關重重，我們要走幾百裡甚至上千裡，隨時都會被敵人發現。”鮮于輔嘆道，“從關中到漢中有四條棧道，分別是從大散關南下的陳倉故道，從郿城南下的褒斜道，從武功城東南方向南下的黨駱道，從長安城南濡水河方向南下的子午道。無論我們走哪條棧道，只要被他們發現，放火燒掉一截，我們就不得不掉頭，所以打漢中之前，務必要做好充足的準備，否則是自尋死路。”
“從西疆方向突襲呢？”何風猶不死心，追問道。
“從西疆的隴南進入益州的漢中、廣漢一帶有四條棧道，分別是嘉陵道、祁山道、沓中陰平道和洮岷道。”鮮于輔很耐心地解釋道，“拙言啊，就算你千里迢迢，歷經千辛萬苦把軍隊帶過去了，但糧草怎麼辦？軍械怎麼辦？退一步說，就算你勉強支撐着趕到了漢中地境，但進入漢中腹地之前還有一道陽平關，那關隘天下聞名，你這支疲憊之師怎麼打？”
何風氣得怒哼一聲，惡狠狠地罵了兩句，“既然沒辦法打，那就乾脆一把火把所有的棧道都燒了，讓他們也無法打長安。”
楊彪、鮮于輔、徐榮、張燕等人失聲而笑。
麴義隨手拿起案几上的一卷竹簡劈頭蓋臉地砸了過去，“你都是將軍了，還這麼沒腦子。我這張臉給你丟盡了。”
何風嚇得一縮腦袋，歪身躲過了竹簡。
“棧道燒了，他們難道就不能重新鋪嗎？秦嶺上最多的就是樹木了。”徐榮衝着麴義擺擺手，示意他注意場合，不要亂打人，“大軍通過棧道並不是什麼難事，敵人即使把棧道燒掉一截，我們也可以帶着工匠一路鋪過去。對於我們來說，最難的是糧草輜重的運輸。打漢中也好，打成都也好，一路上都是重重關隘，大軍需要很長的作戰時間，所以糧草輜重的運輸問題是保證大軍能夠持續作戰的重中之重。”
“當年前將軍李通之所以未能繼續南下攻打成都，是因爲漢中被羌人徹底毀了，短期內無法恢復，大軍得不到糧食支援，只好撤回關中。後來光武皇帝選擇從益州東面展開攻擊，就是因爲可以利用長江水道運輸糧食軍械。”徐榮走到巨幅地圖前，指着地圖上的漢中說道，“目前，朝廷的平叛策略很明確，打下洛陽後立即打漢中。打漢中需要多少軍隊，需要徵調多少民夫，需要多少糧草軍械，我們都要仔細覈算，以確保大軍能一戰成功。”
“所以……”徐榮轉身望着一臉失望的何風說道，“今年打漢中，的確太困難了，不僅兵力不足，民夫不足，糧草和軍械也無法保障。”
“拙言，陪你母親過完年後，你就回關中，給我老老實實地訓練軍隊，不要胡思亂想。”鮮于輔笑道，“將來打漢中，我讓你第一個南下。
何風無精打采地“嗯”了一聲，垂頭喪氣地坐了下去。
軍議快結束的時候，鮮于輔鄭重囑咐了諸將一些事，最後說道：“諸位大人過完年後，即刻奔赴戰場。希望明年的新年，我們能在長安城裡歡慶洛陽的收復。”