待胤祹、胤禮二人二人躬身退出,貞武纔看向張鵬翮,道:“上書房此時應是忙碌不堪,運青求見,所爲何事?”
“回皇上。張鵬翮忙躬身道:“綠營加餉、八旗實行‘生息制度’、抽調二成精銳入海軍和禁衛新軍以及遣散費用,臣粗略估算,亦將耗費二千餘萬兩,官員加俸,少則於事無補,多則朝廷不堪重負,微臣懇祈將官員加俸延後,否則國庫將消耗一空。”
原來是擔心銀子不夠,貞武不由微微笑了笑,道:“從八旗抽調二成精銳入禁衛新軍,沿海幾大水師併入海軍是急務,必須從快,六月之前必須完成,綠營加餉有利於穩定軍心,從八月開始按新餉發放,先放出風聲以穩定人心。
至於銀子的事,你無須擔心,八旗的生息銀不能用國帑,否則容易招惹非議,這筆銀子從‘四大恆’和遠洋貿易船隊的股份分紅中支付,不足部分,朕另想法子,總之,不用朝廷負擔,否則,綠營、八旗糧餉一例就成了笑談,毫無意義。”
聽的這話,張鵬翮不由一楞,所謂的生息銀存入‘四大恆’竟然是煙幕,股份紅利纔是八旗的福利,真不知道‘四大恆’和遠洋貿易的紅利能有多少,八旗福利每年最低也要五、六百萬兩白銀,否則就無法相比於綠營的加餉。
不過,貞武既然主動應承下來,想必差的也不會太多,他不由暗鬆了口氣,原以爲貞武玩的是掩耳盜鈴的把戲,不想他竟然是來真的,也虧的這主子有錢,如此一來,綠營、八旗糧餉一例的意義可就大了,而且貞武對八旗的掌控也將更爲牢固。
想到這裡,他心中一動,貞武敢如此加餉加俸,必然有所依仗,不知他有何憑仗?微一沉吟,他便欠身道:“皇上聖慮深遠,燭照萬里,籌劃周詳,微臣等實不及萬一。”微微一頓,他才接着道:“八旗生息銀雖無須朝廷負擔,但海軍及禁衛新軍皆已納入朝廷經制之師,二成八旗精銳和沿海三大水師併入海軍,僅是軍餉開支,朝廷亦不堪重負,今年尚能應付,明年,臣恐朝廷無力支付這鉅額的軍餉。”
貞武微微點了點頭,軍費開支一直是朝廷財政支出的大頭,未加餉之前,八旗二十萬,綠營五十六萬,一年的軍餉開支在二千萬兩上下,如今增加了海軍和禁衛新軍,之前規模小,開支並不大,若是擴大到二十萬,這軍費無論如何也要上三千萬,而朝廷一年的歲入卻是不足四千萬,也不怪張鵬翮爲此發愁。
略一沉吟,他便開口道:“大清未來幾年,在西北、東北、海外皆要大舉用兵,海軍和禁衛新軍近幾年快商擴展是必須的,不過,八旗、綠營的規模會相應的壓縮,總兵力將長期維持在百萬上下,待澳洲、南洋、美洲開發繁榮起來,兵力可能要達到一百五十萬甚至是二百萬,不過,到了那時,正常的賦稅亦能支持鉅額的軍費。
最爲困難的是這幾年擴軍所需,若是僅靠朝廷供養,必然增加百姓負擔,朕可不想落下個窮兵黷武的名聲,因此,擴軍所需,必須通過掠奪,特別是對美洲和非洲的掠奪來彌補這巨大的缺口,不過,即便是掠奪美洲、非洲亦需要時間,至少要到明年,才能見到成效。
朝廷不能沒有存餘,國庫攢點銀子也不容易,朕沒打算動用庫銀,朕準備發賣海上商船的航線來籌集今年加餉加俸的額外開支。”
不動用庫銀?張鵬翮聽的一呆,發賣海上商船的航線能籌集多少銀子?呆了一下,他才躬身道:“皇上,即便去掉八旗的生息銀,此番加餉、譴散、加俸,粗步估計也要一千餘萬,售賣航線能籌集到如此鉅款?”
聽的張鵬翮置疑,貞武微微笑了笑,去年移民澳洲,一衆船商爭着要破家爲國,免費運送移民以換取航線專營權,他楞是沒同意,就爲怕賤賣了這航線專營權,沒想到如此快就派上了大用,略一沉吟,他便道:“如今海貿興盛,大清海軍又日益強大,海上航線專營權價值不菲,一條航線少則數十萬,多則上百萬,籌集一千餘萬,想來問題不是很大。”
經貞武這一說,張鵬翮立時就反應過來,貞武這是要對海商的經營勢力範圍重新洗牌,他心裡不由一驚,一衆大海商無一不是背景深厚,與地方官員、致仕官員、朝廷官員皆有千絲萬縷的關係,公開售賣航線,無異於對海商的一場洗劫,會否影響朝廷聲譽?會否引起海商及官員的不滿?
想到這裡,他遲疑着道:“皇上,日本及南洋的航線,一衆海商經營已久,公開售賣,微臣擔憂有損皇上聲譽。”
“朕不圖虛名。”貞武不以爲意的道:“隨着澳洲、南洋建省,日本江戶、大阪的開放,美洲航線的開通,接下來還有非洲航線、歐洲航線、莫臥兒帝國、奧斯曼帝國、阿拉伯、波斯、錫蘭、馬拉巴等各條航線都將馬上開通,大清的海商規模這兩年翻了一番也不止。
朝廷必須統籌規劃,否則豈不亂套?即便揹負罵名,航線專營也必須推行,唯有如此,才能保證海上貿易的有序和良性競爭。”
聽的這話,張鵬翮不由暗罵自個糊塗,如此多的新航線開通,朝廷不賺這筆錢,無異於白白便宜了那幫海商,所謂的航線專營,實則是朝廷給大小海商劃分勢力範圍,不僅利於朝廷管理,也利於朝廷對海商的控制,完全可以預見,海商的規模還會繼續成倍增長,若是朝廷不加以控制引導,時日一長,便是一大禍源。
他不由暗自歎服,這法子實是一舉兩得,既賺了一大筆銀子又加強對海商的管理控制,這主子早在出臺海貿船隻管理規範條例的時候,應該就已經埋下了伏筆,想到這裡,他躬身道:“皇上聖慮深遠,防患於未然,屢屢推陳出新,實令微臣等汗顏,此實乃利國利民之舉。”
貞武微微笑了笑,這筆銀子足以應對今年的加餉,明年,非洲的黃金和販賣黑奴的收入完全可以填補軍費增加的窟窿,若是能夠開發南非的金礦,擴軍至百五十萬也絲毫不存在壓力。
略一沉吟,張鵬翮又開口道:“皇上,微臣還擔心一點,加餉加俸的銀錢足有千萬之多,市面驟然增加如此多銀錢,會否導致銀賤物貴?”
貞武讚賞的看了他一眼,道:“運青此言實乃老成謀國之言,銀貴傷農,銀賤傷民,驟增千萬之數餉俸,必然導致銀賤物貴,不過,朝廷只須控制住糧、鹽之價格便可,鹽價易控,糧價,唯有自南洋低價購進平抑,這也是朕將綠營糧餉拖至八月發放的原因,新米上市,不俱衝擊。”
說到這裡,他微微頓了一頓,才接着道:“流通銀錢之重要性,無須朕贅言,然而,自前明以來,朝廷對白銀便處於失控狀態,對白銀的流入流出,特別是流入,根本無力控制,朕雖然進行了海關革新,但起步較晚,見效不大,爲防白銀大量進出,朝廷必須嚴加控制海外貿易,除此之外,還必須掌控一定數量的銀礦、金礦,唯有如此,纔能有效的控制銀價的波動。
相比於白銀,黃金的穩當性更好,歐洲各國更鐘愛黃金,因此,大清也必須大量儲藏黃金,以防白銀價格波動太大影響國計民生,非洲盛產黃金,朕已決意征伐非洲,推行非洲分封,此事,你可先放出點風聲。”
征伐非洲!張鵬翮不由一驚,美洲分封纔剛剛展開,怎得又要征伐非洲,是不是操之過急了點,不過,貞武的語氣不是與他商量,再則,對於非洲的情況他也不瞭解,自然不好說什麼,忙躬身道:“微臣尊旨。”
貞武微微點了點頭,這才問道:“綠營加餉,上書房可有微詞?”
上書房四個滿大臣,對綠營與八旗同餉豈能沒有意見,稍一沉吟,張鵬翮才躬身道:“回皇上,確是頗有微詞,不過,卻是顧忌甚多,無人敢言,不僅上書房如此,王公勳貴亦是如此,微臣竊以爲,此事若開誠佈公的談論一番,或許更爲妥當。”
開誠佈公的談論?那會是什麼結果?貞武微微皺了下眉頭,滿族人本來就少,歷來又是以主子自居,綠營、八旗同餉,這是明擺着提高漢人地位的事情,難道還能指望他們心甘情願的接受?這事根本就不可能。
如今八旗雖然日趨腐敗,但尚有一戰之力,一衆王公勳貴對八旗都還抱有幻想,就連自己不也捨不得放棄八旗,在這種情況下,一衆王公勳貴自認本錢十足,豈會同意綠營與八旗待遇同等?這事唯有強壓,至於他們心中不滿,只能是尋找機會慢慢開導了。
沉吟半晌,他才輕聲道:“上書房這幾日事務繁多,你先跪安吧。”
(未完待續)