帝一直以來都以“積極穩妥”爲標榜，幣制改革一事種特點。
以“廢兩改元”爲例，皇帝雖然提出了這個宏大的命題，但也沒有忽略其中的困難與風險，他告誡載澤道：“‘廢兩改元’一節，雖最終定然如此，但關節繁多，事務龐雜，難以一蹴而就，朕也沒有這個奢望，只盼着穩妥推進，現
軍營中的獎勵是各級武官對於下屬的一種激勵和鼓舞的措施，獎勵的對象通常做到：嚴守軍紀，武藝高強，高質量或超額完成各項任務。獎勵的形式通常是晉級，頒給相應的徽章、佩飾，頒賞錢物等。軍中的懲罰通常比獎勵更爲嚴厲，懲罰的對象，較輕的是紀律散漫，違犯軍紀，完不成任務；較重的懲罰，則是針對逃亡、反叛等等，懲處從罰款、勞役、禁閉、流放到槍斃不等。
清宮皇家禁衛軍是在清末特殊的時代誕生的，軍中的獎懲制度自然有其特殊的時代特性：獎勵新式武器精通、熟練的士兵，懲處逃亡的兵員。皇家禁衛軍獎勵制度規定：獎勵一應射擊優勝的目兵，按照不同的等級頒給徽章、佩飾，以示鼓勵；各級查拿、捉獲逃亡目兵有功武官將國幣鑄造發行，爾後全國推廣，使商民樂於輸用，待形成氣候，再進行記賬單位的轉變也不遲，
清朝末年，內憂外患，王朝統治風雨飄搖。
朝廷一些有見識地王公大臣和有識之士紛紛進奏條陳。請求從學校和武備方面入手，富國強兵，以擺脫受制於列強的尷尬局面，自強自立。
正是在這種從上到下呼聲一致的強兵運動中，清廷出於皇室安全和保衛皇宮及京師的考慮，在光緒末年和宣統初年。組建了一支皇家禁衛部隊，正式命名爲禁衛軍。
皇家禁衛軍這支宮廷衛隊由監國攝政王親自統領——它的設立實際上是病入膏肓的清王朝走向滅亡前地迴光返照和最後的掙扎；它的興衰成敗直接關聯着清廷的命運。
禁衛軍不過是護從聖駕的皇室衛隊，它無法左右王朝覆滅的命運。所以，詩人感嘆：
擾象馴犀事萬端，又傳邊警到長安。
北門坐鎮須平仲，扈駕何如安土難
一、皇家禁衛軍受命於危難之秋
皇家禁衛軍是在清末特殊的形勢下組成的宮廷衛隊，產生於風起雲涌地立憲改良和改革軍制的光緒末年。皇家禁衛軍是一支地位崇高的特別禁軍，其入營、獎懲、編練、編制和獨特的軍營生活一直十分神秘。令世人神往。
切不可操之過急。”
“奴才遵旨。”原本載澤很怕皇帝急着要見成果，頗有爲難的心緒，說又不能直說，現在皇帝這麼表態，無疑大大減輕了他的壓力。
“幣制調整一途，除本幣外，稅收體制之改良亦不可或缺，國家稅與地方稅的劃分，流轉稅與固定稅的劃分無不需要進行體制改良，朝廷之所以還答應聘請各國有識之士出任幣制改良顧問。單除幣制外，對稅制改革也是題中應有之意。”
“稟皇上，關於各稅的劃分，財政部已經有了草案，目前部里正在最後審議，只是……”載澤頓了頓。看到老林廣宇鼓勵地眼色往下說道，“奴才所慮者是地方政府和督撫今年即將召開資政院會議，會上要對維新三年國家預算做出規劃，雖未必準確，但必須堅持，動搖不可
，炮隊營隊官公費銀是14兩，馬隊隊官公費銀是8。警察隊隊官每人月薪是銀50兩。公費銀20兩；各隊副官
皇家禁衛軍是攝政王載灃一手操辦組建的皇家衛隊，其軍中生活自然遠在其他軍營之上。按照訓練大臣奏準的《禁衛軍餉章》明文規定：從禁衛軍最高指揮官的禁衛軍大臣到禁衛軍中最低級的軍官司書生，都是支領薪水；禁衛軍軍中各隊官以上的武官既領薪水，又領公費餉銀；禁衛軍中目兵匠夫只是支領餉銀。
。炮隊營隊官公費銀是14兩，馬隊隊官公費銀是8。警察隊隊官每人月薪是銀50兩，公費銀20兩；各隊
專司訓練地禁衛軍大臣每人每
的薪水是月銀1000兩。訓練大臣以下是禁衛軍各級武每月薪水遠在訓練大臣之下，各有等差：一等軍諮官月銀250兩；二等軍諮官月銀200；三等軍諮官月銀150，軍諮官系訓練大臣的輔助官。軍諮官下重要的武官便是軍械科、軍法科、軍需科、軍醫科四科監督，分別是四科的最高長官，他們的月薪是每人月銀200，待遇在三等軍諮官之上。
禁衛軍統帥部在訓練大臣、軍諮官和四科監督之下還有衆多中、低級武官，他們也是等級不同，待遇千差萬別：教練官專司訓練官兵，地位僅次於三等軍諮官，每人每月薪水是月銀100；秉承軍諮官分任籌辦考功、軍略、教育、訓練諸事務的執事員和四科監督下屬地科員以及參軍官都是一個級別，待遇相當，都是每人月銀80兩；一等書械官、副軍法官、副軍需官、副軍醫官每人月銀60兩；軍中員、庶務員、樂隊隊官，每人月銀50兩。
禁衛軍訓練處作爲軍營的統帥部，在執事員之下設5書記員，包括一等、二等、三等書記員，和二等書記員平級的是繪圖員、副馬醫官、馬醫長，他們是每人月40兩；三等書記員設2，待遇遠低於二等書記員，每人月銀30兩；和三等書記員同等待遇的武官包括：掌.:>長、軍需長、馬醫長、查馬長、樂長、遞事員、印刷員。各排排長月銀25兩；醫生是24兩；馬醫生待遇同於司;生是較低級武官，月銀每人16兩；司書生、印刷手級別最低是12兩。
禁衛軍各營隊統兵軍官既領月薪銀，又支取公費銀，待遇也各有等級：統轄全協地協司令處統領官級別比於一等軍諮官，待遇較之一等軍諮官更爲優厚，支領月薪銀250，公費銀也是250。統轄全標事務的標本署統帶官級別略低於統領官，待遇也稍遜一籌，支領月薪銀、公費銀每人各200。步隊營、馬隊營、陸路炮隊營、工程隊營、輜重隊營、交通隊營、機關炮隊營各營最高長官是各營管帶官，待遇一樣，每人每月支取薪銀100。各營管帶官在公費銀上有很大的差異：炮隊營管帶官公費銀160；步隊營、工程隊營、輜重隊營、交通隊營、機關炮隊營管帶官公費銀是140；馬隊營管帶領公費銀僅及炮隊營管帶官的一半，是80兩。
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，炮隊營隊官公費銀是14兩，馬隊隊官公費銀是8。警察隊隊官每人月薪是銀50兩，公費銀20兩；各隊
禁衛軍各營隊在管帶官之下設有衆多中、低級武官，他們的待遇遠在統領官、統帶官、管帶官之下，但比起禁衛軍之外的同級別軍官，他們的待遇又算十分豐厚，其生活令各軍營武官們羨慕：警察隊管帶官每人每月薪銀150，公費銀是100；步隊營、馬隊營、陸路炮隊營、工程隊營、輜重隊營、交通隊營、機關炮隊營各隊隊官月薪銀50，則有些差別——步隊營、工程隊營、輜重隊營、交通隊營、機關炮隊營隊官公費銀10兩，炮隊營隊官公費銀是14，[:|察隊隊官每人月薪是銀50兩，公費銀20；各隊副官每人月薪銀費銀20兩；各排排長月薪銀25兩，公費
，炮隊營隊官公費銀是14兩，馬隊隊官公費銀是8。警察隊隊官每人月薪是銀50兩，公費銀20兩；各隊
禁衛軍各隊營管帶官、隊官、副官、排長之下便是各低級武官和士兵，他們作爲禁衛軍中的一員，在生活待遇上每月餉銀都有具體的規定：步隊營、馬隊營、陸路炮隊營、工程隊營、輜重隊營、交通隊營、機關炮隊營各營中負責約束各營匠役的匠人首領匠目待遇最高，每人每月支領餉銀9兩。目的是各營號目各1人，每人月銀6兩