周憲章昏睡不醒，這麼大的事，羅鳴芳怕做不了主。
可是，人馬多了，必須整編，否則必然出亂子。更爲急迫的是，目前部隊被阻截在鴨綠江東岸，日軍隨時可能來攻，一場惡戰在所難免，這就更需要一個高效率的指揮系統。
羅鳴芳思量再三，一咬牙，決定按照漢納根的方案，先整編了再說。
於是，羅鳴芳以副團長的名義，召集連以上軍官全部到會，同時，把樸永烈、韓令準、正世雄等十幾個有威望的朝鮮人也召集來，羅鳴芳打算趁此機會，把東學教衆們的改編一併完成了。這些教徒們一路上跟着章字營，亂哄哄的，不像個樣子。另外，義州還有一支毅軍，能編入章字營最好，如果張勳不同意，也要讓他心裡有個數。這也是羅鳴芳好心，怕張勳感覺章字營把他當外人。
然而，當羅鳴芳一宣佈會議的內容，大家就吵成了一團。
這是章字營第二次改編了，十幾天前在元山的改編，也有過爭吵，但這一次爭吵，與上次完全不同。
上一次大家爭吵的是，能不能改編。
而現在，大家對於擴編成師，全都沒有異議。大家對於師長和副師長的人選，也沒有異議。
有異議的是，誰來當團長、營長、連長！
團擴編爲師，官位一下子多出許多來。八千人誰都想當官，三個團只有三個團長的位置，二十幾個人嚷嚷着要當團長，想當營長、連長、排長的更是不計其數，每個人背後都有一幫鐵兄弟。更麻煩的是，朝鮮人和清國人各佔一半，本來倒還是相處融洽，這一說要當官，朝鮮人就抱起團來，清國人也抱起團來，爭得一塌糊塗。
如果周憲章醒着，他一句話，這裡的人沒人敢說個不字。不管是朝鮮人還是清國人，都服周憲章，他雖然沒了驪鐵，在朝鮮人心目中，他還是教主。
可問題是，周憲章失魂落魄，完全不能視事。羅鳴芳這個副團長威望不足，鎮不住場子，洋鬼子漢納根更是說話不管用。
問題極爲複雜。
按照漢納根的方案，一個師三個團，一個直屬營。每個團編制2300人左右，剩下的一千多人編成師直屬營。漢納根這個方案，從兵力配置上倒是無懈可擊，可問題是，漢納根沒有考慮到民族成份這個問題。
現在的章字營，有四千清國人，四千朝鮮人。如果不考慮民族成份，清國人和朝鮮人進行1比1混編，倒也簡單。然而，不同民族1比1混編，必然會帶來管理和指揮上的諸多問題。所以，一支部隊，應該以一個民族爲主，另一個民族爲輔。這就意味着，要麼把朝鮮人打散，編入清國人爲主的團隊，要麼把清國人打散，編入朝鮮人爲主的部隊。
不管是哪一種分配，都遭到一方的堅決反對！
最後，好不容易搭成協議，編成一個純清人團，一個純朝鮮團，另外一個團則是清人和朝鮮人各佔一半，爲混合團。師直屬營則全都是清人。
緊接着，團長、營長、連長的人選問題突出出來了。
清國人這邊，那哈五和吳佩孚已經是營長了，按理說，應該順理成章當團長，兩人爭奪起了清人團的團長之位。而在朝鮮團那邊，樸永烈原本可以順理成章當團長，可朝鮮人絕大多數都是東學教徒，東學教的人力挺鄭世雄，雙方也是爭得不可開交。
這兩個團還沒爭出個結果來，馮國璋又提出要當混合團團長，朝鮮人立馬推出韓令準。
團長還沒搞定，營長的人選又出了問題，營長還沒搞定，連長的人選又出了問題。
整個會場亂成了一鍋粥。
羅鳴芳大爲後悔，早知這樣，無論如何也要等周憲章睡醒了再說。搞成現在這個局面，沒法收場了。
漢納根更是目瞪口呆，他終於搞明白了，軍隊需要權威，一支沒有權威的軍隊，就是一盤散沙。
章字營原本有自己的權威，可這位權威正在睡大覺！
張勳搞明白了的形勢，心頭暗喜，臉上卻是不露聲色，做出一副憂心忡忡的模樣，分開衆人，走到場子中央，向羅鳴芳和漢納根拱手施禮:“毅軍統領、參將張勳，拜見羅副團長，漢納根大人。”
張勳有意突出“參將”，這是個不小的前程，至少在這羣人裡面，他的官位是最高的。
果然，張勳一亮出身份，亂哄哄的場面安靜了下來，大家都好奇地看着這位“參將”大人。
羅鳴芳急忙站起來，還禮道：“張將軍來了，趕快請坐。”
張勳回頭一看，這個糧庫改造的指揮部，竟然沒有凳子，羅鳴芳和漢納根雖然是坐着的，可他們是坐在一座土臺上。土臺只有一尺來高，這兩位坐在土臺上，周圍的人全站着，比他們高出一大截來，如此一來，威望大打折扣。
葉志超當統帥的時候，人雖然長得像豬，可人家不管走到哪裡，都要坐在太師椅上，太師椅少說也有一米五，坐上去比人家站着都要高出半個頭，這就是所謂威儀。
張勳心頭暗笑，這幫章子營的傢伙，說起來，都是些沒見過世面的土包子，連威儀都做不出來。
“在羅副團長、漢納根大人面前，末將就不坐了。”張勳雖然不再自稱“爺”，改稱“末將”，可態度明顯倨傲了許多，大咧咧站在了羅鳴芳身邊，呈俯視狀。羅鳴芳不明就裡，還以爲張勳謙虛，殊不知，張勳俯視他，已經佔盡了心裡優勢。
羅鳴芳坐回到土臺上，仰着頭問道：“張參軍此來，有何指教？”
“這個，指教不敢。”張勳貌似謙恭：“剛纔末將聽了半晌，基本上算是聽明白了事情的原委。末將以爲，羅副團長和漢納根大人整編章字營，完全是出於大公無私的高尚情懷，這個，毫不利己專門利人，而且，深謀遠慮，魄力十足，如今的章字營，確實是到了非整編不可的時候了。兩位大人能夠力排衆議，敢於第一個吃螃蟹，真是大智大勇之人，張勳佩服得很！”
漢納根苦着臉說道：“你不要恭維我們，按你們中國人的話說，我們兩個是搬起石頭砸自己的腳。”
張勳暗笑，這個洋鬼子還有些自知之明，當下正色說道：“漢納根先生差矣，您這是我不下地獄誰下地獄的菩薩情懷。”
“但願是吧。”漢納根瞪着藍眼睛，很無辜地說道。
張勳說完了恭維話，話鋒一轉，皺眉說道：“不過，在下認爲，兩位的出發點是好的，但是，在方法上，還很值得商榷。”
羅鳴芳正在焦頭爛額，忽聽張勳的口氣，似乎是有辦法解決目前的困境，急忙說道：“張將軍有何指教，但說不妨。”
張勳說道：“按照這個整編方案，不知羅副團長和漢納根大人將擔任何職？”
羅鳴芳說道：“按照漢納根大人的意思，我擔任副師長，漢納根大人擔任參謀長，師長一職自然是現任團長周憲章擔任，只是周憲章現在身體不適，在下作爲副師長，暫時代理師長的指揮權。”
張勳面露沉吟之色，欲言又止。