曾炩的目光落到了沮授的身上，“公與，這次南征，你留在了無極城，我臨行前吩咐的那些事情，都已經辦理妥當了嗎？”
沮授立即站了起來，將一份文件給了侍衛，侍衛立即轉交給了曾炩。“主公，我已經按照你的要求擬定好了軍隊改制計劃，還先請主公過目！” 沮授在曾炩將文件拿到手後說道。
“軍隊改制？”賈詡等人有點驚訝了，因爲他們根本就不知道這件事情。
曾炩點了點頭，說道：“各位大人，這次南征，以及前些年的作戰，我軍的體制問題已經凸顯了出來。特別是在北伐戰爭和南征戰爭中，騎兵，步兵，炮兵地配合問題很嚴重。拿奉先、子義、子龍等人來說，他們的專長是指揮騎兵作戰，而在指揮步兵作戰方面根本就不如雲長、翼德等人，而在指揮炮兵作戰時，又不如曾濂。雖然，我大漢將領都是優秀的將領，人人都能獨擋一面，可並非全才，至少無法精通多兵種合成作戰。而戰爭已經證明，單一併重很難在戰場上生存下去。當年，匈奴和鮮卑騎兵橫掃天下，幾難遇到敵手，而現在，卻完敗在了我大漢軍隊手裡。爲什麼？技術的進步，特別是隨着火器在戰爭中的大規模使用，必然導致戰術革命，而這就需要我大漢軍隊有更好的體制來適應新的戰爭方式，有更好的指揮機構來指揮明軍作戰，也需要更好的將領來引導我大漢軍隊作戰！因此，這次南征作戰，我讓沮授留了下來，讓他着手製定軍隊改革的事情。另外，我還準備成立一個總參謀部，專門負責未來大漢軍隊作戰的事情，各位大人，你捫有沒有意見？”
等到曾炩一番話說完，賈詡等人已經瞭然明白了曾炩的意思。漢軍的體制確實存在着問題。比如，在作戰中，騎兵與步兵的重要性雖然仍很重要，但是相較以前就有下降，在將來，充當主角的將是火槍兵與炮兵。
特別是傳統步兵，隨着火槍的發明和火槍兵的大規模使用，其地位必定岌岌可危，甚至將在某一天完全消失。而這次，曾炩在政治改革已經打下了基礎之後，着手進行軍事改革，顯然是要把漢軍的戰鬥力都發揮出來。而曾炩成立總參謀部的目的只有一個，保證在軍事改革之後，仍然是他掌握大漢帝國的軍權！
“主公，屬下也認爲，軍事改革必須進行了，要想發揮出大漢軍隊的戰鬥力，就必須要有一套更完善的軍事制度！”賈詡和郭嘉相互看了一眼，同時上前說道。 二人在北疆，在曾炩的眼中，地位是超凡的，他們的意見，在一定程度上影響這曾炩的決定。
見賈詡和郭嘉並不反對，曾炩笑着點了點頭，然後他迅速地看了完了沮授提交的改革計劃，指出了幾點修改意見之後，就讓沮授重新去草擬了一份。當然，這次大規模的軍事改革不是一兩天就能夠搞定的，而且所有的改革行動也不可能一起上來，必須要分步驟，分計劃進行，這樣才能夠在不引起軍隊大規模動亂，不影響部隊戰鬥力的情況下完成改革行動！
軍事改革第一項就是兵役制度改革。以往，大漢帝國實行的是義務兵役制度。通俗一點，就是抓壯丁。任何一個大漢帝國的成年男子，都有義務服兵役，爲帝國作戰。當然，這也導致了一個問題出現，很多不想當兵的被招進了軍隊，那隻能是濫竽充數，反而降低了帝國軍隊的戰鬥力。不過，以當時的情況來講，大漢帝國還不可能推廣志願兵役制，畢竟，帝國的財力，以及國情都決定了，志願兵役制沒有太大的生存空間！
針對這一情況，曾炩的解決辦法是志願兵與義務兵結合。大漢帝國國內各地鎮守的部隊都爲義務兵。服役期限爲五年，五年之後就可以退役，或者選擇繼續服役，或者是轉爲志願兵，終身在帝國軍隊服役。而帝國的中央軍，也就是曾炩發動所有對外戰爭所依靠的帝國精銳部隊則全改爲志願兵，所有官兵都領取軍餉。普通士兵服役十五年，在四十五歲之後退役就可以領取由帝國政府一次性發放的退休補償金。而軍官則服役十八年以上，在五十五歲到六十歲退役時，可以終身領取帝國政府發放的養老金。
與志願兵役制相結合的還有一整套的官兵軍餉級別。比如，最低級的士兵一年的軍餉是兩千錢，最高級的元帥一年的軍餉是一千四百四十金。當然，所有軍人的日常生活都是由國家負擔的。其實，這就給了所有軍人一個生活保障。按照當時的物價水平，普通士兵的軍餉足以滿足自身的需要了，而只要當上軍官，那一家人都不用爲生活發愁了！
有了軍餉制度，自然需要一套完善的軍銜制度。以往，漢軍採取的軍銜制度是比較落後的，從伍長到大將軍，雖然也分了幾十級，可將領與軍官之間的差距很大。而軍官與士兵之間地差距更大。這次，曾炩直接引入了現代化的軍銜制度，從士兵到將軍，一共分爲了十八級。
即：三等兵，二等兵，一等兵；下士，中士，上士；准尉，少尉，中尉，上尉；少校，中校，上校；准將，少將，中將，上將。而在上將之上，還設大將與元帥兩級，而這兩級軍銜只授予在戰爭中立下了巨大戰功的將軍，爲虛銜，實際權力並未超過上將。當然，這上面還有一個虛設的大元帥，不過，卻是不準備授予任何人。
這樣，漢軍總體設了二十一級軍銜，並且在士兵與軍官之間設置了士官，而各級軍銜的晉升標準也定了下來。軍人的晉升有兩種方式，一是通過服役年限來得到晉升。而一名志願兵從最低級的三等兵做起，服役滿十五年之後，也將成爲少尉軍官，擁有了領取終身養老金的資格。而在當時，最主要的晉升方式仍然是以戰功晉升，只要在戰爭中立下大功，就能夠從一員普通的士兵成爲將軍！而事實上，也確實如此，後來大批年輕將領都是從普通士兵做起的，通過在戰場上的優秀表現，最終成爲了帝國名將！
這種新的軍銜制度，其實是爲每一個帝國軍人打開了創立戰功，建功立業的機會。而且，也讓所有軍人都認識到，只要爲帝國服務，那他們的付出都將得到鉅額回報，都將得到帝國的重用，而他們的才能，也將在戰爭中發揮出來，在爲帝國賣命的同時，他們也在爲自己的前程而奮鬥！
而確立了軍銜制度之後，曾炩接着就對帝國軍隊進行了體制改革，取消了原來相對獨立的騎兵，步兵，炮兵，水師四大兵種，成立了帝國總參謀部，在下設帝國陸軍與帝國海軍兩大軍種，而兩大軍種則分別設總參謀部。帝國皇帝是帝國軍隊名義上的最高統帥，而帝國兩大軍種的總參謀長，以及帝國總參謀長則都是直接向國防部負責。
在設立陸軍之後，以前的騎兵，步兵，炮兵也進行了改革。騎兵被保留了下來，並沒有發生太大的變化，而步兵與炮兵則被取消。其實，三大兵種單獨成軍的制度都被取消了，因爲在曾炩的計劃之中，帝國軍隊將是一支多兵種合成部隊，而不再是單兵種的作戰部隊！
在之後，帝國軍隊最重要的改革開始了，這就是取消了三大營，設立集團軍羣，集團軍，軍，師，旅，團，營，連，排，班的軍事制度。
最低級的戰鬥單位是班，由單一兵種構成。而具備單獨作戰能力的是營，這是最初級的多兵種合成作戰部隊，營之下設立騎兵，步兵與炮兵連。而這裡的步兵暫時還是傳統意義上的步兵，但是在不久的將來，也就是當火槍大量應用於軍隊之後，這步兵就不再是傳統意義上的步兵了，而是指的火槍兵，到時候傳統意義上的步兵被曾炩給取消了。師是最低級的戰役作戰單位，而集團軍羣則是最大規模的戰略作戰單位。
曾炩第一步改變的也只是中央政府軍，也就是北疆軍的主力部隊，而其他各地方的軍隊改革則要等到好幾年之後才能完成。而這一改變，其實就是要強化北疆軍多兵種協同作戰的能力。不過，新的問題也出現了，即北疆軍將領中，具備全面素質的人員並不多！
曾炩決定成立帝國軍事學院。該軍事學院的第一期學員就是各兵種的將領。其實，他們也稱不上是學員。這些將領在學院裡，最主要的還是相互交流作戰經驗，各兵種的戰術，以取長補短，讓這些年輕將軍們能夠在最短的時間之內掌握各並重作戰的要領，擔負起獨擋一面的重任來！
軍事制度改革本身是一項非常龐大，而且系統的工程，雖然沮授是主要的執行人，曾炩是主要的設計師。不過，賈詡等人在這場改革中充當的角色也不簡單。
當然，完成這套軍事改革也需要時間，充足的時間。改革的最後結果很明顯，軍隊直接向國防部負責，那麼軍權就直接控制在了曾炩的手裡，他的地位得到了強化。顯然，這也是曾炩希望看到的結果，在關係到與自己利益攸關的問題時，曾炩不會容忍任何人與他分享手中的權利！