PS:本書在最近就要完本了,雪戀知道,很多大大對本書很有意見,就是雪戀本人也對這本書很是不滿意。不過,到現在已經寫成了這個樣子,也只得這麼寫下去了。不管怎麼說,雪戀都感謝那些一直支持着本書的讀者大大們,是你們的支持,讓雪戀堅持了下來,哪怕寫的差強人意,但是總算是會有一個結果,沒有TJ。這對一個新人來說,無疑是一件好事。再次謝謝
………………………
《反壟斷法案》在帝國曆史上有着極爲重要的地位,而且是一部標誌性的法律。在這部法律出現之前,帝國的發展基本上是處於一種無序的,自由市場的階段。商人在帝國的經濟中佔有絕對性的重要地位,並且通過各種手段(主要是壟斷經營),謀取着超過了其本身價值的利益。而在《反壟斷法案》出現之後,帝國的發展進入了國家調控階段,自由市場時代結束了,帝國政府第一次擁有了一強力政策,來約束帝國國內的自由資本,按照對帝國有利的方向發展,而不是爲了追逐利益,而不爲國家考慮
因爲曾炩的到來,如今的世界已經較曾炩記憶中的發生了太多的變化,甚至可以說是發生了根本性的變化,世界已經不可避免的走上了另一條發展之路。
但是即使如此,這些相同的變化,在西方世界花了幾百年的時間才完成。夏帝國僅僅用了十年的時間,就從自由市場經濟進入了國家調控經濟時代。毫無疑問,在這一點上,夏帝國是世界上最先進的,而且正是從這裡開始,夏帝國奠定了作爲世界頭號強國的基礎,數百年來,不管帝國經歷了多少風風雨雨,都穩坐世界頭號強國的交椅,從根本上講,也正是在這個時代,出現了這麼一個強有力,而且偉大的皇帝,提前將帝國帶入了一個更有效,也更合理,更能夠發揮國家力量的經濟體系之中
當然,夏帝國能夠在短短十多年時間之內完成資本主義社會這本質性的蛻變,一個主要的原因,還是帝國經濟,在這十年之內發生了質的變化。從曾炩執掌北疆算起,十二年來,帝國的經濟增長了足足五倍。當然,這個數量上的變化雖然已經足夠巨大了,不過,這並不是最重要的,最爲根本的。是帝國經濟結構發生的翻天覆地地變化
在曾炩之前,漢帝國的經濟基礎是農業。當時,帝國財政收入幾乎都是農業稅收,而且農業佔到了帝國經濟比重的八成以上,帝國近九成的人口是依靠農業爲生的。顯然,那時候,帝國是一個完全的農業化國家。
在十二年之後。帝國不但財政收入增加了八倍,而且帝國地經濟基礎已經轉變爲了工業。在帝國的財政收入中,工業稅佔到了四成,另外兩成是商業稅,還有一成是關稅,最後的三成纔是農業稅。
非常明顯的,工業已經成爲了帝國的經濟支柱。而商業(關稅應該屬於商業稅)則是幫助帝國工業迅猛發展的催化劑。而正是帝國這種經濟結構的變化,決定了帝國的經濟體系的變化。在工業化時代。特別是在工業進入了大規模生產階段,國家調控將其到關鍵性地作用,而且是指揮和引導國家經濟發展的風向標
在兩項新法案通過了議會審議,正式開始實施之後,曾炩做的第一件事情,就是立即讓司馬防開始行動,從幾個著名的寡頭商人開始,逐步清查那些搞壟斷經營的商人。
同時,還通過之前的一些法律,徹底清查那些辭職的議會議員與商人之間的收受賄賂的犯罪行爲。顯然,壟斷經營最多隻是民事罪,而受賄與行賄卻是刑事罪。曾炩讓司馬防對兩個方面都進行調查,這就完全是對寡頭商人集團的報復性行動了
在《反壟斷法案》中,對壟斷經營行爲做出了明確的,詳細的規定。擬定這些法案條款的是糜竺,而糜竺在商業頭腦方面幾乎是無人能比的。顯然,由他這個超級商人來策劃對付商人的辦法,肯定會做得非常的全面。
在法案中,任何排他性的,通過獨家經營來獲取超過了實際回報價值的商業行爲,不管是個體,還是聯盟,或者是合作,都將被視爲壟斷性經營。這都是法律所打擊的對象。
司馬防也確實算得上是法學方面的專家了,雖然這是一部徹底的民事法律,而且是一部他之前從沒有接觸過的法律,不過他只花了數天的時間,就搞清楚了這部法律的意義,並且弄明白了他所要做的事情。當司馬防將第一批審查的名單遞交給曾炩的時候,正是法案通過的第三天。
曾炩迅速的看了一下名單,他沒有去看名單下列舉的那些證據,然後就把名單放了下來,說道:“司馬大人,自從朕設立帝國憲法以來,就一直努力使帝國成爲一個法制的國家。在帝國上下,任何人都得依法辦事,當然,作爲帝國最高法院的首席大法官。朕也希望你能依法審判。不要被感情所左右。既然我們手裡有了一部法律,那麼就應該讓法律作爲最高的權威,法律規定該怎麼辦,那就怎麼辦。這些事情,你今後不需要來徵詢朕的意見了,擬定法律的是政府,給予法律權利的是議會,而你們是對法律做出解釋,並且執行法律的機構。只要你們都做好了,那麼朕還有什麼好擔心的呢?”
司馬防尷尬地笑了一下,說道:“陛下,臣明白該怎麼做了”
“司馬大人,朕相信你會做好這件事的。”曾炩走到了司馬防的身邊,“還有,調查審理那些收受賄賂的事情,你也要抓緊了。對付壟斷行爲,這是民事方面的,而收受賄賂,這已經是刑事重罪了,這更爲重要,千萬不能鬆懈。”
司馬防在表態之後就告退了。他當然清楚,皇帝急着在這幾日就要他拿出結果來,就是要爲發行紙幣的事情掃清障礙。打擊商業利益集團。雖然司馬防是法律方面的專家,而且這些年來主要負責的就是司法方面地事務,但是。他也是帝國老臣了,對帝國內部的政治鬥爭是非常瞭解的。皇帝表面上是要依法辦事,而實際上,他是要用法律的來打擊那些反對他的商人。而司馬防作爲皇帝的手下,現在就應該充當起打手的角色來
表面上看起來,受賄行賄是更重的刑事罪。早在曾炩對政府改制,並且大幅度的提高了政府官員,以及公務員的工資水平,減輕了官員的負擔(之前,一個官員要養活一大批的下屬,而現在則不存在這個問題)之後,帝國政府頒佈了極爲嚴格的反受賄的行政法令。隨後,《反貪污賄賂法》獲得了通過,將反貪污,行賄,受賄的範圍擴大了所有的政治職能機構中去,立法與司法機構也被包含在內。而按照這部法典,受賄行爲是極重的罪行,最多可以判處死刑,少的都是數年徒刑(帝國已經取消了流放這一刑罰)。
曾炩用刑事罪來對付那些議員,商人(行賄照樣是刑事重罪,與受賄的懲罰力度相當)並不是其根本目的,他的根本目的,是要在打擊這些寡頭商人的同時,徹底地摧毀這些人的權利基礎,即他們的財富所以,此時的法律審判重點還是在反壟斷方面。雖然這是民事方面的法律問題,不過,只要能夠削弱與摧毀商業寡頭的基礎,那麼就算不判他們刑事罪名,他們也都完蛋了
審判的速度完全可以用雷厲風行來形容。兩日內,也就是在帝國中央銀行公開發行紙幣的前一日,司馬防就親自對第一批審理的五家企業做出了宣判。當日下午,另外一名帝國最高法院的大法官宣佈了對受賄議員,以及行賄人員的審判結果。因爲這是最高法院的審判結果,已經不存在上訴的問題了。當日下午,曾炩就在兩份判決書上蓋上了皇帝的印章,兩份判決書即時生效。
顯然,如果是在正常時期的話,這樣的審判其實是沒有任何基礎的。到後期,隨着法律體系的完善,以及辯護律師等以法律爲生的職業的出現,審判過程不但嚴明得多,而且所需要的時間也長得多。特別這種涉及到解散大型企業,以及判處死刑的案件,有的甚至要拖上好幾年,甚至十幾年的時間,經過了數次上訴之後,纔會有最後的結果。而且,直接用最高法院進行初審的案件也少之又少。一般的情況下,都是由地方初級法院進行初審,然後再逐級上訴,最後只有極爲重大的案件才需要由帝國最高法院來做出終審判決。
可以說,這是歷史上一次非常特殊的法律事件。從案件的調查取證,到最後的終審判決,一共只花了不到一個月的時間,而且整個審判的過程就短短三日這在後來幾乎是無法想像的,一個將要解散五家超級集團公司,並且將要判處數人死刑,數十人無期徒刑,以及上百人徒刑的重大案件,竟然在短短的三日內就能做出終審判決。
用當時的一些人的觀點來看,這完全是在草菅人命。不過,曾炩並不在乎幾條人命,爲了維護帝國數萬,數十萬將士用生命與鮮血在戰場上換來的勝利果實。就算死再多的人,他也不會在乎。皇帝所在乎的,就是要剷除這些帝國的蛀蟲,讓帝國能夠在一個更好的國內環境下發展壯大
在對那五家超級集團公司的判決中,最重要的,就是解散這五家集團公司,各拆解爲數家規模小了很多的公司,這些新的公司相互之間沒有任何的關聯,從管理,到財務,以及人事安排,都是獨立的。也就是說,這五家超級集團公司被拆解成了十多家小的獨立公司,並且單獨經營。而在股份權限上,原有的股東將分別控制不同的小公司。而且,拆解出來的公司不能進行合併。
這麼做有三大好處,一是鼓勵競爭。其實,壟斷的出現,就直接限制了競爭。而對曾炩這個比較瞭解資本主義的皇帝來說,競爭是整個社會的核心思想,沒有了競爭。那麼社會就沒有了動力,將完全失去發展創新的動力。也只有鼓勵競爭,才能讓整個社會活躍起來。二是降低了國內市場商品的價格。壟斷的目的本身就是要獲得高額回報,也就是超過了應該所得的利潤。這直接導致了商品價格高得出奇,增加了百姓的生活負擔,也減少了百姓手裡的財富,導致社會財富向極少數人手裡集中,社會貧富差距擴大,產生嚴峻的社會問題。三是給了衆多中小型企業發展的機會。因爲壟斷的出現,大多數中小型企業幾乎沒有任何發展的機會,是被排除在市場之外的,也只有打破壟斷,才能讓中小型企業獲得發展的機會
可以說,反壟斷的一個核心思想就是鼓勵競爭,只有競爭才能帶來更多的好處,給消費者,給新生企業帶來好處,給整個社會,國家帶來好處而第一批處理的五家超級集團公司僅僅只是個開始而已,而且是發出的一個信號,一個讓其他壟斷企業都膽戰心驚的信號
刑事審判方面,議會裡,接受賄賂最多的七名議員全都被判處了死刑。按照帝國新的法律,受賄在五百金以上的,都可以酌情判處死刑。而這次,司馬防也按照最嚴格的方式來判決的,只要查證的受賄數額在五百金以上的議員,全都被判了死刑。另外,還有一百多名議員,以及數十名行賄人員被判處了從五年有期徒刑到無期徒刑。
當時,這一審判結果是得到了百姓擁
戴的。在大部分帝國百姓的眼裡,議員其實也是官員,雖然不屬於帝國政府,不過卻在管理着帝國的事務,而且直接控制着帝國立法的大權,所以議員在很大的程度上,是屬於傳統意義中的官員範疇的。
當然,在任何時代,百姓最恨的就是貪官。受賄也是貪官的表現,在百姓眼裡,這些議員就全是貪官。而法院對這些議員都做出了最重的判決,這自然是讓百姓拍手稱快的。也就在帝國法院正式宣佈判決結果的那一天(已經在正式發行紙幣之後了),京城的很多百姓甚至張燈結綵,在家門口放起了鞭炮,以此歡迎法院的判決。從這一點可以看得出來,帝國百姓對貪官有多麼的憎恨。
可以說,曾炩能夠戰勝商業寡頭集團,一個最爲重要的因素就是,他獲得了百姓的支持。除了曾炩在百姓心目中的崇高地位,以及他所建立起來的不世軍功,他給帝國帶來的巨大改變之外,這次,皇帝與商業寡頭之間的戰爭,皇帝是站在百姓的角度考慮問題的,而且是爲了百姓的利益與這個龐大的利益集團開戰的。所以,百姓擁護的是皇帝,而且也支持皇帝這麼做。有了強大的、雄厚的民意基礎,曾炩獲得勝利也就不足爲怪了
當然,從根本上講,曾炩所說的“帝國”,指的就是帝國的百姓,帝國所有的百姓。從他登基開始,第一個就廢除了《戶籍法》,將自由還給了百姓開始,新政的各種政策,在根本上都是爲百姓利益考慮的。而曾炩富國強兵的政策,在根本上也是爲了帝國百姓着想的。當初,爲了保護百姓利益,曾炩甚至下令,禁止通過強制性措施,在國內大規模的推廣工業發展,以此讓更多的百姓有着充足的時間,逐漸的從原來的田園生活轉變爲新的城市生活,並且逐漸的接受了這種生活與工作方式上的改變。這也正是他處於百姓的利益,所做出的決定。
如果,他不考慮百姓利益,那麼完全可以通過徵地,以及推廣經濟類農作物種植的方式,來打破帝國原來的經濟結果,使更多的百姓迅速的脫離土地,成爲自由勞動力,進入資本運作環節,從而讓帝國的工業發展得更爲迅速。不過,如果這麼做的話,那麼受苦的就必然是帝國的百姓。
另外,曾炩所制定的最低工資限度,以及取消農業賦稅,甚至發放農業補貼,全面修繕帝國的道路交通,以及水利設施。這些,無一例外的都是在爲帝國的百姓着想,在爲帝國的百姓創造更美好的生活
皇帝絕不是單獨存在的,很多人認爲,皇帝的基礎是官員,只有官員的支持與輔佐,皇帝才能夠控制國家。這個觀念是絕對錯誤的,皇帝的基礎是百姓,只有百姓的支持與愛戴,才能讓皇帝座穩寶座,並且有效的控制帝國的每一個角落。同樣的,官員也出身於百姓,只有百姓的支持,官員纔會甘心的爲皇帝服務,爲國家服務。整個國家的基礎就是百姓,只有時刻考慮到百姓,並且處處爲百姓着想,爲百姓服務,才能真正的贏得百姓的支持
曾炩就是這樣的一個皇帝,他能成爲帝國曆史上,乃至整個中華文明歷史上最爲偉大的皇帝,除了他的戰功,除了他所開創的時代之外,最爲重要的就是,在他掌握帝國的這幾十年裡,他從來就沒有忘記過帝國的百姓,而且一直將帝國百姓的利益當作帝國頭等大事,當作他所捍衛目標