第236章 公議會鮑旭出手!

舊朝時,太守俸祿二千石、郡尉比二千石,郡丞、長史、左司馬、右司馬六百石。姜述登基以後,改太守、郡尉爲二千石,郡丞、長史、五官掾、督郵、功曹吏、左司馬、右司馬爲一千五百石。

實行公議制度的目的,實質是爲了限制地方官員坐大,制度規定:凡是地方所屬行政、軍事、人事、財務等大事要事,皆需經公議通過方能實施。類似現代的常委會議。太守相當書記兼市長,郡尉相當軍分區司令員兼公安局長,郡丞、長史相當副市長,功曹吏相當市委秘書長,五官掾相當組織部長,督郵相當紀委書記,左司馬、右司馬是郡尉副職,左司馬主管軍事,相當常務副司令員,右司馬主管治安,相當公安局長。

這種制度實施以後,地方主官權力分散到九人身上,上級控制下級的力度加大,極大地保障了中央集權的權威。郡府屬官配備很齊,主記事掾史相當於副秘書長;錄事掾史相當於秘書處處長;奏事掾史相當於辦公室主任;少府史相當於財務處長;門下議曹史相當於政研室主任;門下掾、門下史、門下書佐、門下小吏,屬於無職無位的一般工作人員。戶曹掾史相當農業局長,田曹掾史相當土地局長兼畜牧局局長,水曹掾史相當水利局長,時曹掾史相當文化局長兼宗教管理局局長,比曹掾史相當財政局長,倉曹掾史相當糧食局長,金曹掾史相當稅務局長兼海關關長,計曹掾史相當審計局長,市掾相當建設局長,督郵掾相當紀委執行室,法曹掾史相當郵政局長兼招待所長,漕曹掾史相當交通局長,學官掾史相當教育局長,郡掾祭酒、學經師、文學史相當教育局副局長,醫曹掾史相當衛生局長。這些官吏皆屬太守管轄。

郡尉除了軍隊事務以外,還分管兵事、輯盜、警衛、司法等方面,兵曹掾史相當武裝部長,民兵掾吏、尉曹掾史相當武裝部副部長;門下督賊曹、門下賊曹、府門亭長相當各衙門保衛處長;賊曹掾史主管盜賊諸事立案,塞曹掾史主管調解糾紛,賊捕掾主管抓捕盜賊,決曹掾史主管斷罪決獄,辭曹掾史主訟事結案,功能相當現今的公檢法系統。

古代官制與現代官制大不相同,現在我們的體制是黨政分開,各有一套班子,以前官府只有一套班子,分工也沒有現代細化,還有許多現在已經取消的部門,以上比喻只是大概,有些職務並不十分確切。

此次公議的人事問題,是研究兵曹掾吏、倉曹掾吏的繼任人選,最重要的職務是兵曹掾吏。倉曹掾吏由太守直管,餘人話語權不重,蔣琬提出合適人選,遭到公會否定的機率不高。兵曹掾吏屬於郡尉分管,郡尉有提議人選的權力,若是鮑旭提出的人選沒有通過公議,說明鮑旭在郡內話語權很低,可以說這次兵曹掾吏人選的最終確定,其實是蔣琬和鮑旭的一次政治搏擊。

蔣琬主持公議,先提出倉曹掾吏人選,門下掾黃滿和門下小吏國車。黃滿是冀州人,國學五期學員,主修文史,選修金融。黃滿與國車相比,無論學識、資歷還有能力,都佔有很大優勢。

以往類似的人事調整,蔣琬一般只提一個人選,這次卻罕見地提議兩個人選。鮑旭等人心知肚明,蔣琬之所以提名兩人,是不願爲此得罪姜輝,以國車的能力和口碑,根本過不了公議這關。

鮑旭雖然面冷,心思卻能轉得過來,環視一週,見衆人都不開口,首先開口道:“我認爲黃滿能力不錯,資歷也夠,在國學學習時選修金融,精通術數,足以勝任倉曹掾吏一職。”

姜輝聽到這裡,臉色一沉,道:“國車參加工作雖晚,但是各方面挺不錯,我認爲國車能夠勝任倉曹掾吏。”

兩人各自提出一人,左司馬、右司馬代表軍方,自然與鮑旭抱成一團,出言附合鮑旭。四人發完言,比例是三比一。蔣琬見其餘四人都望向自己,微微一笑,道:“黃滿能力不錯,國車隨我左右,人都不錯,都是我身邊的人,我不方便發表意見。諸位要憑公心,從能夠辦好差事這個方面考慮。我提議,大家舉手表決。”

餘人都是玲瓏心思,立即明白了蔣琬的意思,黃滿與國車相比,優勢很大,蔣琬棄權以後,餘人只憑公心,國車怎會上去?結果並未出人意料,黃滿得了七票,否定的只有姜輝一票,蔣琬投了棄權票。

第一輪局面平淡,結果十分正常,大齊正是最強盛的時候,如後世西方國家唯皮膚論一樣,即使國車只是混血兒,在條件相仿的情況下,漢人也會選擇支持漢人。

第一輪投票結束以後,姜輝臉色鐵青得可怕,他很清楚自己在這羣人中屬於異類,這些漢人表面對他客客氣氣,職務最高的蔣琬平常對他也很尊重,但漢人骨子裡對異族人骨子裡就帶有歧視。這種讓人難以忍受的歧視,姜輝其實很敏感,但是沒有辦法,他在郡衙位置雖然重要,實際權利不大,衙門中除了幹髒活累活的雜役,絕大多數都是漢人,在公議會上他更是形單影隻。

蔣琬掃視會場一遍,說出第二個議題,道:“下面我們討論一下兵曹掾吏的人選,請鮑大人提議繼任人選。”

聽到蔣琬提起這個職位,姜輝頓時精神起來,他幻想蔣琬之所以讓黃滿擔任倉曹掾吏,是想將兵曹掾吏這個位置留給國車。姜輝雖然不敢期望鮑旭能夠提名國車,但仍然緊張地盯着鮑旭,不斷祈求鮑旭提出一個競爭力較差的人選。

“周樹,國學兵科弟子,原在主力部隊攻堅營擔任部司馬,半年前調任理河擔任屯長,我提議周樹擔任兵曹掾吏。”鮑旭說話聲音不大,但是十分乾脆。

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