第429章 會抓老鼠的就是好貓
天寶十一年秋，就在基哥壽辰當天，這位已經花甲之年的大唐天子，頒佈了一道新聖旨：全方位改組禁軍！
進一步縮減南衙禁軍的編制和框架，使其徹底虛化，成爲一個只保留象徵意義軍隊，職能轉向“徵兵辦”性質，已經不能參與軍事行動的雞肋。
然後將北衙禁軍衆多華而不實的番號全部砍掉，改組爲一個整體，分爲兩個部分。
其中一個部分，被稱爲“殿前司”，下轄銀槍孝節軍，軍指揮使方重勇。
以及新組建的黑雲長劍軍，軍指揮使崔幹佑。
兩軍並列，各一萬人編制。
每一軍下轄五個“都”，一個“都”兩千人。
其中黑雲長劍軍，由原神策軍一部吸納精銳改編而成。銀槍孝節軍的擴編，則是繼續在邊軍中招募精銳。
這兩支軍隊，銀槍孝節軍屯紮長安玄武門，黑雲長劍軍屯紮大明宮，定期輪換負責戍衛京師。
而北衙禁軍中另外一個部分，則被稱爲“侍衛司”，下轄八萬人，分爲四個“軍”，一個軍下轄兩萬人。
這四個軍分別是：龍捷軍、鐵騎軍、虎捷軍、控鶴軍（不是方有德麾下那個，他的編制沒有得到朝廷正式授予），每一軍又分爲“左廂”和“右廂”，一廂下轄五個“都”，一個都兩千人。
禁軍扁平化構架，由高力士統一調度。而高力士就是基哥手腳耳目的延伸，所以也可以說是基哥在擔任新的禁軍統帥。
由於兵員缺口極大，因此基哥下旨，從各邊軍中抽調悍勇之輩入禁軍。
軍改時間爲一年，半年之內要看到軍隊骨架；一年之內，必須全部改組完成。
改組禁軍所需人員、錢糧、裝備，則由六部衙門中的兵部、戶部、工部分別對接，務必要做到有求必應。
從邊軍入禁軍的長征健兒，兵部亦是將兵籍轉移到禁軍之中。
由此產生的缺額，邊鎮各節度使自行解決。要麼縮編邊軍編制，要麼自行募兵自行供養，總之朝廷不會再負責缺額人員的錢糧裝備。
簡單的說，就是邊軍某個丘八轉到禁軍中以後，他們就不再屬於各邊鎮的原來單位。至於邊軍缺了個人，朝廷不管。
朝廷的錢糧，只保證發到那個被轉移的人手裡。
邊軍缺了人，需要自己想辦法募兵，自己想辦法提供軍需和軍餉。至於要怎麼想辦法，那就是節度使自己的事情了。
聖旨下發之後，朝野震驚，暗流涌動，動作如此巨大的軍改，象徵着軍事戰略的重大轉變。
目前大唐軍隊精華都在邊軍，關中空虛。軍改的目的，顯然是要充實關中的軍力，削減邊軍，以改變現在枝葉粗壯，樹幹薄弱的狀況。
這是鄭叔清擔任右相後，按照基哥“充實關中”的指示，交出來的一份答卷。鄭叔清本人是不想折騰，但基哥卻不會在意他怎麼想。
銀槍孝節軍的猝然發難，神策軍的中看不中用，讓基哥痛定思痛，下決心加強關中武備。
若是關中有十萬禁軍壓陣，斷然不會再出現數千銀槍孝節軍，就能在長安興風作浪的鳥事。
然而，很多時候，船大難掉頭。
如今大唐的情況，可不是基哥想怎麼弄，就能立竿見影見成效的。
……
“沒錢誒，朝廷實在是太窮了！方御史，你可得幫我想想辦法，這右相我還得當着，我想請辭，聖人還不許呢。”
長安最大的酒樓，毗鄰朱雀大街的杏花樓某個雅間內，鄭叔清忍不住對老神在在吃菜的方重勇，抱怨了一句。
“朝廷缺錢，右相應該去問戶部尚書啊。
我之前跟你說劉晏是搞錢的奇才，朝廷不是已經把他召回關中了嘛，你去問劉晏就好了。然後再給聖人建言，讓他當戶部尚書管錢，這不就完事了麼？”
方重勇放下筷子，眯着眼睛說道，壓根就不接這一茬。朝廷現在有多缺錢，不問可知。
“話不是這麼說的啊，某已經跟劉晏說過這個事情了。
劉晏確實是有辦法提高戶部收上來的稅款。
若是軍改分十年改完，細水長流倒是有辦法慢慢填坑。
可是你看聖人還能等十年麼？”
鄭叔清無奈嘆息道。
關中禁軍一下子擴充這麼多人，哪裡去變錢糧出來？
節度使制度確立的時候，朝廷就已經把邊境州縣的財政大權，轉到地方支度使那裡了。而現在支度使是跟節度使一個衙門辦公，一個鼻孔出氣。
甚至有的邊鎮，比如河北，支度使和節度使就是同一人。
朝廷能收到賦稅的州縣，其實比戶部賬面上要少上許多！不少錢都是給邊鎮養兵了。
禁軍擴編屬於額外開支，而且會極大增加朝廷的財政壓力。朝廷把兵員從邊鎮收回了，按理說，也應該順勢收回一些州縣的賦稅管理權。
但根據“歷史經驗”，中樞的財權一旦給出去，再收回來就難了，邊鎮可以用各種理由推脫。
節度使麾下兵員變少了，他們會自己補齊差額，沒有誰會主動縮編的！不縮編，自然不會把一部分財權交出去。
所以理論上應該收回的稅賦，到頭來還是拿不回來。而新增禁軍的賦稅壓力，則完全轉移到中樞。
中央財政本來就缺錢，現在更缺了！
可是話說回來，藩鎮割據的直接原因，不就是關中軍力薄弱，無法震懾地方麼？
所以說，擴編禁軍又有什麼問題呢？
貌似也沒什麼問題。
前些日子方重勇給鄭叔清開了個“軍改”的方子，基哥對此也比較滿意。現在這位新任右相又來哭窮，這種既要又要的壞習慣，方重勇可不會慣着他。
“你說的這些我都知道，但是我又變不出錢來，你跟我說這些也沒用啊。”
方重勇無奈嘆息說道，攤開雙手，表示自己無能爲力。
他看到老鄭絲毫沒有罷手的意思，沒好氣的吐槽道：“實在不行的話，右相賣官鬻爵好了。”
一聽這話，鄭叔清連忙搖頭，沒好氣說道：“朝廷從武德年間，高祖在時就已經開始賣官鬻爵了，如今這官職比地裡爛掉的麥子還不如。要是能賣官鬻爵撈錢，某還需要來問你麼？”
賣官鬻爵都不行了麼？
方重勇大驚。
鄭叔清解釋道：“朝廷其實一直都是把富而不貴之人當傻子，騙他們捐錢買官。但是買了這個官，又沒什麼大用，不能吃不能喝也領不到錢。一個人哪怕再傻，被騙了一百多年，也該騙出一點智慧出來了。”
大唐賣官，屬於那種“薄利多銷”的類型，幾十貫就能買個勳官。就算是真的想當官，錢多給點，理論上也可以真的當官。
要不然大唐一千六百多個縣，哪裡去找那麼多縣令縣尉？一年科舉外加門蔭，又能有多少人呢？
科舉進士平均一年才二十七個，所有正兒八經科舉一年上榜的也才一百出頭。
所以很多人都是買的門路做官，這也是各地官員良莠不齊的主要原因之一。
只不過買來的官，一方面受到歧視，想撈錢也沒法放開手腳。再加上朝廷也是有考覈的，沒點本事也混不下去；
另外一方面，他們能撈到的，都是些苦哈哈的差事，不少人都要背井離鄉去窮鄉僻壤。
買得起官的人，都是非富即貴之人，誰願意吃那個苦啊！
久而久之，朝廷賣官也成了買方市場。
重要官職朝廷不肯拿出來賣，甚至好一點的州縣，縣令縣尉，都是科舉授官的自留地。
而不重要的官職，壓根就賣不出去，市場嚴重飽和。那些傻子二傻子們都被坑出經驗值了，沒有誰願意把錢白白扔進水裡。
官職滯銷，請幫幫我們！
聽完鄭叔清的介紹，方重勇腦中閃過這個荒謬的念頭。 “顏尚書，你能不能也說句話？今日來此商議大事，可都是爲了朝廷啊。”
鄭叔清看着身旁不說話，只顧着吃菜的顏真卿詢問道，語氣略有不滿。
白露之變，撿漏的人不只是鄭叔清。就連顏真卿也吃了一波紅利，因爲房琯的倒臺，顏真卿被文官圈子裡面的人擡了起來，推到了前臺，由此擔任工部尚書。
這便是政治角力的結果。
軍事上的強枝弱幹，財政上的入不敷出，面對如此困局，朝廷很多勢力不得不暫時攜起手來應對。這也是顏真卿現在會出現在這裡的主要原因。
飯桌上解決平時不好解決的問題，是一項國人“自古以來”的傳統。
“對河北抽鹽稅，在兩淮及江南多設關卡，收關稅商稅。總之，禁軍是一定要擴編起來的，不能因爲戶部收不上稅，我們就束手束腳。”
顏真卿放下筷子，沉聲說道。
在他看來，財政什麼的都是次要的，只有先將禁軍充實起來，改變目前強枝弱乾的局面，再來談其他的事情。
至於多收稅會苦百姓，那就只能先苦一苦百姓了。
銀槍孝節軍去了一趟西域，回來以後就脫胎換骨，以一打十。
顏真卿不敢想象邊鎮那些日夜磨刀的丘八們，會是多麼兇狠。
就算沒有朋黨的支持，他本人其實也是堅決支持擴充禁軍的。
顏真卿認爲，雖然基哥年紀大了，經常幹一些不靠譜的事情；但這次基哥的聖旨，卻是沒有下錯。
關中禁軍孱弱，是該補強了。這也是白露之變後，朝野上下與天子的共識。
要不然，不可能推進得如此迅速，光是朝野上下扯皮，都能讓鄭叔清焦頭爛額。
“對河北收鹽稅，那自然也要對關中收鹽稅，對兩淮與江南收鹽稅，這個是跑不掉的。”
方重勇搖搖頭，繼續說道：“民生艱難，再加稅只能適得其反。”
“顏尚書所言極是，確實要加鹽稅。”
鄭叔清卻是微微點頭，顯然認爲收鹽稅是搞錢的好法子。
“但是這不足以解燃眉之急啊。”
他又嘆了口氣，面帶愁容。
收鹽稅，可不是一件簡單的事情。要切切實實把錢收上來，需要建立一系列收稅的衙門，專門的稅吏，以及中樞對應的機構。
這一系列新設國家機器上的零件，還得不斷磨合，淘汰掉不合適的。整個一套下來，沒個三五年不可能見成果。
“實在不行的話，就賣科舉名額吧。”
方重勇冷不丁插話道。
哈？
鄭叔清和顏真卿都愣住了。這科舉名額，也是能賣的麼？
“不行不行，多加稅賦都可以考慮。唯獨這個，絕對不行。”
顏真卿連忙搖頭道。
“朝廷可派宣慰使，去兩淮及江南，賣明經科的名額。嗯，就叫同明經出身，以後就能被朝廷選官了。
至於選還是不選，選誰不選誰，那不是還在吏部手中握着嘛。
伱不想被選官，那就一邊涼快去，有的是人想參與的。
如果這個還不行的話，那另外一個法子更簡單。
關中所有佛寺，勒令他們還俗一半的僧侶。以後誰還要當和尚的，必須找朝廷買度牒，也就是出家告身文書。只要是沒有告身文書的，一律是假和尚假尼姑。
一個人收兩千錢，關中起碼幾十萬僧侶是有的。就按收錢人頭數十萬來算，這幾十萬貫來得輕輕鬆鬆。
收完了關中，還有河北、兩淮、江南，怎麼說也能收個一百萬貫了。”
方重勇不以爲意的說道，喝了一口小酒。
這個法子可以有！
顏真卿點點頭道：“兜售同明經出身實不可取，但對於那些不事生產的僧侶，這錢朝廷也是收得理直氣壯，不妨一試。”
看他如此迂腐，方重勇忍不住反問道：
“如今科舉行卷，誰都知道是怎麼回事。誰有後臺，誰的後臺肯出力，誰給錢多，誰就能考上。
既然這些錢都讓那些不可說之人拿了，那麼爲什麼就不能讓朝廷拿？
朝廷拿了錢來募兵，那些人收了錢是做什麼？”
方重勇一針見血指出朝廷科舉的弊端，也是讓顏真卿無言以對，甚至是感覺慚愧。
畢竟，他本人，也是方重勇口中的“不可說”之人，同樣也在玩着“操縱科舉”的遊戲。
然而顏真卿以前自認爲，他沒有收受科舉考生的好處，只不過是在“推舉英才”而已，他壓根就沒有做錯什麼！
顏真卿不推薦考生，也會有其他人推薦，那些人會推薦什麼歪瓜裂棗呢？
所以一直以來，他都以“清流”自居。
文官集團嘛，不就是以這樣的方式編織關係網，互幫互助嘛，大家都是這麼玩的。
有點類似於“師傅引進門，修行在各人”。
科舉都是靠關係中舉，這個沒有什麼好說的。
考上後怎麼被授予官職，在任上如何發揮，纔是每個中舉考生屬於自己的人生道路。
方重勇的意思很簡單：既然科舉已經被很多人拿來謀取私利了，那麼不如干脆交給國家明碼標價的售賣，起碼還能換點軍費。
既然都爛了，又不好改，索性廢物利用比較好吧？
“茲事體大，某不敢說該不該辦這件事，不如就先從僧侶這邊開始收錢，以解燃眉之急吧。”
顏真卿輕嘆一聲說道。方重勇這是在挖斷他們這幫科舉出身之人的根子，不到生死存亡，顏真卿不可能在這個問題上妥協。
他不能背叛所在的羣體，要不然就是自取滅亡，都不需要外人來收拾。
“既然這一招不行，那某還有個辦法。”
方重勇不動聲色說道。
“什麼辦法？”
鄭叔清與顏真卿二人一臉驚喜問道。
“這個……某可不敢說，朝中相公尚書們總是投鼠忌器又顧忌顏面，某說了也是廢話啊。”
方重勇陰陽怪氣的譏諷了顏真卿一句。
顏真卿訕笑拍胸脯保證道：“放心，這次只要不是死人翻船的事情，某不會再反對的。”
“那我就真說了啊，二位不要罵我。”
方重勇嘿嘿笑道。