自己制定的計劃，按理說自己應當信心滿滿的纔是。
但移民這個事，真的不好說。
歷史上大規模的移民，也只有明朝時期算是比較出名的，但那是通過行政命令的手段強行移民的。
李元吉下不去那個狠心，也不想去用行政手段強行移民。
所以幾年前移民濟州的時候，就有了之後的那一系列的舉動，當然，現在也到了考驗儒家成果的時候了。
不過，李元吉顯然低估了朝廷的影響力，也低估了這幾年儒家的工作成績。
朝廷有什麼大事，很快就會被傳出去。
就算是那些暫時沒有眉目的事情，也會被傳出去一些。
這不是有人嘴碎，而是朝廷故意讓傳出去的，否則的話，這種事情又爲何要放在正旦朝會上去說？
正旦朝會是用來扯皮的嗎？
當然不是，既然在正旦朝會上說了這個事，那麼就說明這個事情已經被列入了計劃，具體什麼時候實施，暫且未知，但是按照這些年朝廷的作風，十有八九會在今明兩年之內就開始實施。
而對於這個計劃，怎麼說呢，褒貶不一吧，但是大多數人還是支持的。
鼓勵生育，這個歷朝歷代都在做，不然的話，爲何要將治地人口增幅作爲考覈官員的重要指標之一？
可以說，計劃生育那是從古到今都在做，只不過古代是勸着讓多生，現代是勸着不讓生，雖然是完全相反的方向，但其實兩個事情都一樣。
三年來，大唐的發展可謂是一天一個模樣，單單只是列出一組數據就可以看出發展的速度到底有多快了。
神元七年的時候，整個朝廷的稅收爲一百一十貫左右，但是到了神元十年末，朝廷全年的收入就達到了二百四十萬貫，三年的時間，漲了足足一倍還要多。
而且每年的增幅都在不斷的增長，其中商業稅，消費稅佔據了大頭。
正是因爲這種飛速的增長，才讓李元吉有了取消課賦的底氣，或者說，十年前他就預料到了今天。
雖然現在回頭看一看，十年前的決定完全就是腦子一熱就做出來的，如果中間出現什麼偏差的話，後果不堪設想，但是還好，中間並未出現什麼偏差，一切都很順利。
鐵路，成爲了帶動大唐經濟發展的重要工具，根據統計，單單只是這一條鐵路，一年內所運輸的貨物總價值，就超過了五千萬貫之多，其中尤以海產品，農產品，工業設施爲主。
長安與洛州，成爲了大唐的兩顆掌上明珠，鎮北與揚州，緊隨其後。
海州，則成了那位漁翁，藉助着對外的戰事，大量的物資被囤積到那裡，加之鐵路修到海州，大量的海產品需要經此運往內地，故而帶動了海州的人流，有了人流，經濟自然就上來了，所以，原本的一座小縣城，現在單論經濟的話，在大唐也能排上前十，況且還有造船廠那個吞金巨獸在。
這些事情暫且不提，其實神元十一年這一年，朝廷要做的事情還真的不少。
所有的事情全部拋開，今年也剛好到了換屆年，內閣這邊誰去誰留，基本上已經定下了，各州都督，上一次換屆的時候已經相互調動了三分之一，新提拔了三分之一，有三分之一還在留任。
調動的與新提拔的，這次可以繼續調動，而之前留任的那一批，這次卻是到了必須要調動的時候了。
因爲他們已經在一地待了十年的時間，這已經是李元吉能夠接受的極限了，時間再久一些，怕是要出問題的。
當然，留任與否，也是分地方的，像中原等腹地，這些地方就可以留任，邊境等偏遠地區，每次換屆就必須要更換都督，甚至軍隊高層也要相互調動，否則一個個土皇帝就出來了。
而最讓李元吉頭疼的，便是自己的四姐夫，段綸。
這些年段綸在洛州乾的很不錯，任勞任怨，從不在自己這裡抱怨什麼，無論朝廷對洛州是公也好，不公也罷，他從不會說什麼，反正就是一如既往的支持。
隨着洛州第二機械廠的投產，洛州的經濟也緊跟着上了一個新臺階，現在的洛州，早已非同往日。
再一個，都督太多了，有些不太好管理。
歷史上貞觀元年，李世民曾經將大唐劃分爲十道，這一行政區域的改變，經過後來李隆基的修改，也就逐漸的形成了後世的省級編制，可以說是直接影響了一千多年的時間，而且還會一直影響下去。
但是很可惜，因爲這個歷史上出現了太多不該出現的問題，將全國併爲十道的事情，剛剛只是個提議，還沒來得及詳細的討論，李世民就亡了。
再往後，李元吉則是沒有提起這個事。
“朕欲將大唐劃分爲十五省，任姐夫爲其一……”私下裡的會面，李元吉對着段綸提出了自己的想法，不過卻有些猶豫。
三姐夫柴紹才死不久，這個對李元吉多少也有些影響，畢竟柴紹的才能還是值得肯定的，如果柴紹不死，這十五個省裡面，必然有一個是柴紹的。
“陛下如此厚望，臣必定鞠躬盡瘁，死而後已！”段綸連忙拱手抱拳道。
依舊還是原來的配方，還是老味道，似乎在段綸這裡，壓根就沒有什麼拒絕，儘管在此之前，高密公主已經與段綸有過溝通，此次換屆，段綸要麼退下來，要麼就回長安。
段簡璧與段儼都已成家，兩人的親家也都是李元吉親自指定的，兩夫妻也不想在奔波什麼了。
但先前說的好好的，可一到了這裡，段綸卻突然間變了掛。
“朕現在最擔心的是四姐，按理說將姐夫留在關中是最好的結果，承範今年也要調任了，關中沒個貼心人治理，朕不放心。但朝鮮那邊朕更不放心，承範雖然是最合適的人選，可南邊也同樣需要人去鎮守……”李元吉說出了自己的擔憂。
還是貼心人太少了，不對，能用的人不少，但是能讓李元吉真正放心大膽使用的，卻並不多。
現在朝廷的這些人，顯然是不會外放的，他們也不適合，而真正適合的，也就是現有的都督裡那些人。
但朝鮮對於大唐而言，可謂是很重要的，急需要一位穩重老成的人去治理，因爲接下來進攻東瀛本土，朝鮮將會是第一跳板，治理不好那裡，就會出現各種各樣的問題。
而南邊，同樣很重要，南邊特有的地理，氣候環境，無論是工業還是農業，或者其他的行業，都有着比較重的地位，特別是一些工業原料，這是李元吉無法忽視的。
而且隨着鐵路的貫通，接下來就要開啓大航海時代了，而南邊是必不可少的一環，所以這很重要。
“陛下無需多憂，公主那邊臣去勸說，相信公主能夠理解陛下的苦衷。”段綸微微一笑，坦然說道。
李元吉點了點頭，沒有再說什麼矯情的話。
皇室有皇室的好處，皇室同樣有皇室的壞處，在很多時候，他們根本就沒的選。
就好像現在的段綸，他雖然不是皇室，但卻是大唐的駙馬，這些年來，別人可以提意見，可以發牢騷，但是他卻不能。
現在自己又要將他安排到朝鮮那個新劃入的地方，別人或許心裡有不爽，段綸心裡或許也有不爽，但是現在，即便有不爽，他也只能自己去開導自己，他不能拒絕，他沒有理由拒絕。
如果連他這個皇帝的姐夫都不願意去，那又該讓誰去？
如果自己這個當姐夫的都不能爲弟弟分憂，天下間還有誰可以爲皇帝分憂？
“接下來朝廷會優先修建通往幽州的鐵路，關外那邊也會盡快着手，儘可能早些將鐵路貫通整個朝鮮半島，而姐夫到了那裡以後，一是穩定局勢，儘可能的不要讓原住民有什麼心思，二是配合朝廷移民過去，經濟等方面，暫時沒有什麼要求……”李元吉吧嗒吧嗒的交代着一些事情，朝鮮那地方，一時半會兒的真沒什麼發展的意思。
就算要發展，也要等到移民過去以後在發展，說白了，現在的朝鮮半島雖然已經算是大唐的領土了，可實際上，那裡真正的唐人並不多，大多數都是軍隊。
當然了，幾個機動軍早就回來了，現在駐守朝鮮的，是從各個地方部隊抽調出來的部分部隊爲基幹，然後新組建的第十九軍，第二十軍兩個軍，單純的武力鎮壓，可以解燃眉之急，但卻解決不了更長遠的問題。
而段綸在洛州的執政，恰好展示出了這方面的才能，所以李元吉纔會第一個想到他。
況且，朝鮮半島的局勢，其實也並沒有表面上看起來那麼簡單。
先前爲何將朝鮮分爲三個州，其實是爲了防備他們串通，同時也是爲了分割他們，以確保大唐的利益。
“另外，朕會給你臨時調兵權，以防萬一！”李元吉繼續說着。
段綸愣了下，但緊接着又點了點頭。
臨時調兵權，一次性的權力，看似只有一次使用的機會，但實際上可不是表面上理解的那麼簡單。
就比如說他先前在洛州的時候，雖然手中沒有調兵權，但是遇到一些問題的時候，需要部隊支援的時候，他可以直接去找駐軍，讓他們出兵幫忙解決。
但這個出兵只是小規模的，一次最多也就一個團的規模，而且軍隊也會分析出兵的原因，是公事，那就聽令，私事？抱歉，沒有皇帝的命令，誰來也不行。
而臨時調兵權，指的是可以調動治下所有駐軍，也就是說，憑藉着這個調兵權，段綸可以指揮第十九、二十兩個軍在朝鮮半島上進行大範圍的軍事活動，自從軍政分離之後，地方高層從未擁有過調兵權的先例，段綸這個，是第一次。