二、進一步健全醫療衛生服務體系
國務院辦公廳印發的《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》強調，促進我國醫療衛生資源進一步優化配置，提高服務可及性、能力和資源利用效率，指導各地科學、合理地制定實施區域衛生規劃和醫療機構設置規劃。從實施角度，我們要重點關注以下幾個方面的問題。
第一，科學佈局公立醫療衛生機構。根據黨的十八屆五中全會“優化醫療衛生機構佈局，健全上下聯動、銜接互補的醫療服務體系，完善基層醫療服務模式，發展遠程醫療”的要求，我們要明確各級各類公立醫療機構的建設數量和規模，並明確各級公立醫院適宜的單體規模，引導大型公立醫院合理把控規模，加強內涵建設。
第二，大力發展非公立醫療機構。從牀位標準、設備購置以及政策扶持等方面對社會辦醫給予支持，明確到2020年按照每千常住人口不低於1.5張牀位爲社會辦醫院預留規劃空間，同步預留診療科目設置和大型醫用設備配置空間。同時，鼓勵公立醫院與社會力量以合資合作的方式共同舉辦新的非營利性醫療機構，個體診所的設置不受規劃佈局限制等。
第三，大力加強醫療衛生人才隊伍建設。要明確人才配備、培養和使用三個環節的要求，提出醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構的人員配備標準，還要明確人才培養培訓的目標和方向。
第四，提高藥品質量，完善藥物制度。黨的十八屆五中全會要求，要“完善基本藥物制度，健全藥品供應保障機制，理順藥品價格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。提高藥品質量，確保用藥安全”。同時，還要“加強傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫療費用。倡導健康生活方式，加強心理健康服務”。
第五，強化上下聯動與分工協作。要整合各級各類醫療衛生機構的服務功能，防治結合，建立分級診療模式，爲羣衆提供系統、連續、全方位的醫療衛生服務。
（本章完）