“西軍裁撤？”蔡確揚了揚眉，這是不是圖窮匕見？很平靜地問：“難道玉昆還有什麼新想法？”
韓岡搖頭：“之前朝廷已經議定了，韓岡也參與其中，怎麼可能還有什麼想法？哪些軍隊該裁撤，哪些不該裁撤，自有兩府主持。不過之前王厚入京，倒是提起關西有些傳言，致使軍中人心不定。只希望朝廷及早公佈此事，以安軍心。尤其是被裁撤的各個指揮，指揮使和都頭們的安置辦法，必須儘快公開，以防生變。”
去年大戰，宋遼兩國都傷了元氣，大宋這邊躲進窩裡養傷，遼國就是將目標轉移到東面去找補回來，表面上的和平局面，看起來能再撐上幾年。可西夏既去，遼國便是唯一的大敵，不可能不加強防備。
隨着戰略重心的東移，西北軍費要削減，連軍隊數量也會削減。王厚這一次上京，對韓岡將這件事提過幾次，希望韓岡能夠讓朝廷剋制一點，不要傷了西軍的元氣。
對於西軍，如舊日一般投入絕對不可能，沒有敵人了，鳥盡弓藏是應有之理，但馬放南山也是不可能的。河北軍攏總才幾十年功夫就變得那副爛樣，這個前車之鑑，讓朝廷上下都引以爲戒。縱然西北暫時不會有外患，可遼國的威脅還在，維持一支能征慣戰的西軍，是朝廷的共識。
朝廷的處置辦法，是給退下來的士兵分地。舊有的寨堡，如果周圍有可耕之地，便就地安置，如果沒有，或是數量不足，便遷移到其他地方。新闢之田，三年內不收稅賦，舊時軍屯田地，則是免去一年稅賦。這是省錢省力的好辦法，最關鍵的還是省錢。
朝廷的目標是將西軍的數量壓縮到二十萬人。包括禁軍、蕃軍和極小部分的廂軍。一般來說，是儘量保留上位軍額的禁軍，遣散的重點放在下位軍額的營頭上。能賺錢的廂軍留下，不能賺錢的則清理掉。
相較而言，以戰鬥力而論，一般都是上位軍額的禁軍更強一點。儘管真要比起軍額高下，沒有誰能比得了京師的上四軍，可若是打起來，上四軍又有幾人敢在西軍的將校面前吹噓？不過在西軍中內部比較，情況則大體如此。許多下位軍額的士兵，都是從上位軍額的營頭中被刷下來的淘汰者，以老弱居多，參加過的戰事也不多，更不會成爲主力。
但最終到底要留下誰，則還是要討論過歷史傳承和過往戰功，挑選參加過幾次大戰，戰功卓著的指揮。蕃軍中，也要留下一部分有歷史有戰績的，用來鉗制蕃人，以夷制夷。
不過以過去幾次裁軍的經驗，裁軍最後的問題都不在士兵身上，而是軍官。有品級的軍官好說，朝廷直接養起來，相比起十餘萬大軍的消耗來，幾百名將校的俸祿，連零頭都算不上。但沒品級的呢？從都頭到指揮使，這一等級的軍官，是軍中的骨幹，卻又因爲未入流品，而不受重視。西軍兵力攔腰砍去，若朝廷棄之不顧，多少軍官都會沒了身份。
朝廷自不會那麼做，底層軍官都有着極大的危險性。蛇無頭不行，五代的故事人人熟知，指揮使、都頭這個等級的軍官，與下面的卒伍更近，比高層的將領更容易帶着士兵起來造反。必須好生的安排他們，免得心生怨懟，而且還得將他們與手下的士兵給分開，另外擇地安置。
“哦，當真有此事？那可不能等，得趕緊公諸於衆。”蔡確點頭，等着韓岡的下文，他可不信韓岡就這麼點事。
果不其然，他就聽韓岡說道。
“另外還有另一件事，韓岡想要得相公應允。”
“就是朝廷既然是以過往戰績來衡量各軍高下，那麼留下來的各個指揮必然是軍功赫赫的隊伍。”
“自然。”
“所以韓岡就想，是不是在這些指揮的營房中，專門闢出一間房間，陳列過去繳獲敵軍旗幟、兵器，再將過往戰績列於牆上，以及所受到的封賞，用以激勵士卒，也讓其忠於王事。”
蔡確迷糊了一點，“這是爲何？”
“有人方有國，有國便有史，有史方能聚人心。李唐追尊李耳，如元昊這等蠻夷，立國時也得攀個好祖宗。”
而本朝的真宗皇帝，則弄出個曾轉世投胎爲軒轅黃帝的聖祖趙玄朗，都是一個道理。不過這一條不好拿來當例子。
看了一下蔡確的反應，韓岡繼續說道，“一支有着傳承和功績的軍隊，要遠遠超過沒有底蘊的營頭。而一名新人入行伍，在老營頭和新營頭待上同樣的時間，出來後也絕對不一樣。大勝之後，誇功耀武又是爲何？一爲獎譽，一爲激勵。獎譽者，有功之輩；激勵者，便是後人了。如果在營中陳列過往功績，新兵入伍，讓指揮使親自領着他們講授軍史，又豈能不受激勵？”
“有教無類？”
韓岡在蔡確疑惑中點頭笑道：“這也算是教化了。”
韓岡一直都在鼓吹着教化，有教無類都做到了赤佬的頭上。
可回想一下去年京營爲了賞錢到底變了一副什麼模樣。這激勵之功不假，但也是要看人的，效果最多也就一時，真想要赤佬們賣命，還是得用犒賞，而不是所謂的教化。
“此事玉昆說得有理，可以考慮一下。不過還要與西府商量着辦。玉昆當是已經與子厚說過了吧？”
“還沒有，也是纔有了點想法。”
“是嗎？……不過這個想法的確不錯。”
韓岡謝了一聲，又微帶苦澀的笑了起來：“這麼做，究竟有幾分作用也說不準，但總不能眼睜睜地看着西軍變成河北軍的那副模樣。西南夷若是有變，還有用得到他們的地方。”
真的是這個原因？蔡確懶得猜了。韓岡雖然鄭重其事，但說起來也不過是些瑣碎小事，與國家大事無關。讓蔡確白白期待了，不過答應他也沒什麼關係。
上一回西南夷起事，便是王中正率西軍給平定的，以後若是蜀地生亂，朝廷會動用的兵馬當然還會是熟門熟路的西軍。若是日後北方有變，西軍縱然離得遠，也照樣有派上用場的地方。
“西軍此番要裁撤近四成。日常開支會減少四分之一，”下位軍額的禁軍和廂軍，糧餉數量是不能與上位軍額相比的，“加上省去了戰時開支，今年政事堂手上的盈餘，恐怕是過去三五年加起來都趕不上。”
“要用的地方也不少，”蔡確很快的接上去，“還要多謝玉昆你，光是郵政局一項，就是上百萬貫要花出去啊。”
“也只是一時開銷大，而且還是分幾年投入。等郵遞所遍佈鄉里，天下郵件遞送皆從此中來，日後肯是賺得更多。”
幾年總投入才百萬貫，在韓岡看來，一點都不多，甚至覺得太少了。在渠道上投入的資金越多，整個網絡成型的就越快，郵政業務的影響力就會越大，作爲倡議者的韓岡從中自然能得益不少。他可是盼着郵政能越早成型越好。
隨着天下郵政系統的鋪開，京畿、江南、荊湖、河北、河東、關中、隴西以及蜀中，天下各大區域的州縣都投入了大量人力去建設。並不是重整戶籍，僅僅確定門戶，將郵政驛傳從官用軍用，轉爲民用，所以開支真要計較起來，也並算不大，區區百萬貫，只是一時的投入而已。
開封的建設速度最快，從外圍的諸多畿縣到京城內外的街巷，全都納入了郵政體系。而下面的鄉鎮，到了開春也就能夠成型。那時候，就已經可以開始賺錢了。訂閱的圖書、期刊，與郵件遞送，都是能夠賺錢的營生。在只能通過信件來傳遞消息的時代，擁有一套郵政驛傳的網絡，不可能不賺錢。能夠貼補朝廷驛站體系的虧空。
“照玉昆你說的意思，那兩家報社應該沒少賺吧？”蔡確抿了口冷了一點下來的茶水，笑問道。
“聽說的確是多賣了一些。”韓岡想了想，“不過兩家報社的根子都是在聯賽上，京城裡面的比賽，外縣也看不到，縣中的比賽，報上又不會登。想來多也多不了多少。”
“聚沙成塔，集腋成裘。開封府這麼大，若是下面的每個村子都能買上幾份報紙，合起來就數以萬計了。一份賺上幾文錢，雖然不多，一期數十貫，一年下來也夠嚇人了。”蔡確嘖嘖嘆着。
郵政局的業務情況，哪裡能瞞得過他這位宰相。既然韓岡之前提議時，信誓旦旦地說幫人送信能賺錢，自然早就在他那邊掛上號了。
僅僅是多了外圍縣鎮，可是以開封府轄下的縣鎮數量，兩大報社的訂閱量說頓時上了一個臺階都顯得保守，而是向上翻了個跟頭。核心影響力也從京城周圍，散佈到整個開封府中。從這個勢頭看，下面鄉村裡的富戶，對訂閱報紙也會十分踊躍。