亂臣賊子。
站起身來的韓岡，從楊汲的表情中，清晰明瞭地讀到了這四個字。
就跟其他大多數議政會議的參加者一樣。
除了幾個事先就得到通報，或是自己推測出了答案，其他與會者，當他們發現政事堂一次召集了所有在京的議政重臣，都是與楊汲差不多一樣的表情。
但凡會議，召集人總是處在最爲核心的位置上。
崇政殿議事，文武兩班合議軍國重事，自來都是以天子之名召集羣臣。
而今日，卻是由蘇頌、章惇和韓岡三人召集，由此形成定製，朝堂大政又還有皇帝什麼事？
大事小事，都有臣子們商量了辦。皇上……皇上是誰？
這自是亂臣賊子的行爲。
但楊汲並沒有轉身離開，這也與其他人一樣。
韓岡就看見楊汲飛快地回頭看了一眼，回過頭來後，又低着頭偷眼探察自己的神色。
韓岡微微一笑，離座迎上前去。
如果說換個場所，幾位宰相力所不及之處，怕是會有很多人都會選擇離開。但是人都已進了政事堂，性命皆在蘇章韓三人之手，又有誰敢立刻拂袖而去？
“師樸，潛古，二位可是來遲了。”韓岡帶着溫文的笑意，迎上兩人，“還請快些入席，就等你們了。”
韓忠彥已知蘇、章、韓三人打算做什麼，也有了心理準備，更打算趁機走上更高的位置。
可是，當他發現韓岡的座位，竟然就在最接近大門的位置，而章惇也是坐南面北，便如墜五里霧中。
“這是怎麼排的座次？”韓忠彥疑惑不解地問道。
座位擺成了一個圓圈，門開西向，上首下首都分不清，怎麼坐？
韓岡道：“朝堂之上，天子陛前，我輩自有高下之別，如今以議政之身，共議國之大政，就無所謂高下了。”
大政……
韓忠彥環顧廳中，三十餘人已經就坐，看不到其中有幾個愁眉苦臉的。
章惇、韓岡，哪個都不是心慈手軟之輩。一個是被人評說“能自拼其命，故能殺人”，另一個更是在衆目睽睽之下，親手殺過當朝宰相的！
可他們能讓這麼多人都聽安排坐下來，也不全然以性命相脅。
“那忠彥就坐在這裡了。”
韓忠彥灑然一笑，就挑了靠近的一個位置坐了下來。
“潛古？”
楊汲隨着韓岡的問話，對上了他的雙眼。
韓岡的眼神溫和如春水，宛如一謙謙君子。
但楊汲卻不知道，若是自己說想要走，自家面前的這一位，是自交椅下抽出一個金骨朵來，還是一擲杯，從外面轉出三百刀斧手？
俗諺雲筵無好筵，會無好會，信哉斯言。
最終，楊汲還是戰戰兢兢地坐了下來。就是在蘇頌的身邊，距離門口最遠的位置上，那也是唯一的空位了。
“人這下是到齊了。子容兄……”韓岡說着，就看向蘇頌。
蘇頌點頭，“玉昆，你先坐。”
待韓岡坐下，他環顧一週，而後徐徐開口：“想必諸位都聽說了，在下蘇頌，還有子厚，玉昆，最近有了個想法。”蘇頌的聲音喑啞，但足以讓廳中每個人都聽得清清楚楚，“廷議之製爲玉昆所建，雖無舊規，但行之有年，於國事裨益甚多。蘇頌這兩年，問過了許多人，都覺得有此一事，能集思廣益，以免三兩人剛愎害國，又能平復衆論，不至因黨爭而慢事，爲大善之法。”
儘管是必不可少的前奏，但蘇頌也沒有多說的打算，幾句話帶過，“所以近日玉昆與我和子厚就有了將此一良法，行之於天下的打算。州縣流官，不明鄉情，不知人事，倉促間上任，往往爲胥吏所欺，若能集當地有望士紳於一堂，爲之拾缺補遺，道明鄉里人情過往，爲治政安民之補，豈不大善？”
蘇頌稍稍一頓，“而此法，便名之爲議會。”他看着韓岡，“玉昆。”
韓忠彥精神一振，立刻聚精會神起來。
是議政重臣的那種議政，還是升斗小民在茶館酒肆中的議政？韓忠彥很想知道，韓岡給予所謂的議員什麼樣的權力？
韓岡點頭，接上去道，“議會議員，贊補州縣，不可爲庸夫俗吏染指，必是習儒法，明聖教的士人方可爲之。但人有賢與不肖，士夫自不能例外，故而議員，又必須是得士人之望者可以爲之。故而韓岡有一淺見，供各位斟酌。”
韓岡比了一個手勢，幾名堂吏就過來，將一本本活字印刷的小冊子發了下去。
待與會重臣開始翻看，他就略略提高了一點聲音：“縣中議員，需本縣舉人可以爲之，本縣秀才可行推舉之事。州中議員，需本州無差遣之進士或諸科可以爲之，本州舉人可行推舉之事。”
“縣中議員，自轄下城鎮及鄉中分區選出，依選區中丁口多寡而定議員數目，凡三百丁或五百丁可擇一人，若鄉中丁口不足，則歸併至其他選區，議員總數，不宜超過五十人，以免人多口雜，亦不宜少過三十人，以防有遺珠在外。軍州議會，其下各縣監亦是按照丁口多寡而定議員之數，總數亦如縣中。”
“州縣議會每年定例在兩稅前後召開，監察州縣稅賦入庫，並共議下一年度州縣財稅使用。平常時，只要有五名及以上議員提議，便可臨時召開議會，參加人數超過三分之二，所定決議便告有效。州縣審案，議員有權隨意旁聽，有六名議員同議，便可否決斷案結果，交由上一級衙門重審。議員有議政之權，有監稅之權，有否決之權，但朝廷所降諸法行之州縣，議員無權反對。若議員犯法定罪，便須奪取議員之職，終身不可再選。”
韓岡簡要地將冊子上的內容介紹了一遍，最後總結道，“議會之制大略在此。其可行與否，以及細則，還須與諸位共同商議。”
韓岡話聲落下，廳中一時無人接話，只有刷刷的翻頁聲不時地響起。
蘇頌沒拿那本冊子，停了一陣，“這個會，不是朝會，不須擔心御史，諸位可暢所欲言。有什麼疑惑不明之處，也可以放心詢問。”
韓忠彥也只翻看了兩下，便放下了冊子。這種東西沒必要細看。
只要成立了議會，就等於有了集合當地大戶的合法權利，一旦地方齊心，即使章惇、韓岡這樣的名臣下到地方，也只能束手。議員們到底有什麼權力，完全可以靠自己爭取，根本不需要朝廷賜給——當年的節度使，他們割據州縣、自闢椽屬、各擁私軍的權力，難道是朝廷給的嗎？
有意識的是蘇、章、韓三位宰輔的想法。更確切的，應該是韓岡的想法，能另闢蹊徑，想出這一招的，就只有韓岡。
議會不是這一次聚會的關鍵，關鍵的是，議政重臣繞過天子共聚一堂的意義。
若行不軌之事，首先便是要定下名分。以什麼名義行事，就決定了影響力的大小。
如果只是政事堂三位宰相領頭，再多一點，就是兩府諸公同議，也依然無法震懾住所有人，縱使能如陰雲蔽日，還是有可能被一陣狂風吹散。
但若是在京的議政重臣共舉，那就像是泰山壓頂，頑抗者皆爲齏粉。皇帝也得退避三分。
而韓岡拿出來的這件事，對絕大多數朝臣來說都是好事，吃虧的是皇帝，得益的則是羣臣。
一旦把韓岡拿出來的甜頭吃下去，那就是繳了投名狀。日後政事堂再要領着一衆議政重臣做些悖逆之事，誰還能說不？最多也只是在裡面爭取給自己博得更多的利益。
想明白了這一點，韓忠彥就能知道該怎麼爲自己謀劃了。
也不僅僅是韓忠彥，在座的無一不是在官場上浸淫多年。
有所區別的，不過是敢於不敢而已。
楊汲已經瞭解，但他不敢出頭，兩個眼睛掃視着。
“這讓州縣如何理事？！”
蒲宗孟兩個鼻孔喘着粗氣，彷彿好鬥的公牛，“世家巨族，國之大害。州縣治事，往往因事涉大族而橫生枝節。在列諸位皆起於州郡，想必深有體會。”
這些話，在朝堂上說出來，足夠犯忌諱。朝堂上的官員，絕大多數都是出身與地方大族，只有極少數出自於寒門。
即使出自寒門，等成了高官顯宦，與同僚相互聯姻，這世家大族的根基也就立下了。
蒲宗孟家世不算出衆，出身閬州，也不是什麼大去處，但多年爲官，鄉族頗是興旺，自家這一房更是鐘鳴鼎食，豈會自外於簪纓之列？
但他就是這麼跳出來爲朝廷張目。
“多少世家巨族，拿到了鐵路支線的修建之權，一縣乃至數縣之人貨，皆從此路上過。世家賣票收費，與設卡抽稅無異，所得鉅萬，只數年就有敵國之富。”
韓忠彥安坐如素，彷彿蒲宗孟所稱的敵國之富，與相州韓家絲毫無礙。
蒲宗孟拍着交椅，狀似痛心疾首，“如今朝廷又欲行議會之策，世家巨戶於錢財之外，又有了與官府相當的權柄。日後親民官上任，是爲朝廷治事安民，還是給人鞍前馬後做伴當？！”
蒲宗孟聲震廳室，爲國爲民，顯是不惜己身了。
卻聽曾孝寬悠然說道，“讀書人十年寒窗而不得其果，往往心生怨懟。投往異國，不乏其人。西夏有張元吳昊，交趾有徐百祥，投效遼人者，更是不計其數。”
蒲宗孟輕哼了一聲，投奔西夏的張元吳昊臭名昭著，投效交趾的徐百祥則不是事先做了功課，誰還能記得？
曾孝寬繼續：“昔年仁宗有鑑於張元之事，便不再於殿試上黜落考生，又開特奏名一科，但恩澤之人依然稀少。於今朝廷大勵教化，讀書者日衆，而錄官不見多，長此以往，民間怨聲必多。”
蒲宗孟似欲反駁，曾孝寬卻壓着蒲宗孟，“想必傳正也知道，凡事絕無有百利而無一弊者，也絕無有百弊而無一利者，必是利害相參。吾等用事，只能權衡利弊，取其利多弊少者行之。”
曾孝寬話停，章惇立刻接上，“傳正之言，非是無稽。但這正是我等要詳議的地方，如何用其利，制其害。約束大戶的同時，還能有裨於州縣政事。”
蒲宗孟看看左右，本還欲說，卻不見有人捧場，皺眉想了想，卻不再爭辯了。
“先人與晏元獻公有舊，家兄昔年也承了不少人情。”李承之在靜默中開口，“‘梨花院落溶溶月，柳絮池塘淡淡風’，如此富貴氣象，聞之令人神往。但元獻公之後，晏家諸子，無一可承門戶，至幾道，則已是‘落花人獨立，微雨燕雙飛’。”
李承之話落，廳中更是悄無聲息，這都是明擺着要維護大族。
推行議會，州縣政事必然會受到干擾。但在座的有誰會反對？
家裡的兒子不成氣候，族中也沒有什麼人才，那這個家族就敗落定了。
書香門第，沒有一個進士出身，家門保不住多久。就是宰相之家，子弟中若缺一個進士，敗落起來也就是二三十年、一兩代人的事。
或許蔭補出身的官員會反對——他們升不到高位——但能蔭補子弟的官員卻不會反對。即使是蔭補出身，弄到一個舉人頭銜還是不難的。
能成爲舉人，就有資格被選爲縣議員，同時還有資格去選舉州議員。這就有了是保守家門的實力。
而對很多富戶來說，即使家中沒有能考進士的讀書種子，也無力去榜下捉婿，去招一個舉人做女婿，也比討好上官容易。只要多砸錢，能培養出幾個秀才來，鄉里也能橫行了。
唯一不利的，真的就只有朝廷了。
當然，還有人擔心寒門士子。
“也不必擔心，行議會之政，會讓寒門士子無出頭之日。”韓岡不會給人留下這麼明顯的破綻，“朝廷取士，不問閥閱，並非九品中正之制，也非孝廉之舉，想要成爲舉人，只看讀書與否。中等人家，哪個不能讓子弟上學？若肯用心向學，中人之姿，也能有一個秀才。若能得名師教授，進士也有望。”他笑了一笑，“寒家便是一例。”
韓岡家世雖說是寒素，可按戶等來說，也至少二等以上，否則哪裡能供出一個讀書人來？不過三等戶以下，連耕讀都做不到，不算是良家子了，根本不在考慮之中。
提議一方早有所備，提案又是好處多多，說到此處，已經沒有什麼人還覺得有什麼的可以反對的。
但顧慮總免不了，熊本自與會後一直閉目不言，直至此時，方纔開口，“敢問相公，如何讓太后同意此事？”