拆遷部在進行工作之前，必須要在拆遷區域召開居民大會，告知相關情況，並徵得居民的配合支持。當然，拆遷之前，拆遷部事先已經跟當地街道居委會、派出所等政府職能部門進行聯繫和溝通。事實上，是由當地政府予以協助。如果單靠拆遷部的力量是絕對不能完成拆遷任務的。
拆遷大會是在兩棟舊樓的空地上召開的。當地政府和其他職能部門都派人蔘加了。
會議是在晚上七時準時進行。主席臺是幾張舊辦公桌首尾相連而成的，上面鋪了一層藍色的布，像是一張長條型的餐桌，政府部門領導、公司領導以及拆遷部部長按順序坐於桌後。
等與會人員到齊後，拆遷部曾部長拿着一個擴音器，對着黑壓壓的人羣大聲喊道：“各位領導，渣家甸的居民同志們，企事業單位的代表們，大家晚上好！我現在宣佈，濱江市渣家甸舊房改造工程啓動儀式暨渣家甸拆遷動員大會現在開始。”說到這裡，曾部長率先鼓掌，隨後會場響起一陣稀稀拉拉的掌聲。緊接着他介紹了主席臺上各位領導，宣讀了拆遷公告，拆遷政策，還建辦法等等。然後由公司總經理講話，最後由街道領導講話。
在大會即將結束的時候，昏暗的會場中突然傳出一個聲音：“我看你是說得比唱得好聽。拆遷舊房，搞城市改造，我們沒有意見。”
“來來，這位同志請你來主席臺上發言。”公司朱總站起來招呼道。
那人並不領情，反而嘲笑地迴應：“對不起。我是平頭百姓，你那地方不是我們能坐的。你是坐着的和尚，我是站着的苦僧。”話剛落音，會上發出一片笑聲。
朱總尷尬地笑着：“如果您不願意上那臺發言，那您就在那裡說吧，什麼意見我們都是非常歡迎的。”
“意見不敢有，眼下是政府來搭臺，企業來唱戲。那咱們老百姓的利益能夠保證嗎？”那人繼續說道。
臺下的志軍開始注意這個人。聽着旁邊居民的低聲交流，志軍知道這人姓馬，是渣家甸有名的刺頭，人稱“大喇叭”。
“我們能夠保證。老百姓的利益是絕對要確保的。雖然是企業打頭陣，但我們政府部門全程監管，全程協調，力保老百姓的利益不受損害。這點請您放心。這樣吧，這位同志，會議結束後歡迎你到我們政府部門或者房地產公司進行相關諮詢。同時也歡迎其他居民來訪來談。”街道主任這時說道。
“那好吧，既然你街道父母官搭了腔，那我就稍稍放了心。只要你們不煩，我的意見會有一些的。”
“不煩，不煩。你看，曾部長，這個會......”街道主任詢問地看着。
“同志們請安靜！下面我宣佈會議到此結束！”曾部長大聲說道。
會議散場之後，以大喇叭爲首的幾個居民圍着街道主任理論着什麼。街道主任對於細節並不熟悉，只得轉而推給曾部長，希望他來具體解釋。
志軍站起身子，慢慢走向大喇叭幾個人的背後。他想仔細看看馬大喇叭的真容，也想從中瞭解一下相關細節。馬大喇叭言符其實。此人嗓門大，中氣足，個頭中等，身材壯實，年約五十的年紀。志軍看清大喇叭的真容後，覺得上門調查時似曾打過交道。除了嗓門大，此人還有一個特點是皮膚黝黑，像是一尊黑鐵塔。聽着大喇叭大聲地言談，志軍感覺以後工作難度不會太低，像這樣的刺頭一定會干擾即將開始的拆遷工作。志軍主要負責具體的拆遷工作，曾部長掌管全面，負責上傳下達。志軍知道，要想順利拆遷，不擺平眼下的馬大喇叭，拆遷將很難進行。
這次拆遷工作，第一步就是要上門覈實情況；第二步進行商談；第三步簽訂拆遷還建協議書；第四步督促搬家退房，交由拆房人員。第五步清理現場，平整場地。志軍知道最難的就是商談的過程。眼下馬大喇叭會場發聲，無非是爲了給政府和房地產公司施壓，以便攫取最大利益。
第二天上班之後，志軍取出馬大喇叭的登記資料，然後仔細瀏覽起來。
馬大喇叭是裝卸公司的職工，居住房是簡易房，不到19個平方米。生有兩個兒子。其中一個兒子正在勞改，另外一個兒子正在讀中學。老婆殘疾，賦閒在家。按照此次拆遷還建政策，還建房按照每人8個平方米的標準就地還建。他家四口人，按照每人8個平方米計算，應該還建32個平方米的房屋。原房只有19個平方米，要到32個平方米的還建標準，就要增加13個平方米。而這增加的13個平方米是要按照每平方米290元的單方造價由住戶繳納的。按照現在的拆遷還建政策，是要戶口和居住人一致，也就是說戶口上有幾個人，家裡應該有幾個人。而現在問題是馬大喇叭的大兒子因爲勞改戶口不在家裡，已被遷往監獄。這樣實際居住人口只有3人，只能還建24平方米的房屋。
馬大喇叭爲何在會場嗆聲，問題就很清楚了。弄清了底細，志軍覺得工作難度很大。至於難在哪裡？志軍並不知道。
爲了開好頭，志軍徵得曾部長首肯後，然後和幾個部下商量辦法，希望以馬大喇叭作爲突破口，開始此次拆遷環還建工作。