伍廷芳、唐紹儀、程璧光、李烈鈞等國民黨穩健派人士爲求得與西南實力派的合作，也贊成合議制，故這四人也不肯就職。孫文海對衆人的反對毫不動搖，他又任命了一批華蘭革命黨的骨幹和原共興會或國大黨的激進分子代理各項工作，由本來爲了顧全大局而推舉任命的黃彬和宋教初擔任元帥。這樣，軍政府實際上成爲了華蘭革命黨力圖領導護法運動的資產階級政府，從而決定了它必遭西南軍閥的反對而難以長期存在下去。
雙方已經有了芥蒂，戰爭中的互相提防也就在所難免了。蔡松坡和陸榮廷的部隊合兵一處，在南原抗擊直系部隊。粵東、會稽等被國大黨控制省份的部隊則組成護法軍進取江左省，與皖系的軍隊混戰。
孫文海拼湊起來的都是些雜牌軍，他們訓練不足裝備很差，儘管戰鬥精神可嘉，戰鬥力卻難以令人信服。對於這些軍隊的孱弱，孫文海視而不見，他認爲只要心中有主義，就能化作無限的力量，可以抗拒任何優勢兵力和武器。
然而現實是殘酷的，在江左省的作戰中，軍政府的軍隊連連後撤，即便是黃彬擔任總指揮，也同樣難以守住。面對兵力充足，擁有大量物資補給的優勢，軍政府軍隊被皖系打得落荒而逃，很快退出了江左省地界。
黃彬的部隊被迫退入會稽省，將西南聯軍的側翼完全暴露了出來。爲了防止被切斷後勤補給線，蔡松坡也不得不後撤到貴州邊境重新佈防。
前線對護法軍越來越不利，所有人都心急如焚，他們迫切需要外力的支持幫助自己反敗爲勝。爲了應付這種危及情況，蔡松坡將前線的指揮權交給唐繼生，親自坐上火車沿着川交鐵路北上，目標是西部特區的首府蜀都。事先接到了通知，趙守宏派出內衛師的師長王伯齡親自前往，將其秘密的從火車站接回了總領府。
兩人一見面，趙守宏就熱情的上前道：“一別兩年，鬆坡兄別來無恙啊。爲了不引起有心人的注意，我沒用親自前往接站，還望你見諒，我在這裡向鬆坡兄告罪了。”
“總領客氣了，如今您的聲望如日中天，蔡某無法高攀。”對於趙守宏沒有親自去接，蔡松坡的確有些不悅。這並不是說他非常注重虛禮，而是對趙守宏不持立場有些惱怒。
趙守宏不親自去火車站，明顯是不想刺激北域一系，讓他們誤認爲特區已經和護法軍聯合。正是因爲趙守宏這樣近似於推卸責任的做法，才讓他一見面就如此冷言冷語。
對於蔡松坡的言語刺激，趙守宏並未生氣，他知道蔡松坡是個真正的軍人，說話不喜歡繞彎子。當初如果不是袁隗逼的太急，恐怕蔡松坡連那種金蟬脫殼的計策也是不屑用的。如今國內戰況激烈，百姓生活困苦，蔡松坡恨不得一週之內就掃平北域軍，還天下一個太平盛世，這也是他來中川的初衷。如今纔剛剛抵達，趙守宏就以這種方式表明了立場，蔡松坡此時的心情也可以理解。
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趙守宏裝着沒發現對方的情緒變化，依然語氣平緩的說道:“鬆坡兄何必如此見外，你我始終以兄弟相稱的嘛。”
“如今蔡松坡還高攀的起嗎？”蔡松坡依然是那副冷言冷語的樣子。
“當然，在我趙守宏心裡，你我始終都是一起上過戰場的生死兄弟。”趙守宏斬釘截鐵的說道:“我們之間似乎有些誤會，如果兄弟有不到之處，還請鬆坡兄明言。”
蔡松坡點點頭道:“既然你還將蔡某人當兄弟，我就直說了。如今國內紛爭激烈，護法軍與北域軍僵持不下，你的西特軍卻冷眼旁觀。當初我們在北華城縱論天下，我記得你也對民主共和很有好感，如今共和已經危在旦夕，你爲什麼不振臂一呼，出兵打垮北域軍。”
趙守宏點點頭道:“當初我們在北華城討論的時候，我的確說過我對民主共和很有好感，但我也說過這不代表我支持共和制度。每個國家都有自己的國情，一味生搬硬套已經成熟的體系，最終結果就是失敗。當時我也說了，華蘭先鋒黨有自己的一套治國理念，我們不妨各自施行，給國家多一份選擇。”
“可是西部特區強大如斯，面對國事日微，不可以作壁上觀。”蔡松坡聽得有些着急，如今臨時約法即將不保，讓他心急如焚。何況孫文海任用國大黨的人，排擠他們這些地方軍閥，同樣讓他不忿。
現在國內形勢微妙，西南軍閥雖然聯合國大黨共抗北域，但他們之間也是矛盾重重。蔡松坡的擔心是有根據的，如今的形勢對西南軍閥非常不利。北域軍巨大的軍事壓力讓他們不得不與國大黨合作，但國大黨卻口口聲聲要打倒軍閥。如果這次護法戰爭南方敗了，西南軍閥將遭到滅頂之災，而北域軍敗了，他們也不會好過。
國大黨的立場很堅定，消除軍閥統一全國，建立民主共和政府。這樣的目標之下西南軍閥就會是下一個目標，隨後西部特區恐怕也無法倖免，反之勝利的北域軍也會一樣做。正是因爲這樣的擔心，讓蔡松坡在戰事失利之後想到了趙守宏，打算與他通通氣。
如果能夠明確的與西部特區聯合，西南軍閥就有了主心骨，雙方抱團就不怕國內任何一方勢力。沒想到自己一下車，趙守宏就擺出了一副不合作的態度，如何不讓蔡松坡生氣。
趙守宏也清楚蔡松坡的想法，可是他不能被國內戰事打亂他的復興計劃。根據情報總局來自世界各地的情報彙總，西大陸戰事會在兩三年內結束，華蘭工業的黃金髮展時期即將結束。
在這最後的時期內，趙守宏必須完成工業佈局和領土布局，要讓西部特區從領土體量到工業經濟體量都足以威懾列強。華蘭不一定要比西大陸列國更強大，但要讓他們在動手時有所顧忌。
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