橫濱租界，田中成一秘密抵達這裡，見到了留守在此的施大瑄。以前他被幕府刺殺的時候，是施大瑄給他提供了保護，兩個人關係還算密切。
“田中成一，軍部已經傳來了消息。這次江戶城內糧價上漲的原因是幕府在私底下大肆收集糧食，他們計劃發動更大規模的戰爭，我們甚至懷疑幕府是爲了徹底擊敗倒幕聯軍而在準備決戰。戰爭地點是大阪城前線。”施大瑄指着地圖上的大阪城所在的位置。
“我得知米價上漲的消息之時，便有所猜測，看來我的想法不錯。”田中成一併不意外。
明眼人已經察覺到了戰爭的氣息。
米價大幅度上漲的原因無外乎幾個，戰爭、自然災害還有糧商聯合起來操縱米價。
“鄭將軍正在率領北洋艦隊陷於高麗國的戰爭泥潭中無法抽身。高麗國的叛軍實力不強，但是他們小規模地出沒在鄉野間，又是高麗國的內部戰爭，很多手段不能施展，一時半會兒是不會到來橫濱港。我想幕府就是看到了這一點纔想要發動統一戰爭吧。”施大瑄讓人給田中成一賜座。
田中成一已經不是當初那個被幕府追殺的人了，他有着自己的支持者，施大瑄也開始正視華夏會的崛起。
華夏會是北洋艦隊扶持起來給幕府添堵的組織，北洋艦隊也無法想象田中成一會帶領華夏會發展到現在的規模。華夏會已經有了更高的利用價值，施大瑄也就越看得起田中成一。
田中成一不客氣地坐下：“倒幕聯軍這些年發展並不好，軍主大人會派遣其他軍隊參與大阪城的戰役吧？讓幕府統一了東瀛可不是一件好事，武士階級會徹底控制整個東瀛。”
“軍部的計劃我可不知道，知道了也不好透露。我們每一個機構都會收到自己的命令，忠實地按照任命令就是。”施大瑄靠在椅背上說道。
“每一個機構都會收到自己的命令麼？也就是說，軍主大人終於肯認可我們華夏會了？”田中成一的語氣中帶着驚喜。
華夏會成立了有幾年的時間，一直想要成爲九州軍的正式組織，連最初的名字都取了“華夏會”。可是楚雲一直沒有同意將他們變成自己的一部分，而是將華夏會當成了工具。
直到現在，楚雲纔對他們另眼相看。
“對，軍主大人打算接納你們，並且派出訓導員對你們華夏會進行改編，你們將參與執行一項極其偉大而機密的任務。”施大瑄說道。
“偉大而機密的任務！”田中成一似乎意識到了什麼，站起身來，“終於要對幕府下手了？！”
“你且坐下，如果軍主大人打算動手，幕府折騰不了多久了。”施大瑄示意田中成一坐下，“在武力層面擊垮幕府是一件很容易的事情。重點在於武力擊敗幕府以後，怎麼實現對東瀛的管理。”施大瑄拋出一個難題。
打天下容易，治理天下難！蒙古人征服了3000多萬平方公里的廣袤領土，結果沒有幾年就分裂成不同的汗國。
“按照原來與軍主大人的約定，如果九州軍使用武力推翻幕府，那麼由我們華夏會上臺，將進行投票決定併入華夏之事宜。到時候我操縱投票現場，絕對不會讓軍主大人失望的。”田中成一信誓旦旦地說道。
“問題沒有那麼容易解決。即使你們華夏會統一併入事宜，但是東瀛的百姓、武士、大名們怎麼抉擇？對於武士和大名，我們可以剝奪他們的財產甚至讓他們鋃鐺下獄，然而如何讓百姓接受這一件事情？”施大瑄提及了成立東瀛行省的難題。
這個時代的兩國還沒有那麼苦大仇深，可是東瀛國與安南、東籲、暹羅等國不一樣，他們的凝聚力要比東南亞的小國要更加強大。而且東瀛國在東亞也就僅次於華夏而已，每次侵入高麗半島都輕鬆將排名第二的高麗打得一敗塗地。這樣的國家沒有遭遇什麼變故，很難被併入其他國家，降格爲一個行省。
“這……確實是一件難事。”田中成一不可置否。
東瀛行省的提案是他主動提出來，也一直在爲此而奮鬥。可是華夏會的勢力範圍侷限在江戶城附近，無法代表整個東瀛的意志。
“此乃問題的棘手之處，如果處理的不好，東瀛會變成現在的高麗那樣叛亂不斷，我們的軍隊也會陷入戰爭的沼澤之中無法自拔。”施大瑄說道。
“難道軍主大人要打退堂鼓？我們東瀛一向以中華文化爲尊，即使官方文字都是漢字，在文化上絕對比南洋那些亂七八糟的小國更加容易接納，就算在整個東瀛普及漢語也不成問題。懇求軍主大人對此事再加考慮！”田中成一還以爲楚雲不想要執行這一項計劃。
“軍主大人正在想辦法解決問題，所以找來了你。我們九州軍之影響力侷限於江戶、橫濱、長崎、平戶等沿海口岸，並沒有深入島內。一旦派遣軍隊加入你們的內戰，肯定會遭到不少抵抗和叛亂。我們的軍隊需要以正義之師的形象登陸東瀛。”
“還有戰後的善後工作也要提前做好安排，每一步都要小心謹慎，如果出現大的狀況，我們可能會放棄成立東瀛行省的計劃……管理的成本太高，對於我們來說就得不償失了。”施大瑄說道。
田中成一暗中鬆了一口氣。他爲了維持和發展華夏會，以建立“大同”爲綱領，提出了推翻幕府、加入華夏體系的具體目標，如果被楚雲否決，那麼他就無法面對華夏會的社員了。
“看來軍部已經徹底考慮好了全盤的計劃，不知道我們華夏會能夠做什麼？”田中成一問道。
“這是軍部給你們華夏會的命令，待你們完成了改編以後，將參與推翻幕府、與倒幕聯軍聯合成立東瀛行省之計劃。”施大瑄將軍部的命令交給田中成一。
“我們華夏會與倒幕聯軍聯合成立行省，倒幕聯軍已經做出了退步？”田中成一頗爲震撼。
他沒有想到除了他以外，倒幕聯軍也同意了這樣的計劃。
“去年島津家的使節團到京城拜訪軍主大人的時候，島津家已經默許了被我們吞併的提案。”施大瑄說出了當時島津光久造訪楚雲之時兩人密談內容。